辦監(jiān)督函〔2022〕572號《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升工作的通知》
水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升工作的通知
辦監(jiān)督函〔2022〕572號
部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升工作,我們在對各地區(qū)各單位報(bào)送的三年行動季度工作總結(jié)進(jìn)行分析研判的基礎(chǔ)上,就下一步需要重點(diǎn)關(guān)注的任務(wù)提出以下工作要求。
一、推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述向基層一線延伸,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)
當(dāng)前,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,各地區(qū)各單位務(wù)必要樹牢底線思維、極限思維,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步健全全方位、各層級、全鏈條水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。要繼續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述向基層一線延伸,向各級水行政主管部門和各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全體職工延伸,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫國務(wù)院安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的十五條硬措施,分析研判當(dāng)前安全形勢,對安全防范工作進(jìn)行再梳理、再部署、再落實(shí),切實(shí)把問題隱患消滅在萌芽狀態(tài),全力保障水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、深化水利工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治,有效防范生產(chǎn)安全事故
今年以來,水利建設(shè)全面提速,大批水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),加之極端天氣增多,安全生產(chǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。截至6月中旬已收到各地報(bào)告水利工程建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故4起,5月4日,云南滇中引水工程一隧洞發(fā)生突泥涌水事故,造成2人死亡、1人失聯(lián);6月19日,甘肅引洮供水二期工程發(fā)生山體滑坡事故,造成4人死亡。各地區(qū)各單位要?jiǎng)?wù)必保持高度警覺,深刻吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范,突出強(qiáng)化對高邊坡、深基坑、腳手架、高空作業(yè)、隧洞施工、爆破、施工用電等極易導(dǎo)致群死群傷事故的安全隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程,堅(jiān)決杜絕盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等問題。水利工程運(yùn)行要特別關(guān)注軟硬結(jié)合部、穿堤建筑物、機(jī)電設(shè)備、閘門等金屬結(jié)構(gòu)以及其他可能影響工程運(yùn)行安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),強(qiáng)化病險(xiǎn)工程、震損工程安全度汛工作,加密重點(diǎn)部位觀測和巡查,確保生產(chǎn)安全、度汛安全。近期,公安部門通報(bào)一些地區(qū)接連發(fā)生堤防、水電站等水利工程內(nèi)部道路小客車墜水事故,工程管理單位要加強(qiáng)水利工程內(nèi)部道路交通安全管理,對允許社會車輛通行的河堤、大壩、水庫等內(nèi)部道路強(qiáng)化隱患排查治理,加強(qiáng)車輛出入管理,增設(shè)完善安全防護(hù)設(shè)施;對禁止社會車輛通行的內(nèi)部道路,要增設(shè)門崗、隔離樁、限寬墩等設(shè)施,禁止社會車輛進(jìn)入,防范內(nèi)部道路交通事故發(fā)生。各地區(qū)各單位要按照《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號)和屬地統(tǒng)一部署,對所屬辦公區(qū)、住宅區(qū)、在建工程特別是高層建筑、地下空間、消防通道、空置院落、老舊小區(qū)、施工現(xiàn)場等重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患進(jìn)行全面深入排查,抓緊抓好隱患整改。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和督導(dǎo)檢查,加大問責(zé)力度
各地區(qū)各單位要持續(xù)做好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)對重大隱患的掛牌督辦和監(jiān)督指導(dǎo),確保及時(shí)整改銷號。要持續(xù)組織開展好水利安全生產(chǎn)大檢查,抓好水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)問題整改,嚴(yán)防死守事故多發(fā)易發(fā)的在建工程、小水庫、小水電站、病險(xiǎn)水庫等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),不折不扣落實(shí)好國務(wù)院安委會十五條硬措施和屬地細(xì)化方案。要結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和部署要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法問題嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé),對不能保證安全的要果斷責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。
四、梳理審視三年行動各項(xiàng)任務(wù)和成果,強(qiáng)化安全長效機(jī)制建設(shè)
今年是三年行動收官之年,國務(wù)院安委會將組織開展三年行動情況評估。各地區(qū)各單位要圍繞“兩個(gè)根本”,按照“已有成效的要鞏固提升、已經(jīng)破題的要深入攻堅(jiān)、沒有破題的要重點(diǎn)突破”要求,對照《水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》,分專題(領(lǐng)域)逐項(xiàng)梳理本地區(qū)本單位工作開展和任務(wù)完成情況,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)、6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治、制度措施長效機(jī)制建立以及“兩個(gè)清單”動態(tài)更新等情況,對于尚未完成的任務(wù)要抓緊查漏補(bǔ)缺,做到工作不松懈、措施更有力。
請各地區(qū)各單位于7月10日前將第二季度工作總結(jié)報(bào)送水利部監(jiān)督司,尚未報(bào)送水利安全生產(chǎn)大檢查階段性進(jìn)展情況的請盡快報(bào)送,工作動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等宣傳稿件隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人:劉磊、成鹿銘
聯(lián)系電話:010-63205260、6148
電子郵件:anquan@mwr.gov.cn
水利部辦公廳
2022年6月27日
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