司發(fā)通〔2016〕140號(hào)《司法部中央編辦財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展有關(guān)問題的通知》

司法部中央編辦財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展有關(guān)問題的通知

司發(fā)通〔2016〕140號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、編辦、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、編辦、財(cái)政局：

公證制度是我國社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。公證機(jī)構(gòu)改革是深化公證工作改革、健全公證制度、完善社會(huì)主義法治的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障民商事活動(dòng)交易安全，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法有序進(jìn)行具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視公證工作。2000年，國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，明確公證機(jī)構(gòu)是自主開展業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，按市場(chǎng)規(guī)律和自律機(jī)制運(yùn)行的公益性、非營利的事業(yè)法人。2005年頒布的《中華人民共和國公證法》，進(jìn)一步明確公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)發(fā)展公證法律服務(wù)業(yè)和發(fā)展公證員隊(duì)伍提出明確要求。

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于公證機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革的精神，進(jìn)一步深化公證機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化公證工作的公益屬性，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2011〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展有關(guān)問題通知如下：

一、按照中央有關(guān)改革精神，貫徹落實(shí)《中華人民共和國公證法》有關(guān)要求，完善體制機(jī)制，促進(jìn)公證機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展。

二、各地根據(jù)實(shí)際，科學(xué)合理劃分事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)類別，事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)劃入從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，堅(jiān)持公證機(jī)構(gòu)公益性、非營利性事業(yè)法人的屬性。

三、繼續(xù)按照2000年國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》，抓緊將行政體制的公證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為事業(yè)體制，推進(jìn)公證工作改革，健全完善事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)崗位目標(biāo)責(zé)任制、分配機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制和法人財(cái)產(chǎn)制度、預(yù)算管理制度、公證賠償制度等工作制度機(jī)制。
 

司法部

中央編辦

財(cái)政部

2016年12月30日

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