全愛衛(wèi)發(fā)〔2007〕7號《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準〉的通知》

《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)〈國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標準〉的通知》

全愛衛(wèi)發(fā)〔2007〕7號

一、愛國衛(wèi)生組織管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認真貫徹落實國家關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的法規(guī)政策，把愛國衛(wèi)生工作納入政府議事日程，實行目標管理，主要領(lǐng)導擔任愛衛(wèi)會主任，重視愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生創(chuàng)建活動。愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各委員單位分工明確，責任落實。

（二）愛國衛(wèi)生工作有計劃，有經(jīng)費，有部署，有檢查，有總結(jié)，檔案管理規(guī)范。衛(wèi)生創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）發(fā)展規(guī)劃，有創(chuàng)建工作實施方案，建立長效管理機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村，整體發(fā)展。

（三）充分發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動，經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

（四）創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的縣愛衛(wèi)會辦公室具備與所承擔工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，所轄居委會、行政村等基層單位有專兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

（五）設(shè)立衛(wèi)生問題建議與投訴平臺，健全群眾監(jiān)督機制，對群眾反映的問題認真核查和整改，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一）健康教育機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全，相關(guān)人員和經(jīng)費足額及時落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防保機構(gòu)有健康教育專兼職人員，能承擔起健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)指導的職責；社區(qū)、學校、衛(wèi)生室等健康教育網(wǎng)絡(luò)能夠積極發(fā)揮作用。

（二）中小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求，通過學科教學和專題講座等多種形式開展健康教育，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為。學校健康教育開展率達100%，學生健康知識知曉率≥90%，學生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。

（三）醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室（所）設(shè)置有健康教育宣傳欄，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關(guān)健康知識知曉率≥80%。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、衛(wèi)生院（室）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，按照《億萬農(nóng)民健康促進行動規(guī)劃》開展多種形式的健康教育活動，舉辦衛(wèi)生知識講座，向社區(qū)居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。

（五）各行業(yè)結(jié)合單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控煙、心理健康和傷害預(yù)防等方面的健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

（六）各類公共場所和各傳播媒體設(shè)立健康教育宣傳平臺，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展形式多樣的衛(wèi)生知識宣傳和健康教育, 倡導健康生活方式，對衛(wèi)生創(chuàng)建活動進行正確的輿論引導。

（七）積極開展控煙工作，無煙草廣告，公共場所設(shè)有禁煙標志并監(jiān)督落實。

三、環(huán)境衛(wèi)生

（一）各項建設(shè)符合規(guī)劃實施要求，路網(wǎng)體系完善，道路路面平整完好。排水設(shè)施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，縣城下水道管網(wǎng)覆蓋率≥80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下水道管網(wǎng)覆蓋率≥60%。

（二）公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求，布局合理、數(shù)量足夠，管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生，建成區(qū)無旱廁。

（三）清掃保潔垃圾收集運輸有專門隊伍，主要街道保潔縣城不低于12小時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于8小時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存清運，密閉清運率達到100%。

（四）縣城生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求，生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%，污水處理廠污泥得到妥善處理，不產(chǎn)生二次污染。

（五）衛(wèi)生責任制落實，鎮(zhèn)容美觀有序，無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點現(xiàn)象。集貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善，功能分區(qū)合理，活禽售賣、宰殺設(shè)置相對獨立的區(qū)域，管理良好。

（六）建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，建筑物料、施工泥土不得影響道路通暢和環(huán)境衛(wèi)生，工地噪聲不影響居民日常生活。

（七）河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾。岸坡整潔，無垃圾雜物。

（八）建成區(qū)綠化符合要求，公共綠地養(yǎng)護良好，綠化覆蓋率≥30%，路燈亮燈率≥95%。

（九）建成區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物符合有關(guān)規(guī)定，不得影響鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。

四、環(huán)境保護

（一）建立了環(huán)境保護工作機制，按照國家有關(guān)規(guī)定編制了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣級人大或政府批準后實施，完成上級政府下達的主要污染物減排任務(wù)。認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策和法律法規(guī)，根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，近3年內(nèi)未發(fā)生較大（Ⅲ級）以上級別環(huán)境污染事件。

（二）水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100％。

（三）重點工業(yè)污染源廢水、廢氣達標排放率100％。因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合的方式開展生活污水處理，其中縣城要建設(shè)集中污水處理設(shè)施，東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理率要分別達到80％、75％、70％以上。位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區(qū)等需特殊保護地區(qū)和易發(fā)生水體富營養(yǎng)化的平原河網(wǎng)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水處理須采取有效的脫氮除磷工藝。

（四）醫(yī)療、危險廢棄物按照國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)安全貯存和處理，醫(yī)源性污水排放符合國家標準。

五、病媒生物防制

（一）認真貫徹落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，防鼠防蠅設(shè)施完善，孳生地得到有效治理。

（二）在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

（三）縣城積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀。

（四）通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度達到國家規(guī)定的標準，蚊、蠅、蟑螂密度至少有一項達到國家規(guī)定的標準，其他項不超過標準的3倍。

六、食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生

（一）認真貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，監(jiān)督監(jiān)測與技術(shù)指導規(guī)范、資料齊全。連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故、職業(yè)危害事故。

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集中供水單位及公共場所經(jīng)營單位具有有效許可證，衛(wèi)生安全管理制度健全，生產(chǎn)經(jīng)營條件、操作過程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。

（三）食品生產(chǎn)單位不采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，在生產(chǎn)過程中按照規(guī)定使用食品添加劑，無違法添加非食用物質(zhì)的現(xiàn)象。

食品銷售單位無變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合食品安全標準要求的食品,銷售的定型包裝食品和散裝食品符合食品安全法律的規(guī)定要求。

各類餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施和冷藏設(shè)備齊全，有餐具消毒、保潔設(shè)施并運轉(zhuǎn)良好，食品原料和制售過程符合食品安全要求，無交叉污染?？h城餐飲服務(wù)單位實行食品安全量化分級管理覆蓋率≥90%。

（四）集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

（五）旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備，工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求。縣城影劇院、圖書館、展覽館、商場等場所應(yīng)當有良好通風采光條件，合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。

（六）企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查，企業(yè)對勞動者開展職業(yè)健康監(jiān)護工作。

（七）全面實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度（農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外），無注水豬肉和病死豬肉上市。集中生豬屠宰點符合《生豬屠宰管理條例》要求，無對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。

（八）縣城普通中小學設(shè)衛(wèi)生室，按學生人數(shù)600︰1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。學校教學建筑、環(huán)境噪聲、教學采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國家有關(guān)標準。學校食堂符合食品安全要求，飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。  　

七、傳染病防治

（一）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有規(guī)劃、有制度、有措施，有關(guān)資料齊全。疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到國家規(guī)定要求，重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。

（二）醫(yī)療機構(gòu)貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》，有健全的醫(yī)院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫(yī)院感染暴發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報告和處理。醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點和?？崎T診，二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)感染科。

（三）免費實行國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95％；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上的兒童建卡建證率≥95％；預(yù)防接種規(guī)范，安全接種率100％，幼托機構(gòu)、學校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學兒童預(yù)防接種證查驗工作。

（四）臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90％。依法打擊非法行醫(yī)和非法采供血，醫(yī)療服務(wù)秩序良好。

八、社區(qū)衛(wèi)生

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)達到國家或省級有關(guān)要求，設(shè)置符合國家有關(guān)規(guī)定，并能充分發(fā)揮作用。

（二）有健全的衛(wèi)生管理制度，堅持定期開展檢查評比活動。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院）活動。

（三）環(huán)境整潔，綠化、美化，車輛擺放整齊，樓道內(nèi)不堆放雜物，無違章搭建，無非法小廣告。

（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾收集和公共廁所管理符合衛(wèi)生要求，無亂排亂倒現(xiàn)象。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生

（一）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率高于所在省（區(qū)、市）平均水平。

（二）建有符合國家相關(guān)要求的村衛(wèi)生室（所），配置醫(yī)療用房、設(shè)備和人員，村醫(yī)取得合法執(zhí)業(yè)資格。

（三）30%以上村莊建成省級衛(wèi)生村。

（四）自來水普及率≥90%，其中學校自來水普及率≥95%，定期開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。無害化衛(wèi)生廁所普及率≥70%，其中學校無害化衛(wèi)生廁所普及率≥80%。

（五）村莊主干路硬化，支路平整。村容整潔，村內(nèi)垃圾密閉存放，定期清理，柴草、雜物堆放整齊。無蚊蠅孳生的污水坑、糞坑。

（六）積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生戶活動，農(nóng)戶居室內(nèi)外整潔，村民衛(wèi)生習慣良好。

（七）村內(nèi)家禽牲畜實行圈養(yǎng)，無散放牲畜、家禽。

十、群眾滿意度

（一）設(shè)立群眾投訴平臺，認真辦理群眾衛(wèi)生投訴。

（二）隨機訪問足夠數(shù)量的當?shù)鼐用窈屯鈦砣藛T，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

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