魯政辦字〔2023〕197號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)39項制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)39項制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作的通知







魯政辦字〔2023〕197號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱山東自貿(mào)試驗區(qū)）積極貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、守正創(chuàng)新，立足自身功能定位和特色特點，全力推進制度創(chuàng)新實踐，新形成了39項制度創(chuàng)新成果，將在全省復(fù)制推廣。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、主要內(nèi)容

新形成的39項制度創(chuàng)新成果分兩類在全省推廣，對創(chuàng)新價值高、主體受益面廣、復(fù)制推廣成本較低的6項創(chuàng)新成果，作為改革試點經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣；對系統(tǒng)集成度高、示范意義強、時效性好的33項創(chuàng)新成果，作為最佳實踐案例供各地學(xué)習(xí)借鑒。

（一）改革試點經(jīng)驗（6項）

1.海洋經(jīng)濟領(lǐng)域（2項）：海域使用權(quán)及海上構(gòu)（建）筑物所有權(quán)登記改革、海洋經(jīng)濟活動商事主體登記即認機制。

2.區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域（1項）：進口銅精礦“分步檢測”模式。

3.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域（1項）：法拍財產(chǎn)執(zhí)行聯(lián)動協(xié)作。

4.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域（2項）：“一帶一路”稅之家國際稅收服務(wù)、FDA小型企業(yè)資質(zhì)認證收入證明“即時辦結(jié)”。

（二）最佳實踐案例（33項）

1.海洋經(jīng)濟領(lǐng)域（1項）：海域立體分層確權(quán)改革。

2.中日韓合作領(lǐng)域（1項）：中韓貿(mào)易“國際快遞”新模式。

3.黃河流域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域（2項）：“數(shù)字黃河鏈”公積金跨域無證明通辦、資源要素市場化交易。

4.綠色低碳領(lǐng)域（4項）：碳評納入環(huán)評機制創(chuàng)新、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核、“三線一單”減污降碳協(xié)同管控、環(huán)境治理“一站式”服務(wù)。

5.區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域（3項）：食品藥品聯(lián)動創(chuàng)新檢驗檢測平臺、農(nóng)藥跨境電商B2B出口模式、“青威一港通”作業(yè)模式。

6.政府管理創(chuàng)新領(lǐng)域（8項）：國際海事司法標(biāo)準(zhǔn)供給、公共資源交易全流程“一照通投”、國際船舶供應(yīng)業(yè)務(wù)“快速通道”、加油站智慧物聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)監(jiān)管、“票稅通”數(shù)字化稅務(wù)管理、不動產(chǎn)單元代碼“一碼管地”，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，“全隨機評標(biāo)”新模式。

7.金融開放創(chuàng)新領(lǐng)域（5項）：“中歐班列-齊魯號”融資新模式、以“應(yīng)收國際海運費”為擔(dān)保的信用保險融資新模式、進口原油“鏈?zhǔn)饺谫Y”新模式、氣候投融資機制創(chuàng)新、鐵路運輸單證融資新路徑。

8.投資貿(mào)易便利化領(lǐng)域（6項）：對外文化貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系、出口退（免）稅申報“免填即報”、新能源二手車出口“滾改集”模式、外貿(mào)企業(yè)匯率避險增信服務(wù)、高資信企業(yè)先放行后驗估模式創(chuàng)新、商品車國際轉(zhuǎn)運過境服務(wù)。

9.產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域（3項）：中藥（材）數(shù)字化發(fā)展新模式、中醫(yī)（專長）醫(yī)師規(guī)范管理、粉塵監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化管理。

二、工作要求

（一）高度重視復(fù)制推廣工作。各市、各部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深刻認識復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果的重大意義，將復(fù)制推廣工作作為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。要把復(fù)制推廣工作與深化改革相結(jié)合、與本地實際相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。

（二）切實做好組織實施。各市要落實好復(fù)制推廣工作的主體責(zé)任，將復(fù)制推廣工作列為重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大實施力度，確保復(fù)制推廣工作順利推進、取得實效。各有關(guān)部門要主動作為，指導(dǎo)完成復(fù)制推廣工作。需報省政府批準(zhǔn)的事項要按程序報批，需調(diào)整有關(guān)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和政策規(guī)定的，要按法定程序辦理。各市、各部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任，強化復(fù)制推廣全過程風(fēng)險防控。省商務(wù)廳（自貿(mào)辦）要牽頭組織開展復(fù)制推廣工作成效評估，協(xié)調(diào)解決重點和難點問題。重大問題及時報告省政府。




 

山東省人民政府辦公廳

2023年12月7日








 

附件：山東自貿(mào)試驗區(qū)39項制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

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