匯發(fā)〔2023〕28號《國家外匯管理局關(guān)于進一步深化改革促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》

國家外匯管理局關(guān)于進一步深化改革促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知






匯發(fā)〔2023〕28號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分局；各全國性中資銀行：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化，切實提升外匯管理服務實體經(jīng)濟能力，國家外匯管理局決定進一步深化外匯管理改革，便利市場主體合規(guī)辦理跨境貿(mào)易投資業(yè)務，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推進貿(mào)易外匯收支便利化

（一）優(yōu)化市場采購貿(mào)易外匯管理。市場采購貿(mào)易項下委托第三方報關(guān)出口的市場主體以自身名義辦理收匯的，應滿足以下條件：1.從事市場采購貿(mào)易的市場主體已在地方政府市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺備案。市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺應能采集交易、出口全流程信息，并提供與企業(yè)、個體工商戶對應的出口明細數(shù)據(jù)。2.經(jīng)辦銀行采取系統(tǒng)與市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)平臺對接或通過網(wǎng)頁登錄等其他必要技術(shù)手段，識別客戶身份，審核交易背景的真實性，防范交易信息重復使用。

（二）放寬加工貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算。銀行為企業(yè)辦理進料對口收付匯抵扣業(yè)務資金結(jié)算，即出口貨款和進口料件貨款軋差后凈額結(jié)算的，應滿足以下條件：1.企業(yè)自境外交易對手方購買料件加工后，將成品賣給同一境外交易對手。2.企業(yè)開展進料對口收付匯抵扣業(yè)務前，需持相關(guān)材料至銀行說明，由銀行在貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)主體標識功能中添加“進料對口抵扣企業(yè)”標識。3.企業(yè)應合理安排軋差周期，及時結(jié)清應收應付款項，原則上每個季度軋差凈額結(jié)算不少于1次。

銀行應按照展業(yè)原則審核業(yè)務真實性和合理性，為“進料對口抵扣企業(yè)”標識企業(yè)辦理進料對口收付匯抵扣業(yè)務，并按要求辦理實際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申報（申報要求見附件1）。

（三）完善委托代理項下跨境貿(mào)易資金收付。代理方因破產(chǎn)、銀行賬戶被凍結(jié)等情形，導致確實無法辦理貨物貿(mào)易收付匯時，銀行可按照展業(yè)原則，在確認收支的真實性和合理性后，為委托方審慎辦理貨物貿(mào)易收付匯，并在涉外收支申報交易附言中標注“非報關(guān)人+委托方收付匯+XXX（代理方名稱）”。

（四）便利境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)營性租賃業(yè)務外匯資金結(jié)算。境內(nèi)機構(gòu)（以下簡稱承租方）使用自有外匯收入向境內(nèi)租賃公司（以下簡稱出租方）支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃（含飛機、船舶、大型設(shè)備）外幣租金的，應滿足下列條件：1.承租方擁有穩(wěn)定的外匯收入來源，且外匯收入具有一定規(guī)模；承租方年度支付外幣租金原則上不低于等值1億美元，且支出需求合理；承租方已納入貿(mào)易外匯收支便利化優(yōu)質(zhì)企業(yè)；2.出租方購買租賃物的資金50%以上來源于外幣債務，或自境外租入租賃物需對外支付外幣租金。出租方收取的外幣租金收入原則上不得結(jié)匯使用（上繳境內(nèi)稅款、注銷清算的除外），可用于支付境外租金、歸還外幣債務、向境外支付租賃物貨款以及符合外匯局規(guī)定的其他外匯支出。

銀行應遵循展業(yè)原則，在審核業(yè)務真實性和合理性后辦理境內(nèi)經(jīng)營性租賃外幣租金劃轉(zhuǎn)業(yè)務。承租方應在《境內(nèi)匯款申請書》等交易附言欄目中填寫經(jīng)營性租賃合同號并標明“外幣租金支付”字樣；出租方應在《境內(nèi)收入申報單》交易附言欄目中填寫經(jīng)營性租賃合同號并標明“外幣租金收取”字樣。

二、擴大資本項目便利化政策

（五）全國推廣跨境融資便利化試點政策。將科技型中小企業(yè)納入跨境融資便利化試點主體范圍，進一步支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。天津、上海、江蘇、山東（含青島）、湖北、廣東（含深圳）、四川、陜西、北京、重慶、浙江（含寧波）、安徽、湖南、海南?。ㄊ校┹爟?nèi)符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)自主借用外債。其他地區(qū)轄內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債（實施細則見附件2）。

（六）放寬境外直接投資（ODI）前期費用規(guī)模限制。取消境內(nèi)企業(yè)境外直接投資前期費用累計匯出額不超過等值300萬美元的限制，但累計匯出額不得超過中方擬投資總額的15%。

（七）便利外商投資企業(yè)（FDI）境內(nèi)再投資項下股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金和境外上市募集資金支付使用。將資本項目資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶調(diào)整為資本項目結(jié)算賬戶（相關(guān)賬戶整合方案見附件3）。境內(nèi)股權(quán)出讓方（含機構(gòu)和個人）接收境內(nèi)主體以外幣支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓對價資金，以及境內(nèi)企業(yè)境外上市募集的外匯資金，可直接匯入資本項目結(jié)算賬戶。資本項目結(jié)算賬戶內(nèi)資金可自主結(jié)匯使用。境內(nèi)股權(quán)出讓方接收外商投資企業(yè)以結(jié)匯所得人民幣資金（來源于直接結(jié)匯所得或結(jié)匯待支付賬戶內(nèi)的人民幣資金）支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓對價資金，可直接劃轉(zhuǎn)至境內(nèi)股權(quán)出讓方的人民幣賬戶。

三、優(yōu)化資本項目外匯管理

（八）完善資本項目收入使用負面清單管理。非金融企業(yè)的資本金、外債項下外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣資金的使用應遵循真實、自用原則，不得直接或間接用于國家法律法規(guī)禁止的支出；除另有明確規(guī)定外，不得直接或間接用于證券投資或其他投資理財（風險評級結(jié)果不高于二級的理財產(chǎn)品及結(jié)構(gòu)性存款除外）；不得用于向非關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款（經(jīng)營范圍明確許可的情形以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)、中國（海南）自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等4個區(qū)域除外）；不得用于購買非自用的住宅性質(zhì)房產(chǎn)（從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營的企業(yè)除外）。

（九）取消外債賬戶異地開立核準。允許確有合理需求的非金融企業(yè)到注冊地所屬外匯分局之外的其他地區(qū)銀行開立外債賬戶。

鼓勵銀行將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入資本項目收入支付便利化范疇；根據(jù)企業(yè)實際需求，進一步豐富跨境投融資產(chǎn)品和匯率風險管理產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務流程；按照展業(yè)原則做好客戶盡調(diào)，利用科技手段加強事后監(jiān)測，為真實合規(guī)的跨境投融資提供更加便捷高效的跨境資金結(jié)算服務；如發(fā)現(xiàn)異常可疑情況，及時報告。各分局應加強對上述業(yè)務的事中事后監(jiān)管與核查檢查，指導銀行、企業(yè)合規(guī)開展業(yè)務。

本通知自發(fā)布之日起實施（其中，第七項自2024年6月3日開始實施）。以前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準，具體修改條款詳見附件4。國家外匯管理局各?。ㄊ校┓志纸拥奖就ㄖ螅瑧皶r轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)地（市）分局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村合作銀行。

特此通知。



 

國家外匯管理局

2023年12月4日

附件：

1.加工貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算申報要求

2.跨境融資便利化業(yè)務實施細則

3.資本項目結(jié)算賬戶整合方案

4.國家外匯管理局予以修改的4件外匯管理規(guī)范性文件中部分條款

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/209017.html

本文關(guān)鍵詞： 匯發(fā), 國家外匯管理局, 進一步深化, 改革, 跨境, 貿(mào)易, 投資, 便利化, 通知