自然資電發(fā)〔2024〕6號《自然資源部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神切實做好自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神切實做好自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知






自然資電發(fā)〔2024〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，上海市海洋局、福建省海洋與漁業(yè)局、山東省海洋局、廣西壯族自治區(qū)海洋局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)：

當(dāng)前春節(jié)臨近，一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大和有影響的生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。為認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神 堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2024〕1號）要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實壓實安全責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作，確保自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下要求：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神。今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義重大。習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)高度重視，近期多次就深刻吸取事故教訓(xùn)、壓實安全責(zé)任、認真排查隱患、狠抓工作落實作出重要指示批示，為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循。各級自然資源（海洋）主管部門，部系統(tǒng)各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，把“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”“三管三必須”落到實處，防范化解重大安全風(fēng)險。要進一步提高政治站位，充分認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強工作責(zé)任感使命感，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，真正把“人民至上、生命至上”體現(xiàn)到具體工作中，推動安全生產(chǎn)工作取得實效，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、立即開展歲末年初安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。各級自然資源（海洋）主管部門，部系統(tǒng)各單位，要聚焦規(guī)劃管控、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督等安全責(zé)任落實情況，地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實情況，本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，結(jié)合工作實際，迅速部署開展督導(dǎo)檢查。部已派出若干組赴部分?。ㄊ小^(qū)）開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住安全發(fā)展底線。

三、進一步壓實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。冬季天干物燥，用火用電用氣大幅增加，各類安全風(fēng)險上升。部系統(tǒng)各單位要立即組織風(fēng)險隱患排查整治，確保部系統(tǒng)生產(chǎn)安全。地調(diào)局要聚焦消防安全、野外作業(yè)等重要領(lǐng)域，立即組織局屬單位開展安全生產(chǎn)檢查和督導(dǎo)檢查。預(yù)警司要立即通知部屬有船單位，開展船舶安全檢查，督促正在海上作業(yè)、極地科考的船舶進行安全生產(chǎn)自查檢查。測繪司要立即通知四個測繪局，重點關(guān)注在外作業(yè)的測繪隊伍，加強安全教育和風(fēng)險防范，落實保障措施?？偠讲燹k要立即通知各督察局，部署開展安全檢查和隱患排查。綜治辦要以火災(zāi)隱患排查整治為重點，聚焦九小場所、在建工程、人員密集場所，緊盯危險化學(xué)品、無人機、交通、消防、燃氣、辦公區(qū)域、實驗室、產(chǎn)權(quán)房屋等單位內(nèi)部安全問題易發(fā)區(qū)域，立即組織部屬單位開展自查整改，并進行抽查檢查。

四、深入開展自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。1月26日，全國自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會議已經(jīng)全面動員，部署開展自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。各級自然資源（海洋）主管部門，部系統(tǒng)各單位要迅速動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，抓緊推動落實。要緊盯加強國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、強化地質(zhì)勘查與測繪行業(yè)管理、深化自然資源領(lǐng)域“打非治違”等8項主要任務(wù)，落實3項保障措施，并在職責(zé)范圍內(nèi)配合相關(guān)部門開展工作。要加大重大事故隱患排查整治，增強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)場感和穿透力，堅持眼睛向下、向下、再向下，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，切實夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，確保三年行動取得實效。

五、進一步強化履職盡責(zé)，促進安全。要嚴(yán)格規(guī)劃審批，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，將危險化學(xué)品相關(guān)專項納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理；優(yōu)化市域基礎(chǔ)設(shè)施空間格局，提高城市綜合承載能力，增強城市安全韌性。依法保障項目合理用地需求，加強危險化學(xué)品等用地規(guī)劃審批，嚴(yán)格實施國土空間用途管制。嚴(yán)格落實中辦、國辦《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》、國務(wù)院安委會《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》以及部《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的通知》等文件，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)布局。聚焦生態(tài)安全風(fēng)險防范，全面審查項目必要性、合理性、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等內(nèi)容，防范因不同用?；顒又g相互影響而產(chǎn)生安全風(fēng)險。在嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法方面，嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法采礦堅決遏制盜采安全事故的通知》等文件要求，建立“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機制，依法嚴(yán)厲打擊違法行為，加大案件查辦追責(zé)力度，形成震懾效應(yīng)。

六、進一步加強地質(zhì)勘查與測繪行業(yè)管理。嚴(yán)格落實《自然資源部關(guān)于加強地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕47號）、《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引（試行）》（自然資辦發(fā)〔2023〕51號）等文件，督促指導(dǎo)地質(zhì)勘查和測繪企事業(yè)單位，以野外安全風(fēng)險防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，加強安全生產(chǎn)管理，強化培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范作業(yè)要求，配齊野外通訊設(shè)備和安全防護用品，全力保障野外作業(yè)安全。

七、深入開展消防安全集中除患攻堅大整治。各級自然資源（海洋）主管部門，部系統(tǒng)各單位要清醒認識當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，按照國務(wù)院安委辦印發(fā)的消防安全集中除患攻堅大整治行動的要求，以火災(zāi)風(fēng)險隱患排查為重點，聚焦本單位辦公場所、實驗室、工程施工等人員密集場所，緊盯項目駐地、臨時租用設(shè)施、海上船舶、野外作業(yè)以及極地、海洋科考等重點領(lǐng)域，以及危險化學(xué)品、無人機、交通、消防、燃氣等單位內(nèi)部安全問題易發(fā)區(qū)域，認真開展風(fēng)險隱患排查，不留盲區(qū)死角。要高度重視低溫、寒潮、冰凍等各類自然災(zāi)害可能引發(fā)的安全事故，始終以如臨深淵、如履薄冰的危機感和時時放心不下的責(zé)任感，立足全年全天候防災(zāi)，扎實做好安全風(fēng)險防范等各項工作。

八、切實做好春節(jié)、全國兩會安全防范。各級自然資源（海洋）主管部門，部系統(tǒng)各單位要針對歲末年初、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等關(guān)鍵期，全面做好春節(jié)、全國兩會等重要時段安全防范，充分把握春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作特點以及今冬明春季節(jié)特征、低溫雨雪冰凍天氣因素等，督促指導(dǎo)所屬單位、有關(guān)企事業(yè)單位針對性加強安全防范，落實落細各項安全管控措施。要結(jié)合工作開展情況，進一步完善細化各類應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練和值班值守，嚴(yán)格落實重大突發(fā)事故事件發(fā)生后1小時內(nèi)報送信息的有關(guān)要求。






 

自然資源部辦公廳

2024年2月1日

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