司規(guī)〔2022〕3號(hào)《司法部關(guān)于印發(fā)〈司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）〉的通知》

《司法部關(guān)于印發(fā)〈司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）〉的通知》






司規(guī)〔2022〕3號(hào)
 

來源：司法部官網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2023-03-30 17:43

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

《司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）》已經(jīng)2022年11月24日第9次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

司法部

2022年12月2日
 

司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)預(yù)防和減少司法鑒定執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，著力消除質(zhì)量隱患，防止錯(cuò)誤和虛假鑒定，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定程序通則》《司法部關(guān)于進(jìn)一步深化改革 強(qiáng)化監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核指司法鑒定人完成鑒定后，正式出具司法鑒定意見書之前，司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核，并提出復(fù)核意見的活動(dòng)。

第三條 司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、有錯(cuò)必糾、嚴(yán)格有效的原則。

第四條 司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核一般包括確定復(fù)核人、復(fù)核鑒定程序、復(fù)核鑒定意見、形成復(fù)核意見等工作流程。

第五條 司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對(duì)鑒定程序和鑒定意見進(jìn)行復(fù)核；涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項(xiàng)，可以組織三名以上的專家進(jìn)行復(fù)核。有條件的司法鑒定機(jī)構(gòu)可以組建內(nèi)部復(fù)核部門，專責(zé)開展本機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作。

復(fù)核人應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治，認(rèn)真負(fù)責(zé)，專業(yè)精通，經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心強(qiáng)；

（二）一般為本機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定人，必要時(shí)也可從專家?guī)旎蛘呦嚓P(guān)機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)相關(guān)專家等擔(dān)任；

（三）執(zhí)業(yè)范圍或?qū)I(yè)特長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)涵蓋復(fù)核鑒定事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域，但非本案鑒定人；

（四）專業(yè)技術(shù)職稱或者從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)年限一般不低于本案鑒定人；

（五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于回避的規(guī)定；

（六）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他要求。

第六條 對(duì)鑒定程序的復(fù)核包括以下內(nèi)容：

（一）委托主體是否適當(dāng)；

（二）司法鑒定委托書等形式要件是否完整清晰；

（三）委托事項(xiàng)是否超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，鑒定要求是否超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力、是否符合執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)要求，鑒定用途是否合法或者違背社會(huì)公德，決定受理委托時(shí)限是否符合規(guī)定；

（四）鑒定材料的接收、提取、保管、使用，以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、身體檢查和樣本取證等是否符合鑒定要求；

（五）鑒定人的資質(zhì)、數(shù)量等是否符合鑒定要求，是否存在需要回避情形；

（六）鑒定過程是否實(shí)時(shí)記錄并簽名，記錄是否載明主要的鑒定方法和過程，是否載明檢驗(yàn)結(jié)果、檢測(cè)數(shù)據(jù)以及儀器設(shè)備等使用情況，記錄的內(nèi)容是否真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整，鑒定過程的各種文書是否符合文本格式要求；

（七）是否屬于重新鑒定、補(bǔ)充鑒定，是否存在終止鑒定等情形；

（八）是否在規(guī)定或約定時(shí)限內(nèi)完成鑒定；

（九）鑒定程序是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的其他要求。

第七條 對(duì)鑒定意見的復(fù)核包括以下內(nèi)容：

（一）司法鑒定意見書（送核稿）的文本格式、形式要件等是否完整、準(zhǔn)確、恰當(dāng)，制作是否規(guī)范；

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法的遵守和采用是否符合要求；

（三）鑒定過程的描述是否全面、準(zhǔn)確，是否載明人員、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容，鑒定材料及其選取和使用等情況，是否載明適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法，檢驗(yàn)、檢測(cè)所使用的儀器設(shè)備、方法和主要結(jié)果等（有特殊要求的除外）；

（四）分析說明是否通過鑒定材料和檢驗(yàn)結(jié)果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、專家意見等進(jìn)行鑒別和判斷；

（五）鑒定意見表述是否清晰、完整、準(zhǔn)確；

（六）鑒定意見是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的其他要求。

第八條 復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在完成復(fù)核工作后提出復(fù)核意見，按格式要求制作復(fù)核意見書（見附件），或者在司法鑒定意見書底稿和（或）檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)記錄等上面標(biāo)記復(fù)核意見，復(fù)核意見書或標(biāo)記花臉稿應(yīng)當(dāng)簽名并存入鑒定檔案。多名復(fù)核人參加復(fù)核工作時(shí)，根據(jù)多數(shù)復(fù)核人的意見形成最終復(fù)核意見，有異議的應(yīng)當(dāng)注明。

復(fù)核意見與鑒定意見不一致或者存在重大分歧時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鑒定人按照復(fù)核意見認(rèn)真核查鑒定意見，必要時(shí)組織相關(guān)鑒定人或者專家進(jìn)行論證，鑒定意見確實(shí)存在問題和瑕疵的，鑒定人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行糾正。鑒定人不認(rèn)同復(fù)核意見，堅(jiān)持鑒定意見的應(yīng)當(dāng)注明。

第九條 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，建立完善內(nèi)部復(fù)核工作機(jī)制，細(xì)化復(fù)核程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理控制體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履責(zé)，客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展復(fù)核工作，存在敷衍塞責(zé)、疏忽大意或者弄虛作假等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把內(nèi)部復(fù)核制度落實(shí)情況作為司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)評(píng)估和高資質(zhì)、高水平司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)等的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，全面落實(shí)內(nèi)部復(fù)核工作各項(xiàng)要求。對(duì)于未建立內(nèi)部復(fù)核制度或者內(nèi)部復(fù)核工作落實(shí)不到位的司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

司法鑒定協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)健全完善內(nèi)部復(fù)核工作機(jī)制，積極協(xié)助司法鑒定機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)專家參與內(nèi)部復(fù)核工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高司法鑒定質(zhì)量。對(duì)于未落實(shí)內(nèi)部復(fù)核工作要求的司法鑒定機(jī)構(gòu)依規(guī)給予行業(yè)懲戒。

第十一條 本規(guī)定適用于經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人開展司法鑒定業(yè)務(wù)所涉及的內(nèi)部復(fù)核工作。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。




 

附件：司法鑒定內(nèi)部復(fù)核意見書

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