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水利部辦公廳關于推廣應用河道采砂許可電子證照的通知
辦河湖〔2022〕263號
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，有關流域管理機構：
為貫徹落實國務院關于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”的決策部署，根據(jù)《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）等文件精神,現(xiàn)就推廣應用河道采砂許可電子證照有關事項通知如下。
一、總體目標
按照全國一體化在線政務服務平臺建設總體部署，完善水利部電子證照系統(tǒng)，推廣應用河道采砂許可電子證照，持續(xù)優(yōu)化政務服務，便利企業(yè)和群眾辦事。2022年12月底前，長江、黃河、淮河、海河水利委員會啟用河道采砂許可電子證照；2023年6月底前，各省、自治區(qū)、直轄市啟用河道采砂許可電子證照，全國實現(xiàn)電子證照信息交互共享和互信互認。
二、主要任務
（一）完善電子證照系統(tǒng)。按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照河道采砂許可證》（C0290-2022）等有關標準，完善水利部電子證照系統(tǒng)，具備河道采砂許可電子證照簽發(fā)、查詢、驗證和日志管理等功能。各省級水行政主管部門結合本地實際，在省級政務服務平臺上建設完善本地區(qū)的河道采砂許可審批系統(tǒng)，推動河道采砂許可在線審批。
（二）實現(xiàn)部省系統(tǒng)對接。按照《水利部電子證照系統(tǒng)（河道采砂許可證）省級對接技術方案》（見附件），省級河道采砂許可審批系統(tǒng)與水利部電子證照系統(tǒng)對接，具備自動生成、發(fā)放統(tǒng)一版式的河道采砂許可電子證照條件。暫不具備對接條件的省份，登錄水利部電子證照系統(tǒng)，通過信息錄入方式生成河道采砂許可電子證照。有關流域管理機構直接應用水利部政務服務平臺，河道采砂許可審批與電子證照發(fā)放“一站式”辦理。
（三）開展電子化、標準化轉換。有關流域管理機構和地方各級水行政主管部門對現(xiàn)行有效的河道采砂許可證進行電子化、標準化轉換。針對紙質(zhì)證書，登錄水利部電子證照系統(tǒng)，通過信息錄入方式實現(xiàn)電子化、標準化轉換；針對電子證書，通過系統(tǒng)對接方式套用統(tǒng)一版式的河道采砂許可電子證照，實現(xiàn)標準化轉換。
（四）推動電子證照共享互認。水利部信息中心及時將全國河道采砂許可電子證照目錄信息歸集至全國一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)河道采砂許可電子證照信息查詢、校驗、共享、互認，提高政務服務水平。
三、工作要求
（一）加強組織領導。有關流域管理機構和各省級水行政主管部門要高度重視河道采砂許可電子證照應用推廣工作，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責分工，實化推進措施，及時完成各項任務，確保按期啟用河道采砂許可電子證照。
（二）加強支撐保障。各省級水行政主管部門要積極爭取省級政府政務服務平臺建設管理部門的支持，將河道采砂許可電子證照應用推廣列入政府在線政務服務平臺的重點工作內(nèi)容，強化經(jīng)費保障、技術支持和運行維護，確保各項工作有序有效推進。
（三）加強審核把關。有關流域管理機構和地方各級水行政主管部門要加強河道采砂許可審批管理，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量審核關，確保河道采砂許可電子證照信息與許可審批信息完整、準確、一致。
（四）加強安全保障。有關流域管理機構和地方各級水行政主管部門要按照全國一體化在線政務服務平臺安全保障要求，強化風險防控，建立健全河道采砂許可電子證照庫安全保障體系，規(guī)范電子證照的簽發(fā)、使用、管理以及系統(tǒng)日常運行維護等，確保系統(tǒng)安全和信息數(shù)據(jù)安全。
（五）加強宣傳引導。有關流域管理機構和地方各級水行政主管部門要采取多種形式、利用各種媒介，廣泛宣傳河道采砂許可電子證照應用的有效做法和典型經(jīng)驗，積極推廣應用河道采砂許可電子證照，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
河湖管理司 鮑軍 010-63202938
部信息中心 王愛莉010-63202518 田晶鑫010-63203043/15663118710
水利部辦公廳
2022年9月23日
附件：水利部電子證照系統(tǒng)（河道采砂許 可證）省級對接技術方案
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