林護(hù)發(fā)〔2023〕116號(hào)《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定暫行辦法〉的通知》

《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定暫行辦法〉的通知》





林護(hù)發(fā)〔2023〕116號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位:

為做好野生動(dòng)物重要棲息地名錄發(fā)布工作，根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》，我局組織制定了《陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。



附件：陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定暫行辦法

 

國(guó)家林業(yè)和草原局

2023年12月1日

陸生野生動(dòng)物重要棲息地認(rèn)定暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物種群及其棲息地保護(hù)，科學(xué)評(píng)估認(rèn)定陸生野生動(dòng)物重要棲息地，按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 陸生野生動(dòng)物重要棲息地的認(rèn)定、名錄發(fā)布和調(diào)整等工作適用于本辦法。

第三條 符合以下條件之一的自然區(qū)域，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為陸生野生動(dòng)物重要棲息地。

(一)極度瀕危陸生野生動(dòng)物有規(guī)律活動(dòng)的區(qū)域，包括但不限于其個(gè)體生存繁衍所依賴的核心區(qū)域和覓食地、水源地、隱蔽地、臥息地、夜宿地、繁殖地、越冬地等，以及其種群增長(zhǎng)、擴(kuò)散的適宜區(qū)域。

(二)珍貴、瀕危陸生野生動(dòng)物種群完成生存繁衍活動(dòng)所需的區(qū)域，包括但不限于其種群的覓食地、水源地、隱蔽地、臥息地、夜宿地、繁殖地、越冬地等，以及其種群增長(zhǎng)、擴(kuò)散的適宜區(qū)域。

(三)其他陸生野生動(dòng)物種群集中分布或集群活動(dòng)，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查、評(píng)估，且物種個(gè)體在一個(gè)遷徙季、繁殖期、越冬期或一年內(nèi)達(dá)到一定數(shù)量的區(qū)域，其中:呈集群棲息特征的大型獸類個(gè)體數(shù)量超過200只，或中型獸類個(gè)體數(shù)量超過500只，或小型獸類個(gè)體數(shù)量超過1000只;或呈集群棲息特征的鳥類個(gè)體(不包括卵)數(shù)量超過5000只;或呈集群棲息特征的兩棲類個(gè)體(不包括卵和蝌蚪)數(shù)量超過3000只;或爬行類(不包括卵)個(gè)體數(shù)量超過1000只;或者該區(qū)域活動(dòng)的某種陸生野生動(dòng)物數(shù)量占該物種全球個(gè)體總量1%以上，或占該物種全國(guó)個(gè)體總量1%以上。

(四)陸生野生動(dòng)物季節(jié)性遷徙過程中的相對(duì)穩(wěn)定的停歇地、遷徙通道，且每一遷徙期停歇或通過的陸生野生動(dòng)物個(gè)體總量達(dá)到本條第三項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。

(五)連接極度瀕危陸生野生動(dòng)物隔離種群的生態(tài)廊道。

(六)經(jīng)評(píng)估論證應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為陸生野生動(dòng)物重要棲息地的其他區(qū)域。

第四條 國(guó)家林業(yè)和草原局根據(jù)陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查成果及掌握的相關(guān)信息，對(duì)經(jīng)科學(xué)評(píng)估論證確認(rèn)符合本辦法第三條所列條件的自然區(qū)域，列入《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》，并向社會(huì)公布。

《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》所列陸生野生動(dòng)物重要棲息地，應(yīng)包括以下信息:

(一)陸生野生動(dòng)物重要棲息地名稱;

(二)主要保護(hù)物種;

(三)現(xiàn)有主要保護(hù)形式;

(四)四至邊界。

各級(jí)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)陸生野生動(dòng)物重要棲息地檔案管理，及時(shí)更新有關(guān)信息，包括但不限于:

(一)陸生野生動(dòng)物重要棲息地所處地理位置及其范圍和四至邊界，附具矢量地圖;

(二)陸生野生動(dòng)物重要棲息地內(nèi)生存繁衍的極度瀕危、珍貴瀕危陸生野生動(dòng)物種類和其他主要種類;

(三)陸生野生動(dòng)物重要棲息地面積、土地權(quán)屬、土地利用類型、地形地貌、生態(tài)狀況、野生動(dòng)物及其重要棲息地面臨的主要威脅因素等信息。

第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)其發(fā)現(xiàn)符合本辦法第三條所列條件的自然區(qū)域，可以向國(guó)家林業(yè)和草原局書面建議將該區(qū)域列入《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》，并書面說明以下情況:

(一)該區(qū)域所處地理位置、面積和范圍;

(二)該區(qū)域分布的陸生野生動(dòng)物種類及其調(diào)查確認(rèn)或估測(cè)的個(gè)體數(shù)量;

(三)該區(qū)域地形地貌及生態(tài)系統(tǒng)等狀況;

(四)野生動(dòng)物及其棲息地的主要威脅因素。

國(guó)家林業(yè)和草原局收到上述建議后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)所掌握的資料信息，或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、所在地林業(yè)和草原主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并組織科學(xué)評(píng)估論證，對(duì)所建議區(qū)域是否列入《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》作出判定，并以適當(dāng)形式予以反饋。對(duì)經(jīng)評(píng)估論證確有必要列入的，應(yīng)當(dāng)公開征求意見后按程序發(fā)布。

第六條 劃定陸生野生動(dòng)物重要棲息地范圍，應(yīng)遵照以下要求:

(一)每一處陸生野生動(dòng)物重要棲息地應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立、連續(xù)的地理單元。對(duì)符合條件但存在空間隔離的不同地理區(qū)域，應(yīng)各自確定為陸生野生動(dòng)物重要棲息地;對(duì)符合條件且已建立生態(tài)廊道實(shí)現(xiàn)地理連通的不同區(qū)域，應(yīng)當(dāng)合并確定為一處陸生野生動(dòng)物重要棲息地。

(二)陸生野生動(dòng)物重要棲息地的范圍，應(yīng)當(dāng)滿足所分布的陸生野生動(dòng)物主要物種種群持續(xù)生存繁衍的需要。

(三)陸生野生動(dòng)物重要棲息地應(yīng)當(dāng)以所在地的明顯地形地貌特征、天然植被顯著變化、既有道路或基礎(chǔ)設(shè)施等作為劃界依據(jù)，如山脊、河流、森林農(nóng)田分界線、公路等。特殊情形下，可采取標(biāo)樁方式設(shè)定陸生野生動(dòng)物重要棲息地邊界。

(四)對(duì)很少有陸生野生動(dòng)物活動(dòng)，但與符合條件的區(qū)域相連，且適宜陸生野生動(dòng)物生存繁衍的自然區(qū)域或有潛力恢復(fù)被利用的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡量劃入陸生野生動(dòng)物重要棲息地范圍。

(五)對(duì)跨兩個(gè)以上省級(jí)行政區(qū)域、符合條件的上述區(qū)域，可在省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)分別劃定陸生野生動(dòng)物重要棲息地，但應(yīng)確保各自劃定的陸生野生動(dòng)物重要棲息地在省級(jí)行政區(qū)域分界線的自然連通。

(六)已有村莊、永久基本農(nóng)田等非自然區(qū)域原則上不劃入陸生野生動(dòng)物重要棲息地范圍。

第七條 陸生野生動(dòng)物重要棲息地名稱應(yīng)當(dāng)包含以下組成部分:

(一)所在省、自治區(qū)、直轄市名稱。

(二)所在地縣級(jí)行政區(qū)域名稱。如所在地跨越兩個(gè)或以上縣級(jí)行政區(qū)域，則采用上一級(jí)行政區(qū)域名稱，直至采用省級(jí)行政區(qū)域名稱。市轄區(qū)名稱與所屬市名稱一并使用。

(三)所在地名稱。原則上使用該區(qū)域的地理名稱。確因所在地?zé)o準(zhǔn)確地理名稱等特殊情況無法命名的，可不加所在地名稱。

(四)該區(qū)域最重要或主要的陸生野生動(dòng)物種類或類別名稱。如:大熊貓、東北虎豹、候鳥、鳥類等。

(五)依據(jù)陸生野生動(dòng)物在該區(qū)域的活動(dòng)規(guī)律，對(duì)其長(zhǎng)期或定期居留的區(qū)域命名為重要棲息地;對(duì)其短暫通行的區(qū)域命名為遷徙通道或遷飛通道。

第八條 《陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄》由國(guó)家林業(yè)和草原局依法發(fā)布和調(diào)整。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/227839.html

本文關(guān)鍵詞： 林護(hù)發(fā), 國(guó)家林業(yè)和草原局, 陸生, 野生動(dòng)物, 棲息地, 認(rèn)定, 暫行辦法, 通知