自然資電發(fā)〔2022〕38號(hào)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定的通知






自然資電發(fā)〔2022〕38號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：

針對(duì)近期在安全隱患排查和檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的部屬單位和地方自然資源主管部門(mén)存在的安全意識(shí)淡薄、主體責(zé)任缺乏、管理環(huán)節(jié)疏松、應(yīng)急處置不到位、執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”等問(wèn)題，尤其是當(dāng)前地質(zhì)勘查、測(cè)繪、林草資源測(cè)量等野外作業(yè)和海洋科考等活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)，且時(shí)值汛期，天氣地理情況多變，各類安全風(fēng)險(xiǎn)加大，各地方、各單位務(wù)必按照部黨組關(guān)于“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)隱患整改工作”的要求，高度警覺(jué)、嚴(yán)密防范，細(xì)致入微查隱患，鍥而不舍抓治理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

各部門(mén)、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，守土有責(zé)不出事，確保平安保穩(wěn)定。在部署、檢查、落實(shí)工作全過(guò)程中突出安全發(fā)展理念，把“三個(gè)必須”的責(zé)任鏈條擰緊擰實(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以隱患排查治理為契機(jī)，深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患根源，建立完善制度機(jī)制并確保全面執(zhí)行，真正將安全生產(chǎn)作為“國(guó)之大者”抓緊抓實(shí)。

二、突出源頭治理，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、管理難度較大，對(duì)于有存儲(chǔ)和使用?；?、存儲(chǔ)和使用放射源、無(wú)人機(jī)、自管船舶，以及從事地質(zhì)調(diào)查勘查、測(cè)繪野外作業(yè)和科學(xué)考察活動(dòng)的單位，務(wù)必明確并壓實(shí)主體責(zé)任，狠抓源頭治理和規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督管理和協(xié)同配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

三、突出重點(diǎn)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

各級(jí)自然資源主管部門(mén)、部屬各有關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)地勘、測(cè)繪、海洋等行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以野外調(diào)查勘查和測(cè)繪、海上科考作業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)辦公區(qū)重點(diǎn)部位、要害部門(mén)、關(guān)鍵崗位，深刻吸取事故教訓(xùn)，積極排查隱患，查找問(wèn)題死角，加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育，落實(shí)安全防護(hù)保障，強(qiáng)化應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，建立健全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，因拖延懈怠導(dǎo)致事故發(fā)生的，必須嚴(yán)肅追責(zé)。

四、防患未然，加快推進(jìn)安全隱患整改

針對(duì)各單位在部安全生產(chǎn)大檢查交叉互查階段和自查檢查階段中發(fā)現(xiàn)但未整改到位的安全隱患，包括消防安防、野外作業(yè)、建筑安全、?；?、燃?xì)?、船舶安全、疫情防控等多處隱患，各單位要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，一事一策，嚴(yán)格落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全面保障風(fēng)險(xiǎn)隱患整改到位。

五、加大力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為

各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，“嚴(yán)”字當(dāng)頭“打非治違”，重拳打擊無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，消除礦山安全隱患，堅(jiān)決克服監(jiān)管不到位、執(zhí)法檢查形式化等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)并鞏固成果，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治和“百日行動(dòng)”，堅(jiān)決守好不發(fā)生重大事故底線，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)和效果迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

按照《自然資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法 打非治違 有效防范消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的通知》（自然資電發(fā)〔2022〕12號(hào)）的總體部署，部近期將對(duì)部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部屬單位組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。各地方、各單位對(duì)發(fā)生的涉及自然資源管理的重特大安全事故等重大情況和重要信息，要及時(shí)報(bào)部。

自然資源部辦公廳

2022年8月12日

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