水建設(shè)〔2022〕217號《水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗(yàn)收工作的通知》

水利部關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程竣工驗(yàn)收工作的通知







水建設(shè)〔2022〕217號

各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

竣工驗(yàn)收是水利工程建設(shè)的重要程序，是全面考量水利工程建設(shè)成果的重要手段，是水利工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)實(shí)施轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行管理的重要標(biāo)志。為盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前水利工程竣工驗(yàn)收相對滯后的局面，加快推進(jìn)水利工程竣工驗(yàn)收工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識做好水利工程竣工驗(yàn)收工作的重要意義

水利工程是民生工程、發(fā)展工程、安全工程，是構(gòu)建抵御水旱災(zāi)害防線、提升水資源優(yōu)化配置能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要領(lǐng)域。黨的十八大以來，國家加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批水利工程陸續(xù)建設(shè)完成。但部分工程竣工驗(yàn)收工作滯后，不僅造成了工程不能及時(shí)轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行管理，影響工程效益全面發(fā)揮，也造成了工程不能及時(shí)形成固定資產(chǎn)，影響投資效益全面發(fā)揮。做好水利工程竣工驗(yàn)收工作是水利建設(shè)領(lǐng)域完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求，也是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，各級水行政主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，把加快水利工程竣工驗(yàn)收作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)履行好水利工程驗(yàn)收工作的監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任，采取有效措施，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。

二、全面落實(shí)水利工程竣工驗(yàn)收工作責(zé)任

水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人是竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的責(zé)任主體，要按照有關(guān)規(guī)定制定切實(shí)可行的驗(yàn)收工作計(jì)劃，明確各專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)時(shí)限要求制備竣工驗(yàn)收資料，做好各項(xiàng)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，原則上應(yīng)在工程完成1年內(nèi)提交竣工驗(yàn)收申請。水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人組建單位的本級水行政主管部門是水利工程驗(yàn)收工作監(jiān)督管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對水利工程法人驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的監(jiān)督管理，督促各項(xiàng)驗(yàn)收工作有序?qū)嵤瑓f(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決影響工程竣工驗(yàn)收的重大問題。水利工程竣工驗(yàn)收主持單位要根據(jù)工程竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，組織竣工驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定程序開展竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)印發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書。

三、加快解決水利工程竣工驗(yàn)收突出問題

水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真分析影響竣工驗(yàn)收工作的制約因素，剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和參建單位，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和責(zé)任人，加快推動(dòng)問題解決。水利工程竣工驗(yàn)收主持單位要緊密結(jié)合工程實(shí)際情況，對難點(diǎn)問題、歷史問題作出客觀科學(xué)的分類處理，為水利工程盡快發(fā)揮工程和投資效益創(chuàng)造條件。對因特殊原因無法繼續(xù)實(shí)施的水利工程，應(yīng)在履行相應(yīng)的停建、緩建或者設(shè)計(jì)變更等手續(xù)后，對已經(jīng)完成的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對已按照初步設(shè)計(jì)全部建成、試運(yùn)行期運(yùn)行正常，但因?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收等特殊原因制約竣工驗(yàn)收工作開展的水利工程，可先行進(jìn)行工程完工驗(yàn)收，對工程建設(shè)完成情況和工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評價(jià)，對工程能否正常投入運(yùn)用作出明確結(jié)論，工程完工驗(yàn)收后辦理工程部分移交手續(xù)、轉(zhuǎn)入運(yùn)行管理，竣工驗(yàn)收條件具備后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

四、著力提升水利工程竣工驗(yàn)收工作效率

水利工程竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，在保證驗(yàn)收工作質(zhì)量的前提下采取針對性措施，提高驗(yàn)收工作效率。要充分利用各階段驗(yàn)收成果，前期驗(yàn)收工作中已有明確結(jié)論的事項(xiàng)應(yīng)在后續(xù)驗(yàn)收中直接采用，避免重復(fù)工作?？梢詢?yōu)化驗(yàn)收工作程序，結(jié)合工程特點(diǎn)將相關(guān)工作環(huán)節(jié)合并進(jìn)行。可以按照“放管服”要求，將水庫下閘蓄水外的其他階段驗(yàn)收委托項(xiàng)目法人主持，竣工驗(yàn)收主持單位加強(qiáng)監(jiān)督管理。對小型水利工程，省級水行政主管部門可以結(jié)合實(shí)際制定具體辦法，簡化程序，提高效率。

五、切實(shí)保障水利工程竣工驗(yàn)收工作質(zhì)量

水利工程竣工驗(yàn)收主持單位要嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號）和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-2008），履行驗(yàn)收程序，規(guī)范驗(yàn)收行為，確保水利工程竣工驗(yàn)收工作質(zhì)量。各級水行政主管部門要按照管理權(quán)限，加強(qiáng)對水利工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查。未按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更內(nèi)容建設(shè)完成的工程、質(zhì)量不合格的工程，不得組織竣工驗(yàn)收。

六、建立健全水利工程竣工驗(yàn)收推進(jìn)機(jī)制

各流域管理機(jī)構(gòu)、省級水行政主管部門要組織對2000年以來中央或地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的水利工程進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，建立水利工程竣工驗(yàn)收工作臺賬。水利部負(fù)責(zé)全國大型水利工程和直管工程的竣工驗(yàn)收工作臺賬管理，各省級水政主管部門分別負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程的竣工驗(yàn)收工作臺賬管理。臺賬應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，做到工程竣工驗(yàn)收一項(xiàng)，銷號一項(xiàng)。各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)水利工程竣工驗(yàn)收工作的督導(dǎo)檢查，對工作落實(shí)推動(dòng)不力的單位和地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督辦。水利部將建立水利工程竣工驗(yàn)收情況通報(bào)制度，將工作進(jìn)展情況納入水利建設(shè)質(zhì)量工作考核和水利投資計(jì)劃執(zhí)行工作考核體系。

請各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級水行政主管部門匯總2000年以來本單位、本地區(qū)中央或地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的大型水利工程（含1級堤防）竣工驗(yàn)收工作情況和其他項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作整體推進(jìn)情況，于2022年6月15日前按附件格式報(bào)水利部水利工程建設(shè)司，并于每月月底前報(bào)送工程驗(yàn)收工作最新進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：水利工程建設(shè)司  張昕  韓緒博

電話：010-63202982  63202688

郵箱：jss@mwr.gov.cn





附件

1：大型水利工程竣 工驗(yàn)收工作臺賬

2：水利工程竣工驗(yàn)收 工作進(jìn)展情況表

 

水利部

2022年5月20日

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