商服貿(mào)函〔2017〕385號《商務(wù)部中央文明辦關(guān)于推動餐飲行業(yè)深入開展“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”工作的通知》

商務(wù)部中央文明辦關(guān)于推動餐飲行業(yè)深入開展“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”工作的通知

商服貿(mào)函〔2017〕385號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、文明辦，中國烹飪協(xié)會，中國飯店協(xié)會：

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”的重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，在全社會大力倡導(dǎo)綠色生活、反對鋪張浪費，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式，商務(wù)部、中央文明辦決定推動餐飲行業(yè)深入開展“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、持續(xù)推進餐飲節(jié)約行動

（一）減少宴席浪費。針對宴席浪費較為嚴重的現(xiàn)象，餐飲企業(yè)在提供宴席服務(wù)時，既要尊重顧客消費需求、又要體現(xiàn)綠色生活方式要求，科學(xué)設(shè)計菜單或套餐，合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量，切實提升餐品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)顧客理性定餐、合理消費。嚴禁餐飲企業(yè)借提供套餐服務(wù)的方式推銷過量的宴席，切實減少食品浪費。

（二）深化餐飲節(jié)約。認真堅持近年來開展餐飲節(jié)約活動的有效做法，積極探索餐飲節(jié)約的新途徑、新方法，推動餐飲節(jié)約活動常態(tài)化。鼓勵餐飲企業(yè)在餐廳醒目位置張貼節(jié)約標識，在菜單上標明食材份量，在套餐上注明建議消費人數(shù)，并根據(jù)顧客要求提供大、中、小份量的餐品。繼續(xù)深入推進“光盤行動”，鼓勵餐飲企業(yè)根據(jù)人數(shù)和餐品份量主動提醒顧客適量點餐，對餐品種類提出合理建議；提供打包餐盒，適時提醒顧客打包。

（三）規(guī)范自助取餐。針對自助餐浪費等問題，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗和做法，鼓勵自助餐企業(yè)試行服務(wù)押金等措施，提醒顧客按需、少量、多次取餐，增強顧客節(jié)約消費的主動性。機關(guān)食堂提供餐飲，也要明確節(jié)約消費的措施。

（四）強化企業(yè)責(zé)任。國有餐飲企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，把“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費”作為內(nèi)部考核內(nèi)容，將節(jié)約理念貫穿到加工、經(jīng)營、管理等各個環(huán)節(jié)，減少餐廚垃圾。鼓勵其他類型餐飲企業(yè)在餐廳裝修、餐臺安排、菜單設(shè)計、員工管理、服務(wù)流程等方面充分考慮節(jié)約消費的需要，支持餐飲企業(yè)通過提供獎勵券等多種方式對顧客節(jié)約消費的行為予以獎勵。

（五）嚴格規(guī)范服務(wù)。餐飲企業(yè)要將厲行節(jié)約列入職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強餐飲服務(wù)人員職業(yè)道德培訓(xùn)，將職業(yè)道德納入員工考核的重要內(nèi)容，通過獎金獎勵、榮譽激勵等方式提升服務(wù)人員職業(yè)道德水平。餐飲服務(wù)人員要遵守職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行服務(wù)規(guī)范，在介紹推薦餐飲時，杜絕誘導(dǎo)消費者超出正常范圍的點餐消費。

（六）增強節(jié)約能力。支持餐飲企業(yè)通過直營、加盟等形式發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，整合現(xiàn)有網(wǎng)點，擴大企業(yè)規(guī)模，提高品牌影響力。鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房或配送中心，加強業(yè)態(tài)融合，降低生產(chǎn)成本。

二、強化行業(yè)協(xié)會作用

（七）發(fā)出行業(yè)倡議。餐飲業(yè)協(xié)會要在行業(yè)內(nèi)組織發(fā)起“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費”的倡議，持續(xù)推動餐飲領(lǐng)域的節(jié)約活動，鼓勵餐飲企業(yè)履行社會責(zé)任，科學(xué)引導(dǎo)就餐，主動提示和提供打包服務(wù)；倡導(dǎo)消費者遵守社會公德，摒棄“好面子”、“講排場”的陋習(xí)，增強節(jié)約意識。

（八）加強行業(yè)自律。餐飲業(yè)協(xié)會要積極配合政府部門加快健全“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費”的標準，結(jié)合實際制定《宴席服務(wù)規(guī)范》、《自助餐服務(wù)管理規(guī)范》等相關(guān)標準，提升餐飲企業(yè)綠色發(fā)展的水平；探索制定餐飲行業(yè)公約，引導(dǎo)餐飲企業(yè)主動學(xué)習(xí)、適應(yīng)、引領(lǐng)綠色發(fā)展理念和服務(wù)方式。

（九）總結(jié)典型經(jīng)驗。餐飲業(yè)協(xié)會要及時總結(jié)餐飲行業(yè)厲行節(jié)約，特別是減少宴席浪費、自助餐浪費、機關(guān)食堂浪費的經(jīng)驗和典型，有針對性地開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的餐飲節(jié)約實踐活動，提高餐飲企業(yè)和消費者的節(jié)約意識，營造“綠色生產(chǎn)、綠色消費”的氛圍。

三、促進養(yǎng)成餐飲節(jié)約習(xí)慣

（十）開展勤儉節(jié)約教育。要把餐飲節(jié)約作為職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)人們增強自律意識，踐行綠色生活、抵制鋪張浪費。要創(chuàng)新開展餐飲節(jié)約的主題實踐活動，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同群體的實際情況，推動餐飲節(jié)約理念進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，引導(dǎo)人們崇尚自然簡約的生活方式。

（十一）文明城市示范帶頭。各級文明城市要認真貫徹落實《中共中央宣傳部 中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展倡導(dǎo)綠色生活反對鋪張浪費行動方案〉的通知》（文明辦〔2017〕15號）及《關(guān)于推動落實〈關(guān)于開展倡導(dǎo)綠色生活反對鋪張浪費行動方案〉的通知》（中文發(fā)電〔2017〕9號）的要求，研究細化工作方案，并認真執(zhí)行。組織新聞媒體廣泛宣傳，刊播一批公益廣告。組織當?shù)夭惋嬓袠I(yè)積極開展“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”工作，指導(dǎo)餐飲企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，分類分量銷售，滿足顧客多樣化需求，引導(dǎo)顧客按需點餐、珍惜糧食，養(yǎng)成打包好習(xí)慣，自覺參與“光盤行動”，以文明風(fēng)尚引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

（十二）文明單位積極行動。各級文明單位要加強對職工的宣傳教育，加強單位食堂管理，在原料采購、飯菜制作等方面節(jié)省成本、杜絕浪費。要健全完善長效機制，將勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費納入職工行為規(guī)范，納入單位后勤管理規(guī)章制度，使勤儉節(jié)約理念變成職工自覺行動。各級文明單位中的餐飲企業(yè)要充分發(fā)揮帶頭作用，組織“文明餐桌宣傳員”開展宣傳引導(dǎo)，通過設(shè)置公益廣告、告示牌、LED屏幕播放宣傳標語等方式，引導(dǎo)顧客文明用餐、節(jié)儉消費，推動群眾養(yǎng)成節(jié)儉習(xí)慣。

四、切實履行政府責(zé)任

（十三）明確目標任務(wù)。各地要加快研究制訂切合本地餐飲節(jié)約工作實際的工作方案，明確進度安排，完善工作機制，加強與餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和消費者的聯(lián)系互動，充分調(diào)動社會各界的積極性，共同參與餐飲節(jié)約行動。

（十四）完善保障措施。各地要協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工作機制，共同研究提出促進餐飲節(jié)約的政策措施，對有效減少餐廚廢棄物的餐飲企業(yè)以及節(jié)約成效突出的單位和個人進行表彰和獎勵，將餐飲企業(yè)設(shè)立的節(jié)儉消費提醒制度、餐飲節(jié)約獎懲措施和自身節(jié)約能力列入本地餐飲業(yè)發(fā)展促進政策和措施的評估內(nèi)容。

  （十五）加強督促檢查。各地要做好對行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)的指導(dǎo)工作，建立督導(dǎo)、檢查和考核機制，加大督查和考核工作力度，深入餐飲企業(yè)進行專項檢查和督導(dǎo)，督促基層商務(wù)主管部門及時總結(jié)工作落實情況，確保各項工作取得實效。

五、充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用

（十六）弘揚節(jié)約理念。充分利用各種新聞媒體，在餐飲領(lǐng)域大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約、戒奢克儉優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開展多種形式的餐飲節(jié)約宣傳活動，提倡科學(xué)、健康的飲食習(xí)慣，將倡導(dǎo)綠色生活、反對餐飲浪費的理念融入生活的方方面面，積極營造濃厚的社會氛圍。

（十七）加強輿論監(jiān)督。針對在宴席、自助餐、機關(guān)食堂等場合浪費較為嚴重的現(xiàn)象，要注重運用媒體、公眾、人大代表、政協(xié)委員等各種社會力量進行監(jiān)督，對那些陋習(xí)不改，依舊講排場、比闊氣，造成餐飲浪費嚴重的單位和個人，要采取多種手段進行批評曝光，形成強大輿論壓力，強化“節(jié)約光榮浪費可恥”的導(dǎo)向。

（十八）推廣經(jīng)驗做法。鼓勵各地行業(yè)協(xié)會、基層商務(wù)主管部門積極總結(jié)餐飲行業(yè)厲行節(jié)約的成功經(jīng)驗和做法，報送優(yōu)秀典型和案例，及時安排采訪報道，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費方式，養(yǎng)成點餐適量、不講排場的良好習(xí)慣。

各地商務(wù)主管部門、文明辦要將“厲行勤儉節(jié)約反對餐飲浪費”作為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要內(nèi)容，與有關(guān)部門一道，精心組織、密切配合、各盡其職、形成合力。要及時進行階段性工作總結(jié)，對餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、基層商務(wù)主管部門探索出的成功做法和經(jīng)驗及時報送商務(wù)部（服貿(mào)司）、中央文明辦（一局）。 
 

商務(wù)部

中央文明辦

2017年7月10日

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