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國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕25號(hào)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知








國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕25號(hào)








各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心:

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神,全面落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議部署要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以更強(qiáng)的緊迫感、更高的主動(dòng)性搶抓當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)間窗口,進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施提速增效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)就相關(guān)工作通知如下。

一、加速釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金政策效應(yīng),穩(wěn)定預(yù)期提振發(fā)展信心

(一)實(shí)施專利年費(fèi)繳納延期政策。對(duì)于專利年費(fèi)(不含授權(quán)后首年年費(fèi))繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間,且享受我國(guó)專利費(fèi)用減繳政策的專利權(quán),將該專利年費(fèi)繳納期限屆滿日自動(dòng)延長(zhǎng)至2023年6月15日,期間不產(chǎn)生滯納金。

(二)推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金迅速落地。專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)省份要加緊制定資金使用方案,第一時(shí)間提前開(kāi)展項(xiàng)目征集儲(chǔ)備,重點(diǎn)支持具有專利轉(zhuǎn)化需求、符合相關(guān)項(xiàng)目支持條件、受疫情影響較大存在短期困難的市場(chǎng)主體,力爭(zhēng)在中央財(cái)政資金下達(dá)一個(gè)月內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

(三)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目存量資金。有關(guān)地方要積極盤活股權(quán)投資、基金等市場(chǎng)化方式支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相關(guān)項(xiàng)目資金,對(duì)于到期退出的中央和地方財(cái)政資金,及時(shí)協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工作,重點(diǎn)向直接惠企紓困的支出方面傾斜,力爭(zhēng)在2022年上半年應(yīng)支盡支。尚有結(jié)轉(zhuǎn)資金的第三批、第四批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市要切實(shí)加快資金執(zhí)行進(jìn)度、提升使用績(jī)效,直接惠企的項(xiàng)目要先行落地,在2022年底前將全部資金執(zhí)行完畢。

二、有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度效能,支撐發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

(四)便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)和權(quán)利救濟(jì)。繼續(xù)執(zhí)行好《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)受疫情影響相關(guān)期限事項(xiàng)的公告》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第三五零號(hào)),以便利受疫情影響市場(chǎng)主體辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)為原則,放寬恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求證明材料的要求。充分發(fā)揮專利優(yōu)先審查、商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等機(jī)制作用,建立涉及新冠肺炎防治的專利申請(qǐng)綠色通道,全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)受疫情影響較大地區(qū)提出的有助于當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、地理標(biāo)志專用標(biāo)志核準(zhǔn),在符合相關(guān)條件下提前審查。用好在我國(guó)正式生效的《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》,大幅提升市場(chǎng)主體外觀設(shè)計(jì)全球布局效率。

(五)加快提升市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能。各地要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)認(rèn)定,充分發(fā)揮商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)引領(lǐng)示范作用。加大對(duì)侵犯各類市場(chǎng)主體專利權(quán)的行政裁決工作力度,增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展的恒心和信心。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn),依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛高效、快速解決,助力市場(chǎng)主體降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助,為“走出去”企業(yè)提供高水平專業(yè)化公益性指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)降低海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。

(六)發(fā)揮商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌作用引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。各地要指導(dǎo)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、地理標(biāo)志展示推廣中心對(duì)餐飲、文旅等受疫情影響較大行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)幫扶,組織品牌集中宣傳推介等公益服務(wù),提升品牌聲譽(yù),引領(lǐng)帶動(dòng)消費(fèi),形成一批以商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的典型案例??偨Y(jié)借鑒參與5月初“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)鞏固加強(qiáng)與商務(wù)等部門密切配合,用好電商展銷媒介,拓展品牌消費(fèi)渠道,緊抓重點(diǎn)節(jié)日營(yíng)銷熱點(diǎn),大力推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售在“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”38億元銷售額基礎(chǔ)上再接再厲,全年持續(xù)推進(jìn)品牌消費(fèi)升級(jí)。

三、加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn),暢通循環(huán)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力


(七)用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押途徑支持中小微企業(yè)融資。各地要深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng),集中組織政策宣講、需求調(diào)研、銀企對(duì)接等系列活動(dòng),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲獎(jiǎng)、試點(diǎn)示范稱號(hào)、貸款償還等情況,推動(dòng)建立企業(yè)“白名單”篩選機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)揮商標(biāo)質(zhì)押獨(dú)特作用,摸清受疫情影響較大的餐飲、文旅等行業(yè)融資需求,一體推進(jìn)“快評(píng)、快審、快登、快貸”。充分利用普惠金融政策利好,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款存量企業(yè)還款能力調(diào)查,加大受困市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息、評(píng)估、保險(xiǎn)等有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼力度。各地要多措并舉、持續(xù)發(fā)力,在一季度全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額增長(zhǎng)48.6%的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)下半年勢(shì)頭不減,實(shí)現(xiàn)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好。

(八)實(shí)施專利開(kāi)放許可試點(diǎn)降低企業(yè)獲取專利技術(shù)成本。各地要積極開(kāi)展專利開(kāi)放許可試點(diǎn),鼓勵(lì)高校院所、國(guó)有企業(yè)篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)的專利技術(shù)參與開(kāi)放許可,引導(dǎo)通過(guò)免費(fèi)許可、分階段許可等多種定價(jià)模式,降低市場(chǎng)主體技術(shù)獲取成本和交易成本。達(dá)成專利許可后,鼓勵(lì)繼續(xù)為企業(yè)提供專利實(shí)施的公益性技術(shù)指導(dǎo),幫助快速完成技術(shù)升級(jí)或新產(chǎn)品投產(chǎn),加快推動(dòng)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

(九)運(yùn)用專利導(dǎo)航幫助企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新效率。各地要針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求,支持面向中小企業(yè)開(kāi)展專利導(dǎo)航專項(xiàng)服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)在信息獲取、合作對(duì)接、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等環(huán)節(jié)少走彎路、節(jié)約成本,支撐企業(yè)在困難條件下研發(fā)不斷、創(chuàng)新不停,助力提升市場(chǎng)控制力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。向社會(huì)推出一批專利導(dǎo)航公益性服務(wù)產(chǎn)品,加快專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目成果共享和推廣應(yīng)用,避免企業(yè)重復(fù)投入。

四、持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制,便民利企激發(fā)發(fā)展活力

(十)降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取成本。上線運(yùn)行面向公眾的智能化專利檢索及分析系統(tǒng),在國(guó)務(wù)院客戶端增加專利公布和商標(biāo)公告手機(jī)端查詢功能,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息獲取便利度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普惠性供給,將專利數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)下載帶寬擴(kuò)充一倍增至200M。建設(shè)新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù),探索向具備數(shù)據(jù)加工及分析利用能力的市場(chǎng)主體按需免費(fèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù),降低數(shù)據(jù)再加工成本。

(十一)便利知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理辦理。各知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整服務(wù)措施,暢通電話咨詢和網(wǎng)上辦理渠道,積極提供少跑腿、少接觸的便利化服務(wù)。擴(kuò)大企業(yè)變更登記和商標(biāo)變更申請(qǐng)同步受理、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)范圍,提高業(yè)務(wù)辦理的便利度和即時(shí)性。開(kāi)通專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道,將專利質(zhì)押登記電子化申請(qǐng)和商標(biāo)質(zhì)押登記審查周期壓縮至一個(gè)工作日。

(十二)豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。各地要深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行活動(dòng)”,引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)受困市場(chǎng)主體提供專利商標(biāo)代理援助等公益服務(wù),切實(shí)解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)等載體發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),對(duì)受困市場(chǎng)主體免費(fèi)開(kāi)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)工具。依托中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等載體,推出更多網(wǎng)絡(luò)精品課程,更好滿足疫情環(huán)境下市場(chǎng)主體對(duì)培訓(xùn)的迫切需求。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策供給和信息共享,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,加大典型案例宣傳力度,對(duì)措施得力、成效突出的省份,將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)項(xiàng)目名額分配和遴選評(píng)審時(shí)予以傾斜,并在相關(guān)督查激勵(lì)考核評(píng)審中予以加分。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要緊抓知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市啟動(dòng)建設(shè)的重要契機(jī),更大力度爭(zhēng)取地方黨委政府支持,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保障力度,力爭(zhēng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠企利民資金總盤子只增不減。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)、遴選和資金撥付上,要加快節(jié)奏、優(yōu)化流程、便捷辦理,讓政策更快惠及市場(chǎng)主體。要深入落實(shí)本通知要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體措施,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。2022年6月底前,與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施要應(yīng)出盡出,相關(guān)政策措施出臺(tái)后請(qǐng)抄送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司。

特此通知。






 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年5月30日



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