國衛(wèi)辦醫(yī)政函〔2023〕268號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)臨床決策支持系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)范(試行)的通知》
國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)臨床決策支持系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)范(試行)的通知
國衛(wèi)辦醫(yī)政函〔2023〕268號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委:
為促進智慧醫(yī)院建設(shè)發(fā)展,適應(yīng)醫(yī)院信息化工作需要,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)臨床決策支持系統(tǒng)應(yīng)用管理,我委組織制定了《醫(yī)療機構(gòu)臨床決策支持系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際組織實施。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2023年7月17日
醫(yī)療機構(gòu)臨床決策支持系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)范(試行)
第一章 總 則
第一條為促進智慧醫(yī)院建設(shè)發(fā)展,適應(yīng)醫(yī)院信息化工作需要,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)臨床決策支持系統(tǒng)(Clinical Decision Support System,以下簡稱CDSS)應(yīng)用管理,提升醫(yī)療安全和質(zhì)量,保證醫(yī)患雙方合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等,制定本規(guī)范。
第二條實施CDSS的二級以上綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院,其CDSS的建設(shè)、應(yīng)用、安全和管理等適用本規(guī)范。其他級別、類別的醫(yī)療機構(gòu)實施CDSS,可參照本規(guī)范執(zhí)行。
第三條CDSS是通過應(yīng)用信息技術(shù),綜合分析醫(yī)學知識和患者信息,為醫(yī)務(wù)人員的臨床診療活動提供多種形式幫助,支持臨床決策的一種計算機輔助信息系統(tǒng)。
第四條國家衛(wèi)生健康委負責指導全國醫(yī)療機構(gòu)CDSS應(yīng)用管理工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)CDSS的應(yīng)用管理工作。
第五條CDSS是臨床決策的輔助工具,其產(chǎn)生的結(jié)果供醫(yī)務(wù)人員參考使用,醫(yī)務(wù)人員結(jié)合實際診療情況可選擇使用。
第二章 CDSS的基本要求
第六條CDSS應(yīng)滿足以下基本要求:
(一)臨床知識來源應(yīng)具有權(quán)威性,包括但不限于法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,國家認可的藥品說明書、醫(yī)療器械注冊證、臨床路徑、臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范、標準、醫(yī)學教材、專家共識、專著、文獻等。
(二)臨床知識庫應(yīng)及時更新,更新周期一般不長于半年。知識庫內(nèi)容應(yīng)有退出機制,對不適用的知識應(yīng)及時刪除或更新。
(三)CDSS的使用應(yīng)留存審計日志,可對使用情況進行溯源評價。
第三章 醫(yī)療機構(gòu)信息化基礎(chǔ)要求
第七條醫(yī)療機構(gòu)實施CDSS應(yīng)具備以下條件:
(一)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具備較為完備的醫(yī)療信息系統(tǒng)基礎(chǔ),包括但不限于醫(yī)療機構(gòu)信息平臺、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、醫(yī)囑系統(tǒng)、病案系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)質(zhì)控系統(tǒng)、實驗室信息管理系統(tǒng)、醫(yī)學影像系統(tǒng)、放射信息管理系統(tǒng)等。
(二)醫(yī)療機構(gòu)各系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)系統(tǒng)整合、互聯(lián)互通或數(shù)據(jù)共享。
(三)醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范、完整、準確,并能夠為CDSS提供所需的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。
第四章 醫(yī)療機構(gòu)CDSS的應(yīng)用管理
第八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當明確責任部門和人員,負責CDSS的管理和監(jiān)控,建立、健全CDSS管理的相關(guān)制度和規(guī)程,明確使用范圍、規(guī)范使用流程,包括知識搜集、規(guī)則編寫、審核發(fā)布、反饋評估等。
第九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用的CDSS產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)相應(yīng)管理部門應(yīng)對其進行倫理、安全、權(quán)限等方面的審核。
第十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當定期組織對醫(yī)務(wù)人員開展CDSS應(yīng)用培訓。
第十一條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要對CDSS的知識庫進行自主完善、補充、維護與更新,知識更新應(yīng)有明確的審核機制、周期、流程和記錄,并加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
第十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立CDSS使用和不良事件反饋機制,及時總結(jié)應(yīng)用情況,定期對CDSS應(yīng)用的穩(wěn)定性、有效性進行質(zhì)量監(jiān)測、效果評價、動態(tài)調(diào)整。
第十三條鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)利用CDSS作為提升醫(yī)療質(zhì)量和安全的智能化工具。
第五章 醫(yī)療機構(gòu)CDSS的安全保障
第十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當明確技術(shù)支持部門和人員,負責CDSS相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護和保障等工作。
第十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用CDSS的安全要求:
(一)滿足《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》的要求,落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度及相關(guān)標準,確保網(wǎng)絡(luò)安全。CDSS部署在醫(yī)療機構(gòu)的可控內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時,應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)隔離,其安全管控應(yīng)達到醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)同等安全級別;CDSS部署于醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)以外時,應(yīng)通過審批、授權(quán)及個人信息隱藏等管理和技術(shù)管控措施,確?;颊吆歪t(yī)療信息安全。
(二)明確CDSS的使用風險,強制進行風險告知。
(三)建立CDSS運維管理制度,加強運維管理,確保所有運維操作可授權(quán)、可追蹤、可審查。
(四)加強對數(shù)據(jù)操作的監(jiān)控和審計。系統(tǒng)使用環(huán)節(jié)涉及個人隱私信息處理時,應(yīng)當合理確定個人隱私信息處理的操作權(quán)限。
(五)加強CDSS網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理,持續(xù)監(jiān)測CDSS運行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)運行或重要配置等異常情況時,及時通報預(yù)警并處置。
第六章 附 則
第十六條省級衛(wèi)生健康行政部門可依據(jù)本規(guī)范制定實施細則。
第十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
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