辦造字〔2017〕100號(hào)《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于2014年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼國(guó)家級(jí)核查結(jié)果的通報(bào)》

國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于2014年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼國(guó)家級(jí)核查結(jié)果的通報(bào)

辦造字〔2017〕100號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局：

為繼續(xù)規(guī)范中央財(cái)政造林補(bǔ)貼項(xiàng)目管理與監(jiān)督，準(zhǔn)確掌握全國(guó)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼實(shí)施成效，2016年我局對(duì)相關(guān)?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）開(kāi)展了2014年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼國(guó)家級(jí)核查。現(xiàn)將核查結(jié)果通報(bào)如下：

一、基本情況

財(cái)政部下達(dá)2014年全國(guó)中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金19.42億元（直接補(bǔ)貼18.45億元，間接費(fèi)用補(bǔ)貼0.97億元），涉及28個(gè)省的1286個(gè)縣級(jí)單位。各省上報(bào)完成造林面積1015.55萬(wàn)畝，其中，人工造林919.87萬(wàn)畝（喬木林584.77萬(wàn)畝，灌木林90.12萬(wàn)畝，木本糧油經(jīng)濟(jì)林124.99萬(wàn)畝，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林110.22萬(wàn)畝，新造竹林9.77萬(wàn)畝），占90.6%；跡地更新95.68萬(wàn)畝，占9.4%。

本次核查以省級(jí)驗(yàn)收數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，抽查了北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、新疆等12省，涉及65個(gè)縣級(jí)單位、99個(gè)鄉(xiāng)級(jí)單位，共抽查小班835個(gè)，總面積81864.2畝。

二、核查結(jié)果

2014年，下達(dá)12個(gè)省中央財(cái)政造林補(bǔ)貼資金9.87億元，造林任務(wù)543.93萬(wàn)畝，實(shí)際上報(bào)完成面積534.37萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)面積的98.2%。除廣西壯族自治區(qū)完成率為80.7%外，其余11省計(jì)劃完成率均在97%以上。實(shí)地核查縣級(jí)單位造林三年保存率，大于95%的43個(gè)，在85%—95%之間的4個(gè)，小于85%的18個(gè)?？?jī)效考評(píng)，河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、福建、湖南、四川、云南等8省為“優(yōu)”，北京、甘肅、新疆等3省為“良”，廣西壯族自治區(qū)為“一般”。

三、主要問(wèn)題

（一）造林補(bǔ)貼資金使用不規(guī)范。個(gè)別核查單位存在改變?cè)炝盅a(bǔ)貼資金使用方向，補(bǔ)貼資金長(zhǎng)期滯留的問(wèn)題。個(gè)別省存在將草本藥材種植面積納入造林補(bǔ)貼范圍，擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

（二）造林補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范。個(gè)別核查單位存在2014年造林補(bǔ)貼項(xiàng)目與其他工程造林重疊的問(wèn)題。一些核查單位實(shí)施過(guò)程中存在對(duì)造林政策把握不準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施形式不符合要求、補(bǔ)貼資金撥付不及時(shí)、造林補(bǔ)貼合同未簽訂或簽訂不規(guī)范、作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范等問(wèn)題。

各地要高度重視本次核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極采取有效措施加以整改，要嚴(yán)格執(zhí)行中央財(cái)政造林補(bǔ)貼管理規(guī)定，嚴(yán)肅制度執(zhí)行,杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。要因地制宜、按需造林，加強(qiáng)后期管護(hù)，精準(zhǔn)提升造林質(zhì)量，充分發(fā)揮中央財(cái)政造林補(bǔ)貼政策在推進(jìn)造林綠化中的重要作用。

特此通報(bào)。
 

國(guó)家林業(yè)局辦公室

2017年6月15日
 

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