國郵辦發(fā)〔2023〕30號《國家郵政局辦公室人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定的實(shí)施意見》

國家郵政局辦公室人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定的實(shí)施意見






國郵辦發(fā)〔2023〕30號

各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局、人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障局，中國快遞協(xié)會，中國郵政集團(tuán)有限公司綜合部、各主要快遞企業(yè)：

為加快推進(jìn)郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《人力資源社會保障部關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14號）等有關(guān)文件精神和要求，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把職業(yè)技能等級認(rèn)定作為郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，健全郵政快遞業(yè)技能人才評價制度，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)，提升技能人才素質(zhì)，壯大高技能人才規(guī)模，切實(shí)保障快遞員群體合法權(quán)益，助力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為推動郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)國郵政篇建設(shè)提供有力人才支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。深化職業(yè)資格制度改革，建立健全郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作體系和工作機(jī)制，推動職業(yè)技能等級制度落實(shí)，促進(jìn)郵政快遞業(yè)技能人才隊(duì)伍提質(zhì)增量，到“十四五”期末，累計新增取得職業(yè)技能等級證書不少于50萬人次，其中新增高技能人才（取得高級工及以上職業(yè)技能等級證書）10萬人次。

二、重點(diǎn)工作

（一）全面推行職業(yè)技能等級制度。對郵政快遞業(yè)技能類職業(yè)（工種，見附件1），實(shí)行技能人才職業(yè)技能等級制度，由用人單位和社會培訓(xùn)評價組織按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施職業(yè)技能等級認(rèn)定，并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。對郵政快遞業(yè)設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列（見附件2）。

（二）建立健全職業(yè)技能等級評價機(jī)構(gòu)。郵政管理部門要積極對接人力資源社會保障部門，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，充分發(fā)揮郵政管理部門人才工作機(jī)構(gòu)、快遞協(xié)會、郵政快遞業(yè)人才培養(yǎng)基地、普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源作用，遴選推薦一批符合相關(guān)資質(zhì)的單位機(jī)構(gòu)，報經(jīng)人力資源社會保障部門備案成為郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價組織，盡快實(shí)現(xiàn)省級全覆蓋。同時，支持具備條件的郵政、快遞企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定備案為職業(yè)技能等級認(rèn)定用人單位，面向本單位員工自主開展技能人才評價工作。

（三）規(guī)范組織實(shí)施和證書頒發(fā)。社會培訓(xùn)評價組織和用人單位要嚴(yán)格按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，開展備案范圍內(nèi)的職業(yè)（工種）的評價認(rèn)定工作，將郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定培訓(xùn)教材及試題庫作為培訓(xùn)、評價的主要依據(jù)，通過理論知識考試、技能考核、綜合評審和競賽選拔等方式開展評價。對考核合格人員按照人力資源社會保障部統(tǒng)一規(guī)定的編碼規(guī)則和證書樣式要求，制作并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證。

（四）建立常態(tài)化考核認(rèn)定機(jī)制。社會培訓(xùn)評價組織要根據(jù)市場需求和郵政快遞業(yè)從業(yè)人員需要，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，面向郵政快遞業(yè)從業(yè)人員等開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。符合條件的郵政、快遞企業(yè)等用人單位結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照有關(guān)規(guī)定自主開展技能人才評價。鼓勵郵政、快遞企業(yè)在職業(yè)技能等級認(rèn)定工作初期，廣泛開展定級考評，根據(jù)崗位條件、職工日常表現(xiàn)、工作業(yè)績等，按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定職工相應(yīng)職業(yè)技能等級。支持郵政、快遞企業(yè)將職業(yè)技能等級認(rèn)定與崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)攻關(guān)、揭榜領(lǐng)題等相結(jié)合。鼓勵以賽促評，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)舉辦的職業(yè)技能競賽，按照有關(guān)規(guī)定對獲得優(yōu)秀等次的選手晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)定期組織已經(jīng)完成認(rèn)定的從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)知識和實(shí)操技能培訓(xùn)。被派遣勞動者可在用工單位進(jìn)行職業(yè)技能等級認(rèn)定。

（五）加強(qiáng)職業(yè)研究和標(biāo)準(zhǔn)教材建設(shè)。郵政管理部門、人力資源社會保障部門要主動適應(yīng)郵政快遞業(yè)職業(yè)結(jié)構(gòu)變化，指導(dǎo)研究申報郵政快遞業(yè)新職業(yè)新工種，組織相關(guān)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，指導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)制定評價規(guī)范。加快郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定培訓(xùn)教材及試題庫建設(shè)，為郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定提供服務(wù)支持。

（六）強(qiáng)化考評考務(wù)人員培養(yǎng)和儲備。郵政管理部門、人力資源社會保障部門要督促指導(dǎo)社會培訓(xùn)評價組織和用人單位，持續(xù)加強(qiáng)考評考務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化完善能力提升機(jī)制，做好崗前培訓(xùn)和技術(shù)提升學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將職業(yè)道德作為評價考評考務(wù)人員素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。要積極推動行業(yè)企業(yè)、快遞協(xié)會、相關(guān)院校等共同參與考評考務(wù)人員培養(yǎng)，不斷充實(shí)考評考務(wù)人員力量，培養(yǎng)儲備一批理論與實(shí)踐一體、專職與兼職結(jié)合的高質(zhì)量考評考務(wù)人員隊(duì)伍。

（七）促進(jìn)認(rèn)定結(jié)果與培養(yǎng)使用待遇相結(jié)合。郵政管理部門、人力資源社會保障部門要將職業(yè)技能等級認(rèn)定作為引導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)方向、檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段，推動建立評價與使用相結(jié)合的機(jī)制，評以適用、以用促評。鼓勵郵政、快遞企業(yè)結(jié)合用人需求，根據(jù)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果合理安排使用技能人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果與技能人才使用相銜接。推動郵政、快遞企業(yè)建立與職業(yè)技能等級序列相匹配的崗位績效工資制，將職業(yè)技能等級作為技能人才工資分配的重要參考，突出技能人才實(shí)際貢獻(xiàn)，合理確定技能人才工資水平，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

（八）加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。郵政管理部門、人力資源社會保障部門要積極拓寬郵政快遞業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，搭建兩類人才成長立交橋。鼓勵郵政、快遞企業(yè)打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認(rèn)定高級工及以上職業(yè)技能等級；對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。健全行業(yè)高技能人才激勵機(jī)制，引導(dǎo)用人單位工資分配向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅不低于本單位相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員和管理人員人均工資增幅。加強(qiáng)對技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，積極推薦高技能人才作為各級“兩代表一委員”人選，選拔推薦高技能人才參加各級各類評選，增強(qiáng)高技能人才的職業(yè)認(rèn)同感、成就感、獲得感和榮譽(yù)感。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級郵政管理部門、人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定對于加強(qiáng)郵政快遞業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)、支撐郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)抓細(xì)抓實(shí)?？爝f協(xié)會要積極參與職業(yè)技能等級認(rèn)定，共同做好考評考務(wù)人員培養(yǎng)。具備條件的郵政、快遞企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定自主開展技能人才評價工作，根據(jù)職業(yè)技能等級認(rèn)定結(jié)果合理安排使用技能人才。

（二）分步有序推進(jìn)。各地郵政管理部門、人力資源社會保障部門要按照全覆蓋、可及性、便利性的要求，制定完善符合本地區(qū)實(shí)際的推進(jìn)實(shí)施方案，加快建立健全郵政快遞業(yè)技能人才評價服務(wù)體系。同時，建立常態(tài)化認(rèn)定工作機(jī)制，每年定期召開職業(yè)技能等級認(rèn)定專題會議，大力推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作有序、穩(wěn)步開展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級郵政管理部門、人力資源社會保障部門要通過各類媒體、網(wǎng)站、報刊等宣傳渠道，加強(qiáng)對郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的宣傳，大力宣傳在郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定和技能培訓(xùn)工作中成績突出、效果明顯的單位和個人，進(jìn)一步增強(qiáng)郵政快遞業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。要大力宣傳郵政快遞業(yè)技能人才特別是高技能人才優(yōu)秀典型，樹立職業(yè)楷模，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神和“小蜜蜂”精神，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的濃厚氛圍。

（四）及時報送情況。各省級郵政管理部門、人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對本地郵政快遞業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作情況匯總和統(tǒng)計分析，特別是社會培訓(xùn)評價組織和用人單位工作開展情況、新增持證技能人才情況等，于每年12月20日前書面報至國家郵政局人事司。職業(yè)技能等級認(rèn)定工作中的典型經(jīng)驗(yàn)做法以及遇到的困難問題隨時報送人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司。








 

國家郵政局辦公室

人力資源社會保障部辦公廳

2023年12月2日

附件：

1.郵政快遞業(yè)技能類職業(yè)（工種）目錄

2.職業(yè)技能等級（崗位）要求

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/214296.html

本文關(guān)鍵詞： 國郵辦發(fā), 國家郵政局, 辦公室, 人力資源社會保障部, 辦公廳, 郵政快遞, 職業(yè)技能, 等級, 認(rèn)定, 實(shí)施意見