水安〔2022〕3號(hào)《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則〉的通知》

《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則〉的通知》






水安〔2022〕3號(hào)

部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》已經(jīng)部安全生產(chǎn)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





 

水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

2022年6月8日





 

水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則



 

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

第一條 水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是水利部議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)工作要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，按照綜專結(jié)合、多管齊下、標(biāo)本兼治的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持領(lǐng)導(dǎo)小組全面工作。常務(wù)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織研究部署水利行業(yè)安全生產(chǎn)日常工作，受組長(zhǎng)委托召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、簽發(fā)有關(guān)文件等。副組長(zhǎng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)組織本部門、本單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督司。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別確定一名司局級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展工作。


 

二、主要職責(zé)

第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查水利安全生產(chǎn)工作，不代替水利部各職能司局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)工作要求，并加強(qiáng)督查檢查；

（二）分析水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出水利安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；

（三）研究制定水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）審定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和任務(wù)分工；

（五）解決水利安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（六）依法指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)水利重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；

（七）完成國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的有關(guān)工作。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：

（一）研究提出水利安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案，并跟蹤督促落實(shí)；

（二）綜合匯總、通報(bào)報(bào)告水利安全生產(chǎn)形勢(shì)，開展水利安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施研究，擬訂安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)制度、規(guī)范；

（三）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促檢查和組織協(xié)調(diào)水利部有關(guān)司局和直屬單位涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（四）組織水利行業(yè)安全生產(chǎn)綜合性監(jiān)督檢查和開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；

（五）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；

（六）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各成員單位職責(zé)分工如下：

（一）辦公廳：指導(dǎo)有關(guān)單位做好水利行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳工作。按要求向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告水利重特大生產(chǎn)安全事故信息。

（二）規(guī)劃計(jì)劃司：指導(dǎo)國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目、部直屬基建項(xiàng)目前期工作中有關(guān)安全生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容的編制工作。

（三）政策法規(guī)司：指導(dǎo)協(xié)調(diào)水利安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的制修訂工作，指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（四）財(cái)務(wù)司：指導(dǎo)協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)和部直屬單位安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障工作，指導(dǎo)督促部直屬單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理。

（五）人事司：組織指導(dǎo)部直屬單位職工勞動(dòng)保護(hù)；指導(dǎo)督促部直屬單位落實(shí)因工（公）傷殘撫恤有關(guān)政策；指導(dǎo)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

（六）水資源管理司：指導(dǎo)水資源管理中的安全生產(chǎn)工作。

（七）全國(guó)節(jié)約用水辦公室：指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用的安全生產(chǎn)工作。

（八）水利工程建設(shè)司：按職責(zé)分工指導(dǎo)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)大江大河干堤、重要病險(xiǎn)水庫、重要水閘除險(xiǎn)加固工作，組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收。

（九）運(yùn)行管理司：指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程運(yùn)行的安全管理工作。

（十）河湖管理司：指導(dǎo)水域岸線管理和保護(hù)中的安全生產(chǎn)有關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督河道采砂管理工作。

（十一）水土保持司：指導(dǎo)水土保持工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)淤地壩工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

（十二）農(nóng)村水利水電司：指導(dǎo)大中型灌排工程改造與運(yùn)行管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)農(nóng)村水電站安全監(jiān)督工作。

（十三）水庫移民司：指導(dǎo)水利工程移民管理和后期扶持中的安全生產(chǎn)工作。

（十四）監(jiān)督司：指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；組織擬訂水利安全生產(chǎn)的綜合性政策、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；組織開展水利行業(yè)綜合性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；組織實(shí)施水利工程安全監(jiān)督；按職責(zé)分工指導(dǎo)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作；組織開展水利安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；依法組織或參與重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

（十五）水旱災(zāi)害防御司：指導(dǎo)防御洪水、抗御旱災(zāi)安全生產(chǎn)工作。

（十六）水文司：指導(dǎo)全國(guó)水文安全生產(chǎn)工作。

（十七）三峽工程管理司：指導(dǎo)監(jiān)督三峽工程運(yùn)行安全生產(chǎn)工作。

（十八）南水北調(diào)工程管理司：指導(dǎo)監(jiān)督南水北調(diào)工程運(yùn)行安全生產(chǎn)工作。

（十九）調(diào)水管理司：指導(dǎo)水資源調(diào)度中的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)跨區(qū)域、跨流域調(diào)水工程調(diào)度的安全生產(chǎn)工作。

（二十）國(guó)際合作與科技司：歸口管理水利安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)水利安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目組織和科技成果管理工作，指導(dǎo)水利安全生產(chǎn)技術(shù)推廣工作；指導(dǎo)部屬科研院所安全生產(chǎn)工作。

（二十一）機(jī)關(guān)黨委：指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)組織依法做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作。

（二十二）綜合事業(yè)局：負(fù)責(zé)所屬單位及代管單位的安全生產(chǎn)管理工作。

（二十三）信息中心：負(fù)責(zé)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)水利網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。

（二十四）機(jī)關(guān)服務(wù)局：負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)消防、交通安全工作，受部委托指導(dǎo)和監(jiān)督檢查在京直屬單位消防、交通安全工作。

（二十五）水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：承擔(dān)部委托涉及勞動(dòng)安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，承擔(dān)由部委托審查項(xiàng)目的勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生篇章的技術(shù)審查，負(fù)責(zé)對(duì)全資、控股單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（二十六）中國(guó)水利水電科學(xué)研究院：負(fù)責(zé)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。

（二十七）建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心：承擔(dān)有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督的具體工作，參與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)和水庫、水電站大壩等水工程安全的監(jiān)督檢查，承擔(dān)水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核具體工作。

（二十八）中國(guó)水利水電出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬單位安全生產(chǎn)管理工作。


 

三、會(huì)議制度

第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議包括全體會(huì)議、工作例會(huì)和專題會(huì)議。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集，常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員參加，每年度不少于一次。會(huì)議議題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)組長(zhǎng)批準(zhǔn)確定。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)由領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)召集，成員或聯(lián)絡(luò)員參加，每年度不少于兩次。會(huì)議議題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)常務(wù)副組長(zhǎng)確定。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)，可召開有關(guān)單位參加的專題會(huì)議，由組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集，有關(guān)成員或聯(lián)絡(luò)員參加。會(huì)議議題根據(jù)工作需要確定。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出議題建議。

第十一條 提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論的文件或材料，由主辦單位提前征求有關(guān)成員單位意見并修改完善，報(bào)召集會(huì)議的組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)同意后提交會(huì)議。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、工作例會(huì)和專題會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，報(bào)召集會(huì)議的組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)同意后印發(fā)。


 

四、文件制度

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文包括領(lǐng)導(dǎo)小組文件和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組文件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草，根據(jù)工作需要征求相關(guān)成員單位意見后，按程序報(bào)組長(zhǎng)或常務(wù)副組長(zhǎng)簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件，根據(jù)工作需要征求相關(guān)成員單位意見后，按程序報(bào)辦公室主任或副主任簽發(fā)。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》以及水利部關(guān)于公文處理、檔案管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。

 

五、其他事項(xiàng)

第十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組確定的事項(xiàng)，由相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦落實(shí)。

第十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位安全生產(chǎn)工作情況，其他成員單位應(yīng)每年至少報(bào)告一次。印發(fā)的安全生產(chǎn)重要文件，抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向各成員單位通報(bào)水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患排查治理、事故等情況。

第十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。原《水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》（水安〔2018〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

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