水資管〔2022〕292號《水利部關(guān)于印發(fā)湘江流域水量分配方案的通知》

水利部關(guān)于印發(fā)湘江流域水量分配方案的通知





水資管〔2022〕292號
 

水利部長江水利委員會，湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、江西省人民政府：

依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部長江水利委員會商湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、江西省人民政府制定了《湘江流域水量分配方案》，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、原則同意《湘江流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），請認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額和主要斷面控制指標(biāo)作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與高效利用，加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。

三、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、江西省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。加強(qiáng)水資源保護(hù)，優(yōu)化水利工程調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要控制斷面下泄流量水量。

四、水利部長江水利委員會要組織制定湘江流域年度水量調(diào)度計(jì)劃，根據(jù)需要編制水資源調(diào)度方案，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。




 

水利部

2022年7月11日

湘江流域水量分配方案

湘江是洞庭湖水系中流域面積最大的河流，流經(jīng)湖南、廣東、廣西、江西4個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），干流全長856公里，流域面積9.48萬平方公里，多年平均地表水資源量806.8億立方米。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。

一、分配原則

（一）節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)。

（二）公平公正、科學(xué)合理。

（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。

（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。

（五）民主協(xié)商、行政決策。

二、分配意見

2030水平年，湘江流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：湖南省177.05億立方米、廣東省0.06億立方米、廣西壯族自治區(qū)9.16億立方米、江西省5.55億立方米。不同來水條件下分配水量詳見表1。

三、主要斷面控制指標(biāo)

（一）主要控制斷面

確定全州、淥埠頭、衡陽等14個(gè)斷面為湘江流域水量分配控制斷面。衡陽、湘潭、雙牌、歐陽海、耒陽、衡東、雙江口7個(gè)斷面為重要水系節(jié)點(diǎn)控制斷面，全州、淥埠頭、枧頭洲3個(gè)斷面為省界控制斷面；長沙綜合樞紐、涔天河、雙牌、歐陽海、東江、水府廟水庫6個(gè)斷面為重要水利工程控制斷面，衡陽、湘潭2個(gè)斷面為重要城市控制斷面。

（二）下泄水量指標(biāo)

多年平均及不同來水頻率下湘江流域主要斷面下泄水量控制指標(biāo)見表2。

廣西壯族自治區(qū)出境水量以全州、淥埠頭斷面的實(shí)測徑流量核定；江西省出境水量以枧頭洲斷面實(shí)測徑流量核定；湘江流域出境水量以湘潭斷面實(shí)測徑流量核定。

（三）最小下泄流量控制指標(biāo)

考慮生態(tài)和下游生活、工業(yè)、灌溉、航運(yùn)等用水需求，確定湘江流域重要斷面最小下泄流量指標(biāo)，見表3。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工。湖南、廣東、廣西、江西?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要將水量分配方案作為最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容，將水量分配方案和主要斷面控制指標(biāo)明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理和河長制有關(guān)工作部署，實(shí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化考核監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。湖南、廣東、廣西、江西?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府要將水量分配方案實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識，促進(jìn)水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會。

（三）加強(qiáng)水資源調(diào)度管理。水利部長江水利委員會負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施湘江流域年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督長沙綜合樞紐、涔天河、雙牌等控制工程調(diào)度，強(qiáng)化流域用水總量和主要控制斷面下泄流量（水量）監(jiān)督管理。加強(qiáng)控制斷面監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全面提高水資源監(jiān)控管理能力。

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