財(cái)文〔2017〕93號《財(cái)政部關(guān)于中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的補(bǔ)充通知》

財(cái)政部關(guān)于中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的補(bǔ)充通知

財(cái)文〔2017〕93號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，中國出版集團(tuán)公司、中國對外文化集團(tuán)公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司：

根據(jù)《中共中央宣傳部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》（中宣發(fā)〔2017〕3號），為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，現(xiàn)就《中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（財(cái)文資〔2012〕15號，以下簡稱《辦法》）有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

一、按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革要求，財(cái)政部代表國務(wù)院依法履行中央文化企業(yè)出資人管理職責(zé)，精簡監(jiān)管事項(xiàng)，改進(jìn)監(jiān)管方式，推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能轉(zhuǎn)變，以管資本為主加強(qiáng)中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步提高國有資本運(yùn)營和配置效率。

二、財(cái)政部負(fù)責(zé)研究制定中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估有關(guān)制度，建立資產(chǎn)評估專家?guī)?，監(jiān)管中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作。主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作，督促中央文化企業(yè)建立內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，對資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案情況進(jìn)行檢查。中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)建立內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，組織開展國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案工作，完善檔案管理，做好統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。

三、中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案實(shí)行分級管理。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由財(cái)政部負(fù)責(zé)備案。經(jīng)中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)備案。屬于中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案事項(xiàng)，中央文化企業(yè)不得下放管理級次。

四、根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》，中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)在組織資產(chǎn)評估過程中應(yīng)當(dāng)要求評估專業(yè)人員適當(dāng)選擇評估方法，除依據(jù)評估職業(yè)準(zhǔn)則只能選擇一種評估方法的外，應(yīng)當(dāng)選擇兩種以上評估方法，并依據(jù)實(shí)際狀況，經(jīng)綜合分析，形成最終評估結(jié)論，編制評估報(bào)告。

五、中央文化企業(yè)對本級及其各級子企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)《辦法》，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自評估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)將備案文件和材料逐級審核上報(bào)中央文化企業(yè)備案；

（二）中央文化企業(yè)收到國有資產(chǎn)評估備案文件和材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合規(guī)性審核，審核要求參照《辦法》第十七條第（一）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)的規(guī)定。

（三）中央文化企業(yè)在資產(chǎn)評估備案項(xiàng)目審核過程中, 涉及《辦法》第五條第（六）項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的,中央文化企業(yè)認(rèn)為必要時(shí)可以組織有關(guān)專家參與備案評審；涉及其他經(jīng)濟(jì)行為的中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家參與備案評審。評審專家應(yīng)在財(cái)政部建立的資產(chǎn)評估專家?guī)熘羞x取。

（四）對材料齊全、合規(guī)的國有資產(chǎn)評估備案文件，中央文化企業(yè)要在20個(gè)工作日內(nèi)予以備案。

（五）中央文化企業(yè)開展國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案工作，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿醒胛幕髽I(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）完成有關(guān)工作。

六、中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案工作，提高工作效率。鑒于資產(chǎn)評估報(bào)告使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起一年，為保證必要的審核時(shí)間和項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間，自評估基準(zhǔn)日起10個(gè)月內(nèi)，資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案材料未報(bào)送備案管理部門的，備案材料將不予以受理。

七、主管部門和中央文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真制定企業(yè)內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，開展國有資產(chǎn)評估備案和統(tǒng)計(jì)分析工作，提交有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和報(bào)告。2017年12月底前中央文化企業(yè)應(yīng)建立完善內(nèi)部國有資產(chǎn)評估管理制度，履行必要的內(nèi)部決策程序，報(bào)主管部門審核后,由主管部門報(bào)財(cái)政部。每年1月31日前，中央文化企業(yè)將資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案統(tǒng)計(jì)分析等材料報(bào)送主管部門，主管部門審核后報(bào)財(cái)政部。

八、本通知自發(fā)布之日起施行，《辦法》中相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
 

財(cái)政部

2017年7月19日

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