《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神進(jìn)一步做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作實(shí)施方案〉的通知》（全文）

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神進(jìn)一步做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作實(shí)施方案〉的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局，部機(jī)關(guān)各司局、派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

現(xiàn)將《落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神進(jìn)一步做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。





 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2022年6月8日

（本文有刪減）



 

落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神進(jìn)一步做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作實(shí)施方案

為深入貫徹全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話(huà)會(huì)議精神，積極推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）有關(guān)要求在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域落實(shí)落地，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第5次部常務(wù)會(huì)議部署要求，結(jié)合深化實(shí)施今年以來(lái)我部出臺(tái)的系列穩(wěn)產(chǎn)保供投資政策措施，持續(xù)盤(pán)活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資和政策效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)決守好三農(nóng)戰(zhàn)略后院，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。

一、總體要求

今年以來(lái)，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加大投資力度，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2022〕12號(hào)），召開(kāi)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作會(huì)議進(jìn)行部署。各地把擴(kuò)大投資作為支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，主動(dòng)作為、多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，做了大量卓有成效的工作，為確保夏糧豐收和全年穩(wěn)產(chǎn)保供作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下降。要順利完成全年三農(nóng)重點(diǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)確保國(guó)家糧食安全的政策目標(biāo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步聚焦千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、攻堅(jiān)克難擴(kuò)種大豆油料、推進(jìn)打牢種子耕地農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)、做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作，深入落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目，推動(dòng)加強(qiáng)金融保險(xiǎn)支農(nóng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，為穩(wěn)住三農(nóng)基本盤(pán)、守好三農(nóng)戰(zhàn)略后院提供有力支撐。

工作中突出把握好以下原則：一是加速投資落地，全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。聚焦糧食、種子、耕地等國(guó)之大者持續(xù)發(fā)力，確保糧油生產(chǎn)支持政策及早落地見(jiàn)效，堅(jiān)定各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體種糧信心，充分調(diào)動(dòng)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。二是打好政策組合拳，著力拓寬新的資金投入渠道。圍繞穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策合力。各地既要用足用好用活國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策，也要積極爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)農(nóng)村納入當(dāng)?shù)刂С纸?jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策措施的重點(diǎn)支持范圍。三是立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃爭(zhēng)取政策資金。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提前謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基固本的重大政策和重大項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取政策出臺(tái)和項(xiàng)目立項(xiàng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。

二、工作措施

（一）狠抓現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)落地

1.加快中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行進(jìn)度。各地要不誤農(nóng)時(shí)，及時(shí)撥付支持糧油生產(chǎn)等各類(lèi)政策資金，不斷優(yōu)化實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放方式，提高精準(zhǔn)性、便捷性，確保資金及時(shí)足額發(fā)放到相關(guān)主體，最大程度發(fā)揮政策效益。我部將充分利用轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)等信息化手段，定期調(diào)度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金撥付情況，對(duì)工作進(jìn)展滯后的省份適時(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，督促地方逐級(jí)落實(shí)支出責(zé)任，切實(shí)加快資金執(zhí)行進(jìn)度。

2.抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目落實(shí)。各地要緊緊抓住二三季度施工黃金期，集中資源、集中力量，強(qiáng)化施工組織，全力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成實(shí)物工程量。我部將通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)線(xiàn)上監(jiān)測(cè)調(diào)度等方式，督促指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抓緊做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)提升、動(dòng)植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽糞污資源化利用等重大項(xiàng)目資金細(xì)化分解，盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目單位，抓緊完成開(kāi)工準(zhǔn)備，及早啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。特別是加強(qiáng)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要102項(xiàng)重大工程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目和以前年度超期未完工項(xiàng)目的調(diào)度督促，發(fā)揮好重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用。

3.從嚴(yán)從緊從快推進(jìn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行。部?jī)?nèi)各司局和有關(guān)部屬單位要圍繞保履職、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全方位加快預(yù)算執(zhí)行。把“過(guò)緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，持之以恒落實(shí)落細(xì)“過(guò)緊日子”的各項(xiàng)措施，合理擺布經(jīng)費(fèi)保障的重點(diǎn)，大力壓減一般性支出。把牢預(yù)算管理、資產(chǎn)配置、政府采購(gòu)等重要關(guān)口，堅(jiān)持勤儉辦事，確保有限財(cái)力真正用到“刀刃”上。

（二）充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)支農(nóng)作用

4.協(xié)調(diào)落實(shí)新增信貸支農(nóng)政策。各地要積極爭(zhēng)取人民銀行關(guān)于加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行新增8000億元基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域貸款政策支持，全面匯集、梳理需要金融支持的相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目信息，及時(shí)審核上報(bào)。要建立涉農(nóng)企業(yè)信貸需求調(diào)度機(jī)制，幫助承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)的各類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，梳理信貸需求，順暢銀企對(duì)接。要積極參與我部與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行推進(jìn)的金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，探索全要素統(tǒng)籌一體化評(píng)審、全域綜合開(kāi)發(fā)等模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供綜合金融服務(wù)方案，探索縣域綜合金融服務(wù)模式，促進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸模式。

5.加快推進(jìn)信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)。各地要聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)共同組織動(dòng)員、開(kāi)展培訓(xùn)、進(jìn)村入戶(hù)宣傳。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)建設(shè)為核心，加快打造信貸直通車(chē)地方版；按照各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和具體安排部署，落實(shí)好信貸直通車(chē)行業(yè)版；發(fā)揮農(nóng)擔(dān)和銀行等金融機(jī)構(gòu)積極性，用好信貸直通車(chē)機(jī)構(gòu)版，持續(xù)優(yōu)化“主體直報(bào)需求、農(nóng)擔(dān)信貸擔(dān)保、銀行機(jī)構(gòu)授信”的信貸申請(qǐng)服務(wù)，拓展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信息核驗(yàn)服務(wù)，不斷擴(kuò)大信貸直通車(chē)服務(wù)覆蓋面。要落實(shí)我部聯(lián)合工商銀行擴(kuò)大“興農(nóng)撮合”活動(dòng)覆蓋面的部署，推動(dòng)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)等園區(qū)納入服務(wù)范圍。要梳理優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目承擔(dān)主體信息，推動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。同時(shí)，做好農(nóng)戶(hù)小額產(chǎn)業(yè)貸試點(diǎn)工作，穩(wěn)步脫貧人口小額信貸規(guī)模。

6.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)規(guī)模。各地要積極配合財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)擔(dān)公司的支持指導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹬мr(nóng)支小再擔(dān)保作用，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆椭醒胴?cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)有條件的地方制定專(zhuān)項(xiàng)支持政策，指導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)階段性降低或取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。

7.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。各地要積極配合財(cái)政部門(mén)，支持和指導(dǎo)三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。落實(shí)廣西糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，啟動(dòng)黑龍江和內(nèi)蒙古大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（三）持續(xù)拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資渠道

8.推動(dòng)各地?cái)U(kuò)大地方政府債券支農(nóng)規(guī)模。各地要充分抓住政策窗口期，積極發(fā)揮地方政府債券對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的重要作用，重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村人居環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)，確保專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行后盡快形成實(shí)物工程量。我部將舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行培訓(xùn)班，繼續(xù)對(duì)各省發(fā)行情況實(shí)行按月調(diào)度通報(bào)，總結(jié)推廣典型發(fā)債模式。

9.推動(dòng)各地按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。各地要深入落實(shí)中央農(nóng)辦等部門(mén)《關(guān)于提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的考核辦法》，按規(guī)定進(jìn)一步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治等任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)土地出讓收入“取之于農(nóng)、主要用之于農(nóng)”。我部將舉辦提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例培訓(xùn)班，并在中央農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，會(huì)同土地出讓收入支農(nóng)工作小組各成員單位，強(qiáng)化政策落實(shí)。

10.引導(dǎo)社會(huì)資本有序投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。各地要深入落實(shí)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022版），發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門(mén)政策指導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投向國(guó)家有支持、產(chǎn)業(yè)有需求、市場(chǎng)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作用。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，圍繞大豆、種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)投資分析，引導(dǎo)社會(huì)資本更好把握市場(chǎng)機(jī)遇。研究制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施和金融服務(wù)方案，調(diào)動(dòng)地方項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)積極性，拓寬長(zhǎng)期資金籌措渠道。

（四）加強(qiáng)重大政策研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

11.強(qiáng)化糧食生產(chǎn)重大政策謀劃創(chuàng)設(shè)。積極推動(dòng)設(shè)立早稻集中育秧補(bǔ)助等新政策，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)政策支持保障。常態(tài)化加強(qiáng)糧食生產(chǎn)相關(guān)政策研究，協(xié)調(diào)推動(dòng)優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、完善政策框架。

12.加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。按照《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》明確的2023年起每年新建2500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝任務(wù)，加快謀劃2023年及以后年份高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金安排和支持措施。結(jié)合鹽堿地等后備耕地資源開(kāi)發(fā)等相關(guān)新增任務(wù)需求，研究提出政策建議，進(jìn)一步爭(zhēng)取穩(wěn)定擴(kuò)大資金規(guī)模。

13.研究促進(jìn)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策。切實(shí)加強(qiáng)南方坡耕地農(nóng)機(jī)化水平提升政策研究，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)政策調(diào)整完善，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，按照先易后難、梯次推進(jìn)的思路，推動(dòng)南方坡耕地開(kāi)展地塊整理聯(lián)通、機(jī)耕路建設(shè)等，更好滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)需要。

14.推動(dòng)出臺(tái)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策。落實(shí)“樹(shù)立大食物觀”“向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物”有關(guān)要求，加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃，科學(xué)合理布局相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目，因地制宜示范推廣區(qū)域性、先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)型，編制完成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)推動(dòng)政策創(chuàng)設(shè)予以重點(diǎn)支持。

15.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各地要以“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大工程建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，謀劃儲(chǔ)備一批事關(guān)全局、具有示范帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，提升項(xiàng)目成熟度。強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，加快規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)等方面前期工作，加大市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、擬開(kāi)工庫(kù)、在建庫(kù)、竣工庫(kù)四庫(kù)建設(shè)工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施的良好態(tài)勢(shì)。

（五）統(tǒng)籌做好扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作

16.進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)。部系統(tǒng)各有關(guān)單位要繼續(xù)推進(jìn)所辦企業(yè)各項(xiàng)改革工作，有序盤(pán)活資產(chǎn)，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值，提升資產(chǎn)使用效益。

17.進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。按照國(guó)務(wù)院要求，貫徹《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部屬單位要通過(guò)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)紓困解難，將工程采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)面向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額由30%以上階段性提高至40%以上；給予小微企業(yè)貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，將價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%-20%。同時(shí)，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻，盡可能增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

三、保障措施

（一）提高站位，積極作為

各地各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作的重要意義，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極進(jìn)取，主動(dòng)作為，全力破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)投資各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見(jiàn)效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

（二）明確責(zé)任，抓早抓實(shí)

各地各有關(guān)單位要突出工作重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，抓緊出臺(tái)配套政策或措施，主動(dòng)靠前服務(wù)，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目策劃、要素保障、前期手續(xù)、建設(shè)推進(jìn)、調(diào)度統(tǒng)計(jì)等工作，確保本方案確定的工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各地要守土盡責(zé)，以釘釘子精神抓好國(guó)家和當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)部署要求落實(shí)，形成強(qiáng)大政策合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化落實(shí)

各地各有關(guān)單位要切實(shí)加大政策宣傳力度，通過(guò)發(fā)放投資政策“明白紙”“一張圖”等方式，讓市場(chǎng)主體和農(nóng)民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。定期通報(bào)重大項(xiàng)目建設(shè)和重大政策執(zhí)行進(jìn)度，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)集中調(diào)度、對(duì)單交賬、通報(bào)排名。我部將對(duì)各地?cái)U(kuò)大投資工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)投資規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度快、績(jī)效評(píng)價(jià)好等地區(qū)適當(dāng)增加下一年度資金支持規(guī)模，對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、工作不力的地區(qū)堅(jiān)決扣減相關(guān)投資安排。結(jié)合我部“三夏”“三秋”等聯(lián)系指導(dǎo)工作，對(duì)各地貫徹落實(shí)本方案情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)政策落實(shí)中的有效做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)并督促?lài)?yán)肅整改。

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