市監(jiān)注發(fā)〔2022〕102號《市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好個體工商戶經(jīng)營者變更登記工作的通知》

市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好個體工商戶經(jīng)營者變更登記工作的通知






市監(jiān)注發(fā)〔2022〕102號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局 (廳、委 )：

個體工商戶經(jīng)營者變更登記，是實現(xiàn)個體工商戶轉讓經(jīng)營權的一種方式，有利于個體工商戶在成立時間、字號、商譽和相關行政許可等方面的延續(xù)。為貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》 ( 以下簡稱《條例》) 關于個體工商戶直接變更經(jīng)營者的規(guī)定，充分釋放制度紅利，現(xiàn)就做好個體工商戶經(jīng)營者變更登記工作有關事項通知如下：

一、明確告知經(jīng)營者變更的辦理方式

申請人可以向登記機關申請辦理經(jīng)營者變更登記，也可以按照《市場主體登記管理條例實施細則》第三十八條的規(guī)定，通過“先注銷、再設立”的方式實現(xiàn)經(jīng)營者變更。各級市場監(jiān)管部門要向申請人明確告知兩種方式的材料要求、辦理流程和法律風險，尊重其自主選擇，提供多樣化服務。

個體工商戶變更經(jīng)營者可以與其他變更登記合并辦理。家庭經(jīng)營的個體工商戶，在已備案的家庭成員之間變更經(jīng)營者的，按照原有方式辦理。

二、嚴格執(zhí)行文書材料規(guī)范

為做好個體工商戶經(jīng)營者變更登記工作，總局修訂了《個體工商戶登記(備案) 申請書》(見附件 1 ) 、《個體工商戶變更登記(備案) 提交材料規(guī)范》(見附件 2) ，制定了《個體工商戶經(jīng)營者變更登記承諾書(試行) 》(見附件 3) 。《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)〈市場主體登記文書規(guī)范〉〈市場主體登記提交材 料規(guī)范〉的通知》 ( 國市監(jiān)注發(fā)〔2022〕24 號 ) 相關附件同步更新。

各級市場監(jiān)管部門要按照調整后的文書材料規(guī)范和辦理方式要求，及時修改紙質申請書和電子化登記業(yè)務系統(tǒng)，更新相關告知材料，確保規(guī)范、準確、快捷辦理經(jīng)營者變更登記。要嚴格落實實名登記要求，對變更前后的經(jīng)營者進行實名驗證。

三、便利辦理相關行政許可變更手續(xù)

各級市場監(jiān)管部門要按照《條例》規(guī)定，簡化手續(xù)，依法為個體工商戶變更相關行政許可提供便利。個體工商戶變更經(jīng)營者后，需要申請辦理食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可證、特種設備使用登記等行政許可業(yè)務的，要簡化流程，及時受理、審批。要加強登記注冊系統(tǒng)與相關行政許可系統(tǒng)的互聯(lián)互通，及時推送個 體工商戶經(jīng)營者變更登記信息。有條件的地方可以依托一窗受理、“辦好一件事”等措施，為申請人提供便捷服務。

四、做好與稅務部門的業(yè)務銜接

按照《條例》規(guī)定，經(jīng)營者應當依法結清個體工商戶涉稅事項后，再申請個體工商戶經(jīng)營者變更登記。各級市場監(jiān)管部門要加強與稅務部門的協(xié)同配合，建立工作機制，對個體工商戶申請變更經(jīng)營者的，通過數(shù)據(jù)共享的方式或比照簡易注銷程序獲取其稅務事項結清情況的信息。暫不具備數(shù)據(jù)共享條件的，可接受申請人提交的紙質《清稅證明》。經(jīng)營者變更后，及時將相關登記注冊信息推送至稅務部門。

五、加強宣傳解讀和業(yè)務培訓

調整個體工商戶變更經(jīng)營者方式，是《條例》聚焦難點、痛點問題，回應個體工商戶訴求的有效方式。各級市場監(jiān)管部門要通過線上線下多種渠道廣泛宣傳，提高個體工商戶政策知曉度，營造《條例》實施的良好氛圍。要加強一線窗口人員業(yè)務培訓，了解掌握個體工商戶經(jīng)營者變更的文書材料要求和操作方式，準確指導個體工商戶選擇適當?shù)男问缴暾堔k理。

六、有效防范和化解風險

各級市場監(jiān)管部門要密切關注個體工商戶經(jīng)營者變更登記的實施情況、輿情動向，加強正面引導，回應社會關切。對集中批量申請變更經(jīng)營者、短時間內(nèi)多次變更經(jīng)營者、同一自然人受讓多個個體工商戶經(jīng)營權等異常情況，要加強分析研判，有效防范和化解風險。發(fā)現(xiàn)變更經(jīng)營者涉嫌虛假登記或其他違法犯罪活動的，及時調查處置，或移送相關部門依法處理。

各地在個體工商戶經(jīng)營者變更登記工作中遇到的問題，請及時報告總局登記注冊局。




附件：

1. 個體工商戶登記(備案) 申請書

2. 個體工商戶變更登記(備案) 提交材料規(guī)范

3. 個體工商戶經(jīng)營者變更登記承諾書(試行)





 

市場監(jiān)管總局辦公廳

2022年11月15日
 

全文下載（紅頭文件及附件1-3）：市場監(jiān)管總局辦公廳關于做好個體工 商戶經(jīng)營者變更登記工作的通知

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