水資管〔2023〕311號(hào)《水利部國家發(fā)展改革委關(guān)于長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量分配方案的批復(fù)》

水利部國家發(fā)展改革委關(guān)于長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量分配方案的批復(fù)






水資管〔2023〕311號(hào)

水利部長江水利委員會(huì)，云南省、四川省、貴州省、重慶市、湖北省人民政府：

依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部長江水利委員會(huì)商云南省、四川省、貴州省、重慶市、湖北省人民政府制定了《長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量分配方案》，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、原則同意《長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量分配方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《方案》的實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，將《方案》明確的水量分配份額和主要斷面控制指標(biāo)作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與高效利用，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，為流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。

三、云南省、四川省、貴州省、重慶市、湖北省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》明確的水量分配份額，合理配置水資源，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。加強(qiáng)水資源保護(hù)，優(yōu)化水資源調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要斷面控制指標(biāo)。

四、水利部長江水利委員會(huì)要組織制定長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量調(diào)度方案、年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強(qiáng)化《方案》的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。





 

水利部

國家發(fā)展改革委

2023年10月19日

長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量分配方案

長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流），涉及云南、四川、貴州、重慶、湖北5?。ㄖ陛犑校骱拥篱L1040公里，流域面積8.08萬平方公里，多年平均地表水資源量526.3億立方米。為合理配置流域水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。

一、分配原則

（一）節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)。

（二）公平公正、科學(xué)合理。

（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。

（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。

（五）民主協(xié)商、行政決策。

二、分配意見

2030水平年，長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）河道外地表水多年平均分配水量分別為：云南省0.48億立方米、貴州省1.22億立方米、四川省21.53億立方米、重慶市63.46億立方米，湖北省5.38億立方米。不同來水條件下分配水量詳見表1。

注：如未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在不突破區(qū)域用水總量控制指標(biāo)的前提下，經(jīng)水利部同意后，各?。ㄖ陛犑校╅L江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）的分配水量指標(biāo)與相鄰河湖分配水量指標(biāo)可適當(dāng)調(diào)劑。

三、主要控制斷面指標(biāo)

（一）主要控制斷面

確定朱沱、寸灘、宜昌、孝兒、塘河、五岔、麻柳沱、走馬、雙河口、巫溪、興山11個(gè)斷面為長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量分配主要控制斷面。寸灘、宜昌、孝兒、五岔、麻柳沱、巫溪和興山7個(gè)斷面為重要水系節(jié)點(diǎn)斷面，朱沱、塘河、走馬、雙河口4個(gè)斷面為省界控制斷面，宜昌斷面為重要水利工程控制斷面，寸灘斷面為重要城市斷面。上述斷面中，寸灘、宜昌2個(gè)斷面同時(shí)具有兩類斷面性質(zhì)。

（二）下泄水量指標(biāo)

多年平均及不同來水頻率下長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）主要控制斷面下泄水量指標(biāo)見表2。

四川省出境水量主要以朱沱斷面實(shí)測(cè)徑流量核定，長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）出境水量以宜昌斷面實(shí)測(cè)徑流量核定。

注：斷面下泄水量已考慮規(guī)劃的外調(diào)水量和調(diào)入水量。

（三）最小下泄流量控制指標(biāo)

考慮河道生態(tài)基流和下游生活、工業(yè)、灌溉、航運(yùn)等用水需求，確定長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）主要控制斷面最小下泄流量控制指標(biāo)，見表3。
 

注：在年度水量調(diào)度計(jì)劃和實(shí)時(shí)調(diào)度中，控制斷面下泄流量還應(yīng)保障航運(yùn)水量需求。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工。云南省、貴州省、四川省、重慶市和湖北省人民政府要將水量分配方案作為水資源管理制度的重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理和河長制有關(guān)工作部署，實(shí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化考核監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。云南省、貴州省、四川省、重慶市和湖北省人民政府要將水量分配方案實(shí)施納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，合理配置水資源，實(shí)行用水總量控制。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

（三）加強(qiáng)水資源調(diào)度管理。水利部長江水利委員會(huì)組織制定長江干流宜賓至宜昌河段（包括區(qū)間中小支流）水量調(diào)度方案、年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)流域水量調(diào)度以及三峽水利樞紐、葛洲壩水利樞紐等控制工程調(diào)度，督促相關(guān)工程管理單位建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，實(shí)施流域用水總量和主要控制斷面下泄流量（水量、水位）監(jiān)督管理。加強(qiáng)控制斷面監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源調(diào)度相關(guān)信息共享，全面提高水資源監(jiān)控管理能力。水利部長江水利委員會(huì)會(huì)同交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局等單位共同組織開展分配方案實(shí)施和長江干流航運(yùn)用水保障等有關(guān)專題研究，研究成果納入年度水量調(diào)度計(jì)劃；在年度水量調(diào)度計(jì)劃和實(shí)時(shí)調(diào)度中，控制斷面下泄流量應(yīng)保障航運(yùn)水量需求；研究成果取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，應(yīng)對(duì)本方案予以調(diào)整。

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本文關(guān)鍵詞： 水資管, 水利部, 國家發(fā)展改革委, 長江, 干流, 宜賓, 宜昌, 支流, 水量, 分配, 方案, 批復(fù)