保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號《中國保監(jiān)會財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步完善中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬訂工作的通知》

中國保監(jiān)會財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步完善中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬訂工作的通知

保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號

各保監(jiān)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局，中國儲備糧管理總公司，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團總公司，各財產(chǎn)保險公司，中國保險行業(yè)協(xié)會：

為貫徹落實2015年中央一號文件有關(guān)精神，進一步保護投保農(nóng)戶合法權(quán)益，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實效果，現(xiàn)就中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬定有關(guān)事項通知如下：

一、保險公司擬訂條款應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）依法合規(guī)、公開公正、公平合理；

（二）要素完備、通俗易懂、表述嚴(yán)謹(jǐn)；

（三）不侵害農(nóng)民合法權(quán)益、不妨礙市場公平競爭、不影響行業(yè)健康發(fā)展。

二、保險公司應(yīng)當(dāng)在充分聽取省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、農(nóng)業(yè)、保險監(jiān)管部門和農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上，擬訂條款。

三、保險責(zé)任應(yīng)列明保險標(biāo)的所在區(qū)域內(nèi)的主要風(fēng)險，切實保障投保農(nóng)戶的風(fēng)險需求。其中：

種植業(yè)保險主險的保險責(zé)任包括但不限于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，泥石流、山體滑坡等意外事故，以及病蟲草鼠害等。

養(yǎng)殖業(yè)保險主險的保險責(zé)任包括但不限于主要疾病和疫病、自然災(zāi)害（暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)）、意外事故（泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落）、政府撲殺等。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，保險公司應(yīng)對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項補貼金額。

四、保險金額應(yīng)覆蓋直接物化成本或飼養(yǎng)成本。鼓勵各公司開發(fā)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者特別是新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險需求的多層次、高保障的保險產(chǎn)品。鼓勵各級地方政府提供保費補貼。

五、種植業(yè)保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭（只）保險的大牲畜保險條款

中不得設(shè)置絕對免賠。同時，要依據(jù)不同品種的風(fēng)險狀況及民政、農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置相對免賠。

六、種植業(yè)保險條款應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物生長期間物化成本分布比例，科學(xué)合理設(shè)定不同生長期的賠償標(biāo)準(zhǔn)。原則上，當(dāng)發(fā)生全部損失時，三大口糧作物苗期賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于保險金額的40%。

七、種植業(yè)保險條款應(yīng)明確全部損失標(biāo)準(zhǔn)。原則上，投保農(nóng)作物損失率在80%（含）以上應(yīng)視為全部損失。

八、養(yǎng)殖業(yè)保險條款應(yīng)將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險公司不予賠償。

九、保險公司不得主張對受損的保險標(biāo)的殘余價值的權(quán)利，農(nóng)業(yè)保險合同另有約定的除外。

十、條款中不得有封頂賠付、平均賠付、協(xié)議賠付等約定。

十一、價格保險和指數(shù)保險等創(chuàng)新型產(chǎn)品、森林保險、相互制保險條款擬訂事項另行規(guī)定。

十二、各公司要高度重視條款擬訂工作，嚴(yán)格按照本通知要求，對已報備的條款進行全面清理，并于2015年4月30日前完成修訂并重新報備。凡有不符合上述規(guī)定的產(chǎn)品，保險監(jiān)管部門不予備案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，并將相關(guān)情況通報財政部和農(nóng)業(yè)部。

十三、本通知自下發(fā)之日起施行。
 

中國保監(jiān)會

財政部

農(nóng)業(yè)部

2015年2月15日

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