國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2017〕594號(hào)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室關(guān)于做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室關(guān)于做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作的通知

國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2017〕594號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、愛衛(wèi)辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦，中國(guó)疾控中心：

近期，我國(guó)出現(xiàn)典型的霍亂個(gè)案病例報(bào)告，人感染H7N9禽流感仍時(shí)有發(fā)生，加之夏秋季是手足口病等腸道傳染病和登革熱等蚊媒傳染病的高發(fā)季節(jié)，寨卡病毒病由境外輸入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，夏秋季重點(diǎn)傳染病防控形勢(shì)不容樂觀。同時(shí)，我國(guó)已進(jìn)入汛期，南方多地出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，局部地區(qū)遭受較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，傳染病疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和防控壓力進(jìn)一步加大。為切實(shí)做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視夏秋季重點(diǎn)傳染病防控

各地要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，全面提高做好夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作的思想認(rèn)識(shí)。要站在保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障國(guó)家公共衛(wèi)生安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好傳染病防控工作的極端重要性。特別是今年下半年我國(guó)重大活動(dòng)多，將先后舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第9次會(huì)晤，召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，切實(shí)做好夏秋季傳染病防控工作，為重大活動(dòng)成功舉辦提供有力的公共衛(wèi)生保障具有特殊的重要意義。各地要以高度的責(zé)任感，對(duì)夏秋季重點(diǎn)傳染病防控工作進(jìn)行全面部署。要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，精心組織，周密安排，確保各項(xiàng)防控措施落細(xì)、落小、落實(shí)。

二、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，形成傳染病防控工作合力

各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，不斷完善工作機(jī)制，及時(shí)共享疫情信息，切實(shí)推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。要進(jìn)一步落實(shí)傳染病防控工作的屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)力量，形成防控工作合力。要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門，做好動(dòng)物免疫、活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，降低人群感染動(dòng)物源性、食源性傳染病風(fēng)險(xiǎn)。要配合質(zhì)檢部門做好口岸檢疫查驗(yàn)、病媒生物消殺，嚴(yán)防登革熱、寨卡病毒病、中東呼吸綜合征等輸入。要會(huì)同教育部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好兒童入托入學(xué)接種證查驗(yàn)，落實(shí)晨檢和缺勤缺課登記報(bào)告制度，共同防范校園傳染病發(fā)生和蔓延。

三、加大監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)處置重點(diǎn)傳染病疫情

各地要密切關(guān)注國(guó)際疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)寨卡病毒病、黃熱病、中東呼吸綜合征等輸入風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)疫源地歸國(guó)人員的疫情監(jiān)測(cè)，做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要加快推進(jìn)國(guó)家致病菌識(shí)別網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化手足口病、登革熱、流感樣病例、不明原因肺炎、蚊媒密度等監(jiān)測(cè)報(bào)告。要加強(qiáng)疫情信息的分析與利用，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，掌握本地區(qū)夏秋季重點(diǎn)傳染病變化趨勢(shì)，隨時(shí)調(diào)整完善疫情防控策略措施，做好防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。出現(xiàn)傳染病疫情后，要迅速開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室標(biāo)本采集、病例隔離救治、疫點(diǎn)疫區(qū)消毒處理等措施，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療、早隔離措施，防止傳染病疫情擴(kuò)散蔓延。

四、強(qiáng)化措施落實(shí)，切實(shí)做好汛期衛(wèi)生防疫應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

各地要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治敏感性，克服麻痹思想，提前謀劃部署，健全工作制度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，做好汛期衛(wèi)生應(yīng)急值守和防疫物資儲(chǔ)備等工作。要根據(jù)災(zāi)后可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)，提前有針對(duì)性的開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生防疫人員能力。要根據(jù)汛期形勢(shì)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，特別強(qiáng)化對(duì)水源、垃圾糞便點(diǎn)、被淹場(chǎng)所等的消毒、殺蟲、滅鼠等措施，防范食源性和介水傳染病的發(fā)生。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一旦發(fā)生傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗頭，要立即開展核實(shí)診斷、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集檢測(cè)、預(yù)防性服藥、疫點(diǎn)疫情處置、應(yīng)急接種和環(huán)境消殺滅等措施，確保受災(zāi)地區(qū)大災(zāi)之后無大疫。

五、加大社會(huì)動(dòng)員，深入開展夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

各地要按照全國(guó)統(tǒng)一部署，結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年系列活動(dòng)，按照以人民的健康為中心，政府主導(dǎo)，跨部門協(xié)作，全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主，群防群控，依法科學(xué)治理，全民共享共建的新時(shí)期愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)方針的指引，大力開展社會(huì)宣傳和群眾動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展清潔家園、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。對(duì)于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好農(nóng)村改廁和糞便無害化處理。對(duì)于老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，要加強(qiáng)衛(wèi)生管理，徹底清理衛(wèi)生死角，消除“四害”孳生地，集中開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和控制腸道傳染病、蟲媒傳染病等夏秋季傳染病的發(fā)生流行。

六、加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高群眾傳染病防控意識(shí)

各地要結(jié)合本地區(qū)夏秋季傳染病疫情形勢(shì)，明確宣傳重點(diǎn)，確定核心宣傳信息。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，全方位、多層次地開展夏秋季傳染病防控宣傳。要重點(diǎn)宣傳傳染病防治、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生以及飲用水衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾飲用開水，不食生冷、不潔食物，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，勤洗手、勤通風(fēng)，著力提高群眾個(gè)人健康意識(shí)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，預(yù)防夏秋季傳染病發(fā)生。要堅(jiān)持依法及時(shí)準(zhǔn)確公開發(fā)布傳染病疫情及防控信息，加強(qiáng)輿情收集與輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷健全和完善工作制度，共同組織開展督導(dǎo)評(píng)估，確保防控責(zé)任落實(shí)到位。中國(guó)疾控中心要及時(shí)分析全國(guó)夏秋季傳染病疫情形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份的技術(shù)支持。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和全國(guó)愛衛(wèi)辦將適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)傳染病防控不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
 

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室

2017年6月15日

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