《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（2023年修訂版全文）交通運(yùn)輸部令2023年第8號

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2023年第8號

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定〉的決定》已于2023年7月28日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。






 

部長   李小鵬

2023年8月3日

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定〉的決定》

交通運(yùn)輸部決定對《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第34號）作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目）和進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，適用本規(guī)定。”

二、第三條增加一款，作為第二款：“危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、

技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。”

三、將第五條第一款修改為：“危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。”

四、將第十九條修改為：“安全設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收過程中涉及的文件、資料存檔。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。”

五、將第二十七條中的“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”修改為“按照相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”；增加一款，作為第二款：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并關(guān)注身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任”；增加一款，作為第三款：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。”

六、增加一條，作為第三十六條：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。”

七、增加一條，作為第五十條：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行吊裝、動火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。”

八、第五十二條改為第五十四條，修改為：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，針對不同風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的分級管控措施，落實(shí)管控責(zé)任。”

九、第五十三條改為第五十五條，將其中的“安全評估”修改為“檢測、評估、監(jiān)控”。

十、第五十六條改為第五十八條，修改為：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查治理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人消除重大事故隱患。”

十一、第六十一條改為第六十三條，第一款第四項(xiàng)修改為：“檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)其審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)”。

十二、第六十四條改為第六十六條，修改為：“港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，受理各類違法違規(guī)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的投訴和舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

港口行政管理部門在處理投訴和舉報(bào)過程中，應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為。”

十三、第六十六條改為第六十八條，增加一款，作為第二款：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息納入危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并按規(guī)定與同級地方人民政府應(yīng)急管理部門實(shí)現(xiàn)信息共享。”

十四、第六十八條改為第七十條，修改為：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)誠信管理制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，并納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。”

十五、第七十條改為第七十二條，將其中的“由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”修改為“由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款”。

十六、第七十三條改為第七十五條，修改為：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）未依法對從業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況的；

（三）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

（四）未按照規(guī)定制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。”

十七、第七十四條改為第七十六條，修改為：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；

（三）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施的；

（四）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的；

（五）進(jìn)行吊裝、動火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。”

十八、第七十五條改為第七十七條，修改為：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（二）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用安全設(shè)備或者未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（三）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。”

十九、第七十九條改為第八十一條，刪去其中的“可以”。

二十、第八十條改為第八十二條，修改為：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。”

二十一、第八十一條改為第八十三條，將其中的“責(zé)令改正”修改為“責(zé)令停止作業(yè)”。

二十二、第八十二條改為第八十四條，刪去第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)；增加一款，作為第三款：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)送備案的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。”

二十三、增加一條，作為第八十七條：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”

二十四、增加一條，作為第八十八條：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人存在下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，依法吊銷其經(jīng)營許可。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任港口經(jīng)營人的主要負(fù)責(zé)人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的；

（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

（三）不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）拒不執(zhí)行港口行政管理部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。”

二十五、增加一條，作為第八十九條：“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，港口行政管理部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”

二十六、第八十七條改為第九十二條，在第三項(xiàng)后增加“以及國際海事組織通過文件強(qiáng)制要求各締約國按照MARPOL73/78公約附則I管理的散裝油類”。

二十七、將第二十條、第二十三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”統(tǒng)一修改為“應(yīng)急管理部門”；將第二十三條中的“環(huán)境保護(hù)主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

二十八、將第二十條、第三十三條中的“國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和第三十一條、第六十一條中的“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一修改為“保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

條文序號和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。







 

港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定

（2017年9月4日交通運(yùn)輸部發(fā)布  根據(jù)2019年11月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定〉的決定》第一次修正  根據(jù)2023年8月3日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章　總   則
 

第一條　為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《港口法》《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目）和進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，適用本規(guī)定。

前款所稱危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)包括在港區(qū)內(nèi)裝卸、過駁、倉儲危險(xiǎn)貨物等行為。       

第三條　港口危險(xiǎn)貨物安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第四條　交通運(yùn)輸部主管全國港口危險(xiǎn)貨物安全行業(yè)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理工作。

省、市、縣級港口行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體實(shí)施港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理工作。


 

第二章　建設(shè)項(xiàng)目安全審查

第五條　危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。

未通過安全條件審查，危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第六條　省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)下列港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查：

（一）涉及儲存或者裝卸劇毒化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目；

（二）沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內(nèi)河1000噸級以上的危險(xiǎn)貨物碼頭；

（三）沿海罐區(qū)總?cè)萘?00000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的危險(xiǎn)貨物倉儲設(shè)施。

其他危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。

第七條　危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，并編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第八條　涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證，并編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對安全生產(chǎn)的影響；

（二）建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；

（三）自然條件對建設(shè)項(xiàng)目的影響。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目所在地港口行政管理部門申請安全條件審查，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告（涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的提供）；

（四）依法需取得的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址文件。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)核查文件是否齊全，不齊全的告知申請人予以補(bǔ)正。對材料齊全的申請應(yīng)當(dāng)予以受理；對不屬于本級審查權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)在受理后5日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)報(bào)有審查權(quán)限的港口行政管理部門。轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)間應(yīng)當(dāng)計(jì)入審查期限。

第十條　負(fù)責(zé)安全條件審查的港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。

有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全預(yù)評價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括對建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素的辨識和評價(jià)不全面或者不準(zhǔn)確的；

（二）對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對策與建議不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）未依法進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口行政管理部門在安全條件審查過程中，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，并對現(xiàn)場進(jìn)行核查。必要時(shí)可以組織相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證。

第十一條　港口行政管理部門對符合安全條件的，應(yīng)當(dāng)予以通過，并將審查決定送達(dá)申請人。對未通過安全條件審查的，應(yīng)當(dāng)說明理由并告知申請人。建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。

第十二條　已經(jīng)通過安全條件審查的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的有關(guān)要求重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，并重新申請安全條件審查：

（一）變更建設(shè)地址的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加或者安全性能降低的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目平面布置、作業(yè)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加或者安全性能降低的。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段按照國家有關(guān)規(guī)定委托設(shè)計(jì)單位對安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)和港口建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并包括以下主要內(nèi)容：

（一）該建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和程度及周邊環(huán)境安全分析；

（二）采用的安全設(shè)施和措施，預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（三）對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的對策與建議的采納情況說明；

（四）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施。

第十四條　由港口行政管理部門負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)審批中對安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

前款規(guī)定之外的其他危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)安全條件審查的港口行政管理部門進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

建設(shè)單位在申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書；

（二）設(shè)計(jì)單位的基本情況及資信情況；

（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，作出審查決定，并告知申請人；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十五條　有下列情形之一的，安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查不予通過：

（一）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）對未采納安全預(yù)評價(jià)報(bào)告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

第十六條　已經(jīng)通過審查的危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原審查部門重新申請安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能導(dǎo)致安全性能降低的；

（二）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

第十七條　危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工期間組織落實(shí)經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)的有關(guān)內(nèi)容，并加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)測和管理，建立相應(yīng)的臺賬。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。

第十八條　危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建成，并由建設(shè)單位組織驗(yàn)收。驗(yàn)收前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià)，并編制安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告。安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)單位進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對安全設(shè)施施工報(bào)告及監(jiān)理報(bào)告、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告等進(jìn)行審查，作出是否通過驗(yàn)收的結(jié)論。參加驗(yàn)收人員的專業(yè)能力應(yīng)當(dāng)涵蓋該建設(shè)項(xiàng)目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。

安全設(shè)施驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設(shè)施驗(yàn)收。

第十九條　安全設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收過程中涉及的文件、資料存檔。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第二十條　安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的安全評價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對違法違規(guī)開展港口安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)予以曝光，并通報(bào)同級應(yīng)急管理部門。

 

第三章　經(jīng)營人資質(zhì)

第二十一條　從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人（以下簡稱危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人）除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）具有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度和操作規(guī)程；

（三）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)設(shè)施設(shè)備；

（四）有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；

（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)具有取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員。

第二十二條　申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門提交以下文件和材料：

（一）危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體場所、作業(yè)方式、危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）；

（二）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備清單；

（三）裝卸管理人員的從業(yè)資格證書（涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的提供）；

（四）新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施的，提交安全設(shè)施驗(yàn)收合格證明材料（包括安全設(shè)施施工報(bào)告及監(jiān)理報(bào)告、安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告、驗(yàn)收結(jié)論和隱患整改報(bào)告）；使用現(xiàn)有港口設(shè)施的，提交對現(xiàn)狀的安全評價(jià)報(bào)告。

第二十三條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并對每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（見附件）。

《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營地域、準(zhǔn)予從事的業(yè)務(wù)范圍、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。

《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人、作業(yè)場所、作業(yè)方式、作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期和證書編號。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公開有關(guān)信息，并及時(shí)向所在地海事管理機(jī)構(gòu)和同級應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

第二十四條　《港口經(jīng)營許可證》有效期為3年，《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》有效期不得超過《港口經(jīng)營許可證》的有效期。

第二十五條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》或者《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）除本規(guī)定第二十二條第（一）項(xiàng)之外的其他證明材料；

（二）本規(guī)定第二十八條規(guī)定的安全評價(jià)報(bào)告及落實(shí)情況。

第二十六條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更或者其經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定重新申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》。

第二十七條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的范圍內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)并如實(shí)記錄相關(guān)情況，按照相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求，經(jīng)考核合格或者取得相應(yīng)從業(yè)資格。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并關(guān)注身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。

第二十八條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資質(zhì)后，按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對事故隱患的整改情況、遺留隱患和安全條件改進(jìn)建議。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

第二十九條　出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評價(jià)，并按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定進(jìn)行備案：

（一）增加作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品種；

（二）作業(yè)的危險(xiǎn)貨物數(shù)量增加，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源或者重大危險(xiǎn)源等級提高的；

（三）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡、重傷或者事故等級達(dá)到較大事故以上的；

（四）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。

增加作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品種或者數(shù)量，涉及變更經(jīng)營范圍的，除應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等方面相關(guān)主管部門的要求外，還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十六條的規(guī)定重新申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》。

現(xiàn)有設(shè)施需要進(jìn)行改擴(kuò)建的，除應(yīng)當(dāng)履行改擴(kuò)建手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第二章安全審查的有關(guān)規(guī)定。


 

第四章　作業(yè)管理

第三十條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物品名，依據(jù)其危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并保持正常、正確使用。

第三十一條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對其危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，及時(shí)更新不合格的設(shè)施、設(shè)備，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第三十二條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。

第三十三條　危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當(dāng)符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯標(biāo)志，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期安全檢測維護(hù)。

第三十四條　危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)使用特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，并按要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十五條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人使用管道輸送危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)建立輸送管道安全技術(shù)檔案，具備管道分布圖，并對輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測，設(shè)置明顯標(biāo)志。

在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第三十六條  危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第三十七條　危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物品名、聯(lián)合國編號、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施及安全技術(shù)說明書等資料；危險(xiǎn)性質(zhì)不明的危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)提供具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)特性鑒定技術(shù)報(bào)告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，還應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，并向港口經(jīng)營人提供相關(guān)證明材料。

危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物。

第三十八條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按本規(guī)定第三十七條規(guī)定提交相關(guān)資料的危險(xiǎn)貨物。對涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn)，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào)，避免重復(fù)開拆。

第三十九條　發(fā)生下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門：

（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物；

（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物；

（三）在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物，且不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求。

對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。

第四十條　在港口作業(yè)的包裝危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)妥善包裝，并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法應(yīng)當(dāng)與所包裝的貨物性質(zhì)、運(yùn)輸裝卸要求相適應(yīng)。材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法以及包裝標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合我國加入并已生效的有關(guān)國際條約、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的要求。

第四十一條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物包裝和標(biāo)志進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝和標(biāo)志不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者退回作業(yè)委托人處理。

第四十二條　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)申報(bào)信息通報(bào)所在地港口行政管理部門。

第四十三條　船舶危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)前，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)與作業(yè)船舶按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。

第四十四條　不得在港口裝卸國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

第四十五條　在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的單位，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人和作業(yè)船舶。

第四十六條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁作業(yè)，經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，可以實(shí)行定期申報(bào)。

第四十七條　危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。

第四十八條　兩個(gè)以上危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十九條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶停靠。

第五十條  危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行吊裝、動火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施。

第五十一條　危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量，包括危險(xiǎn)貨物集裝箱直裝直取和限時(shí)限量存放，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

第五十二條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度。

對儲存劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況，依法報(bào)所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。

第五十三條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物作業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括作業(yè)的危險(xiǎn)貨物種類及數(shù)量、儲存地點(diǎn)、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等，并在作業(yè)場所外異地備份。有關(guān)危險(xiǎn)貨物作業(yè)信息應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)管理部門。

第五十四條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，針對不同風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的分級管控措施，落實(shí)管控責(zé)任。

第五十五條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，確定重大危險(xiǎn)源級別，實(shí)施分級管理，并登記建檔。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、評估、監(jiān)控。

第五十六條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將本單位的重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施依法報(bào)送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。

第五十七條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定第二十九條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的，應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、分級、安全評估、修改檔案，并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門重新備案。

第五十八條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)事故隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，及時(shí)消除隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查治理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門和職工大會或者職工代表大會報(bào)告。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人消除重大事故隱患。


 

第五章　應(yīng)急管理

第五十九條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系，制定港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會公布。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。

第六十條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，依法配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練并如實(shí)記錄，根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對性和可操作性，并與所在地港口行政管理部門公布的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案，并向本單位從業(yè)人員公布。

第六十一條　危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)組織救助。


 

第六章　安全監(jiān)督與管理

第六十二條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查、年度核查等方式對危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其經(jīng)營許可。

第六十三條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和裝卸、儲存區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，并明確檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入并檢查危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)場所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停止使用；

（三）對危險(xiǎn)貨物包裝和標(biāo)志進(jìn)行抽查，對不符合有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令港口經(jīng)營人停止作業(yè)，及時(shí)通知或者退回作業(yè)委托人處理；

（四）檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)其審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)；

（五）發(fā)現(xiàn)違法違章作業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正；

（六）對應(yīng)急演練進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；

（七）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依法查封違法儲存危險(xiǎn)貨物的場所，扣押違法儲存的危險(xiǎn)貨物。

港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六十四條　有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。港口行政管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)的決定，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除隱患。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，港口行政管理部門可以依法采取通知有關(guān)單位停止供電等措施，強(qiáng)制危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人履行決定。

港口行政管理部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人履行決定、采取相應(yīng)措施消除隱患的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除停止供電措施。

第六十五條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，組織開展重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立重大危險(xiǎn)源安全檢查制度，定期對存在重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營人進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促港口經(jīng)營人進(jìn)行整改。

第六十六條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，受理各類違法違規(guī)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的投訴和舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。

港口行政管理部門在處理投訴和舉報(bào)過程中，應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為。

第六十七條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第六十八條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安全檢查裝備，建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)督管理能力。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息納入危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并按規(guī)定與同級地方人民政府應(yīng)急管理部門實(shí)現(xiàn)信息共享。

第六十九條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。

港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或者其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí)，需要吸收專家參加或者聽取專家意見的，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿　?br />
第七十條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)誠信管理制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，并納入交通運(yùn)輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。 

 

第七章　法律責(zé)任

第七十一條　未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第七十二條　危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定對危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)的；

（二）沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)港口行政管理部門審查同意的；

（三）施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；  

（四）安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的。

第七十三條　未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證，或者超越許可范圍從事危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十四條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第七十五條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）未依法對從業(yè)人員、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)，或者未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況的；

（三）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

（四）未按照規(guī)定制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

第七十六條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；

（三）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)管控措施的；

（四)未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的；

（五）進(jìn)行吊裝、動火、臨時(shí)用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。

第七十七條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（二）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用安全設(shè)備或者未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（三）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。

第七十八條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物管道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對危險(xiǎn)貨物管道定期檢查、檢測的；

（二）危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對儲存的劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（三）未建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度的；

（四）裝卸、儲存沒有安全技術(shù)說明書的危險(xiǎn)貨物或者外包裝沒有相應(yīng)標(biāo)志的包裝危險(xiǎn)貨物的；

（五）未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的。

在港口進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的，由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進(jìn)行處罰。

第七十九條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；除第（一）項(xiàng)情形外，情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷其港口經(jīng)營許可證件：

（一）未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行作業(yè)的；

（二）未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的；

（三）未將危險(xiǎn)貨物儲存在專用庫場、儲罐內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物在專用庫場、儲罐內(nèi)單獨(dú)存放的；

（四）危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（五）危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的。

第八十條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未將安全評價(jià)報(bào)告以及落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案的；

（二）未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門備案的。

第八十一條　兩個(gè)以上危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)從事可能危及對方生產(chǎn)安全的危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十二條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十三條　未按照本規(guī)定報(bào)告并經(jīng)同意進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止作業(yè)，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第八十四條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，并處三萬元以下的罰款：

（一）裝卸國家禁止通過該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物的；

（二）未如實(shí)記錄危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物的包裝和安全標(biāo)志不符合相關(guān)規(guī)定仍進(jìn)行作業(yè)的；

（四）未具備其作業(yè)使用的危險(xiǎn)貨物輸送管道分布圖、安全技術(shù)檔案的。

在港口從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人和作業(yè)船舶的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，并對相關(guān)單位處三萬元以下的罰款。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)送備案的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第八十五條　港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物有關(guān)資料的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。港口作業(yè)委托人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。　　

第八十六條　危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實(shí)施安全監(jiān)督檢查的，由港口行政管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第八十七條  危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十八條  危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人存在下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，依法吊銷其經(jīng)營許可。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任港口經(jīng)營人的主要負(fù)責(zé)人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的；

（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

（三）不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）拒不執(zhí)行港口行政管理部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

第八十九條  危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，港口行政管理部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十條　港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。   

第九十一條　違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《港口法》《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)行。


 

第八章　附   則

第九十二條　本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)、材料或者物品，包括：

（一）《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（IMDG code）第3部分危險(xiǎn)貨物一覽表中列明的包裝危險(xiǎn)貨物，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他包裝貨物；

（二）《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》（IMSBC code）附錄一B組中含有聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物編號的固體散裝貨物，以及經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他固體散裝貨物；

（三）《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78公約）附則I附錄1中列明的散裝油類，以及國際海事組織通過文件強(qiáng)制要求各締約國按照MARPOL73/78公約附則I管理的散裝油類；

（四）《國際散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IBC code）第17章中列明的散裝液體化學(xué)品，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他散裝液體化學(xué)品，港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學(xué)品；

（五）《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IGC code）第19章列明的散裝液化氣體，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險(xiǎn)的其他散裝液化氣體；

（六）我國加入或者締結(jié)的國際條約、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他危險(xiǎn)貨物；

（七）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中列明的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第九十三條　本規(guī)定自2017年10月15日起施行。2012年12月11日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2012年第9號）同時(shí)廢止。



附件：港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證


編號：        

港口經(jīng)營人：

作業(yè)場所：                                           

作業(yè)方式：

作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名：

發(fā)證機(jī)關(guān)：

發(fā)證日期：

有效期至：



 

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證填寫說明

一、《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》紙張大小設(shè)定為A4格式，外觀設(shè)計(jì)背景加國徽、底紋等。

二、附證編號：由各地港口行政管理部門按照《港口經(jīng)營許可證》號后加“—”再加具體的碼頭（泊位）（M表示）、儲罐（C表示）、裝卸車臺（T表示）、堆場（D表示）、倉庫（K表示）、過駁（B表示）漢語拼音字母縮寫表示。例：（蘇寧）港經(jīng)證（00026）號—M001; （蘇寧）港經(jīng)證（00026）號—C001; （蘇寧）港經(jīng)證（00026）號—T001；（蘇寧）港經(jīng)證（00026）號—D001；（蘇寧）港經(jīng)證（00026）號—K001; （蘇寧）港經(jīng)證（00026）號—B001。

三、作業(yè)場所：由港口行政管理部門和港口經(jīng)營人共同確定，分為碼頭（泊位）、單個(gè)儲罐、裝卸車臺、堆場、倉庫、過駁區(qū)等六種作業(yè)場所，分別發(fā)放附證，并明確作業(yè)區(qū)域的位置，以及泊位等級、儲罐容量（公稱容積）、裝卸車線數(shù)量、堆場面積、倉庫面積、過駁水域面積等。例：南京港xx港區(qū)xx作業(yè)區(qū)608碼頭（5000噸級）；南京港xx港區(qū)xx作業(yè)區(qū)xx儲罐區(qū)xx號儲罐（5萬立方）；南京港xx港區(qū)xx作業(yè)區(qū)xx儲罐區(qū)（或xx碼頭）xx號裝卸車臺（x條裝卸車線）；南京港xx港區(qū)xx作業(yè)區(qū)xx危險(xiǎn)貨物堆場（1萬平方米），南京港xx港區(qū)xx作業(yè)區(qū)xx危險(xiǎn)貨物倉庫（1萬平方米）,南京港xx港區(qū)xx水域xx過駁錨地（5平方公里）。

四、作業(yè)方式：如船—管道，船—管道—儲罐，儲罐—管道—船，船—船等方式。

五、作業(yè)危險(xiǎn)貨物品名：根據(jù)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》《國際散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》最新版填寫具體的作業(yè)品種名稱（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）。






 

全文下載（PDF版+Word版）：《港口危險(xiǎn)貨物 安全管理規(guī)定》（2023年修訂版全文+附件+解讀）

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本文關(guān)鍵詞： 港口.危險(xiǎn), 貨物, 安全, 管理規(guī)定, 2023年, 修訂版, 全文, 交通運(yùn)輸部令, 2023年, 第8號