民辦函〔2023〕6號(hào)《民政部辦公廳關(guān)于在援藏援疆工作中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知》

民政部辦公廳關(guān)于在援藏援疆工作中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的通知






民辦函〔2023〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)對(duì)接西藏、新疆群眾所需和民政所能，加快西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，助力西藏、新疆長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就在援藏援疆工作中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)通知如下：

一、總體目標(biāo)

各對(duì)口援藏援疆省（市）和受援地民政部門要將支持西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，改善民生和凝聚人心，提升西藏、新疆群眾獲得感、幸福感、安全感的可行路徑，納入本地援藏援疆工作整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金、人才等援助，力爭(zhēng)到“十四五”末，支持西藏、新疆基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。通過(guò)西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，將各類援藏援疆項(xiàng)目資金、專業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向民生傾斜、向基層傾斜，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，破解西藏、新疆基層民政服務(wù)能力不足的“痛點(diǎn)”，夯實(shí)西藏、新疆基層社會(huì)工作服務(wù)體系，全力兜牢兜好民生底線，促進(jìn)西藏、新疆繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

二、主要任務(wù)

（一）協(xié)助完善制度設(shè)計(jì)。各對(duì)口援藏援疆?。ㄊ校┟裾块T要圍繞西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站“怎么建”、“怎么管”和“怎么用”，了解困難需求，總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)幫扶措施，創(chuàng)新實(shí)踐路徑，幫助西藏、新疆完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范性文件、資金使用管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)范細(xì)則、督導(dǎo)管理辦法、人才選用評(píng)價(jià)辦法等制度性規(guī)范，夯實(shí)西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站長(zhǎng)效發(fā)展的制度基礎(chǔ)。結(jié)合現(xiàn)有對(duì)口支援工作基礎(chǔ)，各支援?。ㄊ校┟裾块T要協(xié)助受援地民政部門分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，因地制宜擬定時(shí)間表和路線圖，加快西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)進(jìn)度。

（二）持續(xù)深化人才支援。各對(duì)口援藏援疆?。ㄊ校┟裾块T要在原有對(duì)口支援工作基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)有實(shí)力、有品牌、有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與援藏援疆工作，采用孵化、培育、督導(dǎo)和跨地區(qū)在崗實(shí)習(xí)等方式支持西藏、新疆社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作專業(yè)人才成長(zhǎng)。啟動(dòng)社會(huì)工作者“百人團(tuán)”計(jì)劃，每年組織一定數(shù)量的具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的社會(huì)工作者，赴西藏、新疆采取駐地督導(dǎo)和培訓(xùn)的方式，提供專業(yè)支持。積極拓展革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才支持計(jì)劃和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”覆蓋范圍，將西藏、新疆對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的支援需求，納入跨地區(qū)支持范圍，予以重點(diǎn)考慮。

（三）創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。各對(duì)口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)。著眼落實(shí)惠民便民利民政策，增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中，創(chuàng)新推廣社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)受援地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站打造一批群眾認(rèn)可、特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。健全完善受援地政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，探索建立多元化籌資渠道，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投、社會(huì)支持等加快社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中社會(huì)工作項(xiàng)目的扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資金支持、項(xiàng)目指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批分布合理、機(jī)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、自律規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。西藏、新疆民政部門要積極主動(dòng)做好本地需求挖掘和精準(zhǔn)評(píng)估工作，形成項(xiàng)目需求清單，對(duì)接好支援地民政部門和各類社會(huì)力量，確保援助工作符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、真正“解渴”管用。

（四）加快本地人才培養(yǎng)。西藏、新疆民政部門要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金保障，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的大學(xué)畢業(yè)生、相關(guān)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員和本地優(yōu)秀人才投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，統(tǒng)籌現(xiàn)有民政專干、社會(huì)救助協(xié)理員、兒童主任、養(yǎng)老護(hù)理員等開展社會(huì)工作服務(wù)。持續(xù)組織社會(huì)工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)更多在社會(huì)救助、社會(huì)福利、老年工作、未成年人保護(hù)和社區(qū)治理等領(lǐng)域具有專長(zhǎng)的社會(huì)工作專業(yè)人才。依托高校、培訓(xùn)基地、行業(yè)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”相結(jié)合的方式，以邀請(qǐng)專家、學(xué)者到西藏、新疆授課，組織西藏、新疆社會(huì)工作專業(yè)人才到內(nèi)地學(xué)習(xí)等途徑，為本地社會(huì)工作者提供有組織、有計(jì)劃、可持續(xù)的繼續(xù)教育，不斷增強(qiáng)西藏、新疆社會(huì)工作專業(yè)人才儲(chǔ)備。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)駐站社會(huì)工作者、相關(guān)社會(huì)服務(wù)人員參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)價(jià)，落實(shí)好在西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)南疆四地州單獨(dú)劃定社會(huì)工作者職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)的政策。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各對(duì)口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T要在援藏援疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作者在助力基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，用扎實(shí)精準(zhǔn)、“潤(rùn)物無(wú)聲”的專業(yè)服務(wù)凝聚民心，將社工站打造為密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的一線陣地。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)納入重點(diǎn)工作，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各對(duì)口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T要高度重視，將加快推進(jìn)西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為新時(shí)代民政系統(tǒng)援藏援疆工作的重要舉措，切實(shí)做好對(duì)口支援的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落地實(shí)施。對(duì)口援藏援疆省（市）民政部門要主動(dòng)溝通、上下聯(lián)動(dòng)，研究提出支援項(xiàng)目、資金和具體措施，爭(zhēng)取將支援西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)納入本地黨委和政府援藏援疆工作的總體部署。西藏、新疆民政部門要及時(shí)摸清本地需求，主動(dòng)對(duì)接支援地民政部門，協(xié)商確定支援計(jì)劃，確保支援項(xiàng)目的有效實(shí)施和項(xiàng)目資金的高效使用。

（三）落實(shí)資金保障。進(jìn)一步推動(dòng)在民政部本級(jí)彩票公益金中提高用于社會(huì)工作項(xiàng)目的資金比例。各對(duì)口援藏援疆省（市）民政部門要積極爭(zhēng)取本地援疆援藏資金用于支持西藏、新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，將所需資金納入對(duì)口援藏援疆預(yù)算總盤子。西藏、新疆民政部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站資金保障，協(xié)調(diào)財(cái)政部門列支財(cái)政經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)資金和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以及彩票公益金用于購(gòu)買鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)。要充分利用已建成的養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、精神衛(wèi)生福利、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站提供場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備支持。

（四）做好宣傳激勵(lì)。各對(duì)口援藏援疆?。ㄊ校┖褪茉孛裾块T要通過(guò)表?yè)P(yáng)通報(bào)、典型選樹、案例宣傳等方式，大力宣傳表彰在援藏援疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和政治過(guò)硬、躬耕基層、能力突出的優(yōu)秀社會(huì)工作者。要通過(guò)建立合理的社會(huì)工作者薪酬福利待遇，常態(tài)化跨地區(qū)培訓(xùn)和督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施等方式，在西藏、新疆加快形成有利于社會(huì)工作者長(zhǎng)期扎根基層、服務(wù)一線的良好環(huán)境。

各地民政部門要定期向民政部援藏援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司報(bào)告工作進(jìn)展情況及好的經(jīng)驗(yàn)做法。民政部將視情將各地在援藏援疆工作中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)情況納入有關(guān)評(píng)估工作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，協(xié)助各地解決遇到的困難問(wèn)題。






 

民政部辦公廳

2023年2月1日

聯(lián)系人：王錚鍵 王瑞芳010-58123107、3109

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/139807.html

本文關(guān)鍵詞： 民辦函, 民政部, 辦公廳, 援藏, 援疆, 鄉(xiāng)鎮(zhèn), 街道, 社工站, 建設(shè), 通知