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水利部辦公廳關于印發(fā)水利部2022年政務公開工作實施方案的通知
辦綜〔2022〕196號
部機關各司局，部直屬有關單位：
為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2022〕8號）精神，進一步做好水利部2022年政務公開工作，現(xiàn)將《水利部2022年政務公開工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照職責分工，認真抓好貫徹落實。
水利部辦公廳
2022年6月28日
水利部2022年政務公開工作實施方案
2022年水利部政務公開工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開的有關部署，加快轉變水利政務公開職能，服務水利改革發(fā)展大局，重點圍繞推動新階段水利高質量發(fā)展深化政務公開，更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、以公開助力新階段水利高質量發(fā)展
（一）加強涉及擴大水利有效投資的信息公開。認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，依法依規(guī)做好擴大水利有效投資相關規(guī)劃、政策文件及重大水利工程建設項目信息公開。密切關注重大水利工程建設項目輿情并及時作出回應。聚焦水利建設重點領域，加大政策解讀力度，推動擴大有效投資。（辦公廳、規(guī)計司、財務司牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責。各流域管理機構為涉及本流域各項任務的責任單位，以下不再逐一列出）
（二）加強涉及提升水旱災害防御能力的信息公開。及時動態(tài)發(fā)布汛情旱情、山洪災害等監(jiān)測預報預警信息，公開水旱災害防御工作部署、應對措施和防御成效。深化水文水資源信息公開，及時發(fā)布水文監(jiān)測信息，定期發(fā)布全國水文統(tǒng)計年報、水文發(fā)展年度報告、地下水動態(tài)月報、河流泥沙公報，加強水文新媒體宣傳和中國水文網(wǎng)信息發(fā)布等工作。（防御司、水文司按照職責分工負責）
（三）加強涉及水資源節(jié)約管理調度的信息公開。做好水資源公報發(fā)布，向社會公告最嚴格水資源管理制度考核結果，及時發(fā)布水量分配相關信息。推進取用水管理、地下水管控等信息公開，持續(xù)釋放水資源剛性約束信號。發(fā)布節(jié)水政策法規(guī)、監(jiān)督管理、宣傳教育等相關信息，推進節(jié)水型社會建設。加強重要江河及調水工程調度信息公開，通報調水管理成效。（水資源司、全國節(jié)水辦、調水司按照職責分工負責）
（四）加強涉及復蘇河湖生態(tài)環(huán)境的信息公開。及時公開地下水超采治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村試點、河流生態(tài)補水、河湖生態(tài)保護治理等領域信息。定期發(fā)布河湖長制工作簡報，公布全國河道采砂管理相關信息，做好強化河湖長制、開展專項整治行動等重點工作的信息公開。圍繞推進水土流失綜合治理，主動公開水土保持重點工程建設信息、水土保持方案受理及審批結果，發(fā)布中國水土保持公報。（規(guī)計司、水資源司、河湖司、水保司按照職責分工負責）
（五）加強涉及水利工程建設管理的信息公開。主動公開大藤峽等重大水利項目和大中型水庫除險加固情況，及時發(fā)布水利建設質量工作考核信息、水利工程標準化管理評價結果和大型水庫大壩安全責任人名單。做好三峽工程宣傳和輿論引導工作，完善三峽工程輿情響應工作機制，編制三峽工程公報。做好南水北調工程有關信息公開，緊扣南水北調工作重要節(jié)點開展宣傳報道，編發(fā)中國南水北調年鑒。（建設司、運管司、三峽司、南水北調司按照職責分工負責）
（六）加強涉及鄉(xiāng)村振興水利保障的信息公開。圍繞鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接，做好水利行業(yè)傾斜支持、重點地區(qū)幫扶、定點幫扶和對口支援等信息公開，加大農村供水保障、脫貧地區(qū)水利基礎設施建設情況公開力度。及時發(fā)布農村供水、大中型灌區(qū)建設、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建、小水電綠色發(fā)展等工作動態(tài)，主動解讀農村水利相關文件的重要政策和規(guī)范要求。（部鄉(xiāng)村振興辦、規(guī)計司、建設司、農水水電司按照職責分工負責）
（七）加強涉及水利科技和智慧水利的信息公開。及時公開水利技術標準的制定、修訂和廢止情況，編發(fā)水利科技成果公報、水利科技統(tǒng)計年報、水利標準化年報，組織做好水利科技創(chuàng)新有關政策文件的宣傳解讀工作，推進水利科技成果與標準化信息公開。及時公布數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水利工程和智慧水利建設進展成效成果。（國科司、信息中心按照職責分工負責）
二、以公開回應社會公眾關切
（八）做好疫情防控信息公開。嚴格執(zhí)行中央和屬地疫情防控政策要求，主動公開水利領域防疫工作有關信息，及時充分回應社會關切。加強涉及個人的防疫信息發(fā)布和管理，保護個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。（辦公廳牽頭，部應對疫情工作組成員單位按照職責分工負責）
（九）做好水行政審批及法治政府建設信息公開。依申請向社會公開重大水利工程初步設計行政許可信息，定期公開中央水利建設投資統(tǒng)計月報，及時發(fā)布水利發(fā)展統(tǒng)計公報、中國水利統(tǒng)計年鑒，及時公布水利行政許可事項清單，組織制定水利行政許可事項實施規(guī)范，更新水利部行政許可事項辦事指南。及時發(fā)布水利部法治政府建設年度報告，主動公開“防汛保安”“地下水超采治理”等專項執(zhí)法行動有關情況。（規(guī)計司、政法司牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（十）做好水利行業(yè)監(jiān)督管理信息公開。優(yōu)化水利建設市場領域政務服務，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范實施行政許可，扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動建立全國統(tǒng)一的信用評價體系。及時公開監(jiān)督檢查工作計劃和水利行業(yè)安全生產狀況評估結果，加大追責信息曝光力度，充分發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。多渠道公開正反典型案例，正向教育和反向引導相結合，營造加強行業(yè)監(jiān)督的氛圍。（建設司、監(jiān)督司按照職責分工負責）
（十一）做好人事管理信息公開。及時公布部屬單位機構調整和領導干部職務任免情況，做好公務員考錄遴選及企事業(yè)單位公開招聘職位、名額、報考條件和錄用結果等信息集中公開。繼續(xù)將政務公開納入領導班子和干部年度考核，列入公務員初任培訓的必修課程，加強對新錄用公務員的政務公開工作相關培訓。（人事司負責）
（十二）做好財務管理信息公開。貫徹落實《中華人民共和國預算法》及其實施條例，推進部機關及所屬單位預決算和“三公經費”公開，做好政府采購有關信息和政府行政事業(yè)性收費信息集中公開，適時依法向社會公告審計查出問題整改結果。（財務司牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（十三）做好全國人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理信息公開。對水利部主辦、獨辦、分辦的建議、提案，按照應公開盡公開的原則，主動公開涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的答復，接受代表委員和社會監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（十四）推進農村供水單位信息公開。指導、推動農村千人以上供水單位主動公開農村供水單位的責任人、供水服務電話、監(jiān)督投訴電話等信息，助力農村供水服務水平的提升。（農水水電司負責）
三、提高水利領域政策公開質量
（十五）深化文件集中公開。高質量發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件正式版本，根據(jù)“立改廢”情況在水利部網(wǎng)站專欄集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，形成權威規(guī)范文件庫，建立健全動態(tài)更新工作機制。除依法需要保密的外，所有部規(guī)章都要向社會公開征求意見，并根據(jù)實際情況集中公開重大決策草案意見征集結果。（辦公廳、政法司牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（十六）加強政策集中公開成果運用。加強統(tǒng)籌，更好發(fā)揮政策集中公開成果的積極作用，以完整準確、動態(tài)更新的現(xiàn)行有效制度體系，為辦理政務服務事項、編制各類權責清單提供基本依據(jù)。加強政策集中公開成果的推廣使用，方便社會公眾全面了解各項制度規(guī)定。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（十七）優(yōu)化政策咨詢、政策解讀服務。加大政策咨詢力度，提高政策咨詢服務水平，更好解答水利方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。圍繞高頻政策咨詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫并不斷豐富完善。深入開展政策解讀，強化對政策背景、出臺目的、重要舉措、深刻內涵等方面的解讀，豐富解讀形式，增強解讀時效。（各有關司局和單位按照職責分工負責）
四、夯實水利政務公開工作基礎
（十八）規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度。在公開工作中增強規(guī)范意識，審慎對外公開發(fā)布非強制公開事項，完善政府信息公開保密審查制度。對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，嚴格執(zhí)行《水利部保密審查辦法》，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。認真執(zhí)行政府信息公開行政復議案件審理制度，依法審理政府信息公開行政復議案件。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（十九）科學合理確定公開方式。準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素，科學合理確定公開方式。公開內容涉及社會公眾利益調整、需要廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。進一步規(guī)范部機關公文公開屬性確定與變更工作，編制完成水利領域基層政務公開標準指引，推進基層水利政務公開標準化規(guī)范化。（辦公廳牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（二十）加強水利政務公開平臺建設。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，確保政府網(wǎng)站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行。壓緊壓實主管主辦責任，從嚴審核把關，規(guī)范運維監(jiān)管，對水利部所屬政府網(wǎng)站實現(xiàn)季度檢查全覆蓋。完善水利部政務服務平臺，優(yōu)化“網(wǎng)上辦”，建設服務平臺移動端，推行“掌上辦”。提升在線政務服務效率，推動政務服務平臺提檔升級，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設。切實做好中國政府網(wǎng)留言辦理、公眾咨詢、水利部公報等工作，做實做強水利部12314監(jiān)督舉報服務平臺，提升“一站式”的監(jiān)督舉報和政策咨詢服務。（辦公廳、政法司、信息中心牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
五、強化水利政務公開指導監(jiān)督
（二十一）嚴格落實主體責任。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和水利政務輿情回應主體責任，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。加大新聞發(fā)布力度，及時編發(fā)新聞通稿，舉行新聞發(fā)布會、吹風會，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導輿論，有效管理預期。加強水利政務輿情監(jiān)測和風險研判，完善輿情收集體系，增強輿情回應處置的協(xié)同性、系統(tǒng)性和有效性，防范化解潛在輿情風險，進一步完善水利系統(tǒng)輿情共享聯(lián)動機制。（辦公廳、宣教中心牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（二十二）有效改進工作作風。抓好政務公開第三方評估工作指出問題的整改落實，改進網(wǎng)站集中公開效果，提高搜索引擎效率，以服務群眾需求為宗旨不斷提升政務公開水平。向社會公開發(fā)布排名結果或問題通報，嚴格按程序報本行政機關主要負責同志批準。（辦公廳、信息中心牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
（二十三）認真抓好工作落實。各司局、各有關單位要嚴格落實政務公開主體責任，加強組織領導，對照本實施方案提出的任務要求，逐項落實到位，并及時向辦公廳報送政務公開年度工作總結。辦公廳適時開展2021年度政務公開工作要點落實情況“回頭看”，將2022年度政務公開工作實施情況納入政務公開工作年度報告予以公開并接受社會監(jiān)督。各流域管理機構要將貫徹落實本實施方案的主要情況納入政務公開工作年度報告，并依法向社會公開。（辦公廳牽頭，各有關司局和單位按照職責分工負責）
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