國衛(wèi)發(fā)明電〔2017〕35號《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的通知》

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的通知

國衛(wèi)發(fā)明電〔2017〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位，委屬委管醫(yī)院：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電〔2017〕10號）、國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（辦綜〔2017〕18號）和國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室《關(guān)于做好2017年中央國家機(jī)關(guān)防汛工作的通知》（國管辦發(fā)〔2017〕9號）精神，切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作，有效防范和應(yīng)對各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署

當(dāng)前，各地已陸續(xù)進(jìn)入主汛期，防汛形勢嚴(yán)峻，影響安全生產(chǎn)的不利因素增多，引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗洪工作，作出一系列明確指示和要求。全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，切實(shí)加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對防汛工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和巡查；要簽訂責(zé)任書，逐級落實(shí)安全管理責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)；要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，健全和落實(shí)應(yīng)汛搶險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)工作部署和推動，切實(shí)將防雷、防臺風(fēng)、防洪水、防滑坡等各種自然災(zāi)害的責(zé)任和措施落到實(shí)處。

二、科學(xué)采取措施，完善汛前準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案

要高度重視強(qiáng)災(zāi)害天氣對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，密切關(guān)注汛情災(zāi)情。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，科學(xué)應(yīng)對，針對性地強(qiáng)化安全治理措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位的防范措施，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞。特別是降雨集中地區(qū)、臺風(fēng)多發(fā)區(qū)和雷電天氣頻發(fā)區(qū)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)站、科研院所要高度重視，及時制訂并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；要根據(jù)汛期情況，進(jìn)一步完善方案預(yù)案，細(xì)化防范措施，提前落實(shí)應(yīng)急物資，確保物資充足、設(shè)備完好、存儲安全；要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)能力，全面提升安全保障能力，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、結(jié)合汛期特點(diǎn)，開展隱患排查和安全防范

要緊密結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，全面、深入、細(xì)致開展隱患排查和治理工作。產(chǎn)權(quán)單位要與物業(yè)服務(wù)或委托管理單位簽訂防汛責(zé)任書，避免出現(xiàn)責(zé)任漏洞和安全盲區(qū)。一是開展行政辦公樓、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房排查，檢查防水、蓄水、排水系統(tǒng)，檢查通訊、供電、廣告牌等外部設(shè)施設(shè)備，預(yù)防派生性安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是對簡易樓、筒子樓、老舊危房，必要時采取墻體拆砌、屋面修補(bǔ)、挑頂改造等結(jié)構(gòu)加固措施。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、病房、高壓氧艙等重點(diǎn)部位和放射源、化學(xué)危險(xiǎn)品、毒菌種等有毒、易燃、易爆物品存儲管理，不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房，防止有毒有害物質(zhì)泄漏。三是認(rèn)真檢修醫(yī)院病房樓、門診樓、辦公樓、宿舍等公共活動場所的用電設(shè)備和線路、避雷設(shè)施、靜電接地設(shè)施，及時消除隱患，確保汛期醫(yī)療秩序正常。四是開展地下空間拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查低洼地段、防洪排澇能力較差的地下區(qū)域，檢查可能發(fā)生滲漏、倒灌、坍塌的地下空間對外孔口等部位，消除地下空間防汛安全隱患。五是做好工程項(xiàng)目排查，督促施工單位做好安全防范，配足排水設(shè)備，確保工地水道暢通。要按照國家防雷減災(zāi)的規(guī)定開展避雷設(shè)備檢測、維修、改造工作。

四、嚴(yán)格值班值守，做好宣傳教育和醫(yī)療救治

各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要在最短時間做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物質(zhì)資金到位、救援人員到位，并做好災(zāi)害事故的調(diào)查、上報(bào)工作，確保妥善處置災(zāi)情。持續(xù)出現(xiàn)大雨或暴雨時，主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)在崗。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識的宣傳教育與培訓(xùn)工作，采取微信、短信、廣播、宣傳欄等方式提高廣大干部群眾的安全防范意識和應(yīng)急自救能力，群策群力，共同做好安全生產(chǎn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)汛期醫(yī)療救治力量，實(shí)行24小時值班制度，積極儲備藥品、器械等有針對性的物資，開通腸道門診和“綠色通道”。要全面開展水庫、農(nóng)村生活飲用水、城市集中供水等采水檢測，確保及時醫(yī)治疾病患者和群眾飲水安全。
 

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2017年6月30日

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