國知發(fā)辦字〔2008〕77號《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程管理辦法》（全文廢止）

關(guān)于印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程管理辦法》的通知【全文失效】







國知發(fā)辦字〔2008〕77號

全文失效，失效依據(jù)：2020年12月2日發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第389號）

各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局；局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團(tuán)體；各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程管理辦法》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

中華人民共和國國家知識產(chǎn)權(quán)局

二○○八年六月二十四日



 

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程管理辦法



 

第一章　總  則

第一條　為規(guī)范國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程（下文簡稱“戰(zhàn)略推進(jìn)工程”）的管理，提高管理效率，保證管理的公開、公正和科學(xué)，特制定本辦法。

第二條  由國家知識產(chǎn)權(quán)局軟科學(xué)和專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組（下文簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）批準(zhǔn)立項，

并由國家知識產(chǎn)權(quán)局列入年度經(jīng)費預(yù)算的戰(zhàn)略推進(jìn)工程適用本辦法。

第三條  本辦法所稱戰(zhàn)略推進(jìn)工程是指在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程中安排實施，由單位或個人承擔(dān)，并應(yīng)在一定時間周期內(nèi)完成的專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程項目。
 

第二章　管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條  領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理戰(zhàn)略推進(jìn)工程。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審批專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程有關(guān)的規(guī)章制度；審批專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程工作計劃和項目指南；審批專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程立項；審批專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程成果推廣計劃。

第五條  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其日常事務(wù)由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心承擔(dān)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：組織管理項目實施；監(jiān)督項目承擔(dān)單位按進(jìn)度完成合同書規(guī)定的任務(wù)；監(jiān)督項目經(jīng)費和配套資金的到位和使用情況；根據(jù)項目實施進(jìn)展情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目的調(diào)整或撤銷方案；收集、匯總項目完成后的驗收材料，并受領(lǐng)導(dǎo)小組的委托組織項目結(jié)題評審。
 

第三章　立項與審批

第六條  確定戰(zhàn)略推進(jìn)工程申報范圍：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)體制、知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展中的重大關(guān)鍵問題，通過調(diào)研、召開專家研討會等方式，提出申報范圍，并起草《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程申報指南》（年度）（附件1，下文簡稱“申報指南”），報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第七條  戰(zhàn)略推進(jìn)工程項目征集：領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布申報指南，向社會公開征集項目;項目申報單位或個人須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市知識產(chǎn)權(quán)局推薦，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程申請書》（附件2，下文簡稱“申報書”）以及其他相關(guān)證明等材料。

第八條  戰(zhàn)略推進(jìn)工程的初評與審批：

（一）初評：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對申報項目進(jìn)行初評；

（二）審批：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將初評結(jié)果及相關(guān)材料上報領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。

第九條  下達(dá)立項批復(fù)通知：項目經(jīng)審批后，由領(lǐng)導(dǎo)小組向項目承擔(dān)單位或個人下達(dá)《專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程立項批復(fù)》（附件3，下文簡稱“立項批復(fù)”）的通知。

第十條  簽訂合同書：根據(jù)立項批復(fù)，項目承擔(dān)單位或個人與國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室簽訂《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程合同書》（附件4，下文簡稱“項目合同書”）。
 

第四章　實施管理

第十一條  項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目合同書的規(guī)定履行以下義務(wù)：

（一）按項目合同書的規(guī)定使用經(jīng)費；

（二）組織項目的實施，按進(jìn)度要求完成項目合同書規(guī)定的任務(wù)；

（三）按合同書的規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程執(zhí)行情況報告書》（附件5，下文簡稱“項目執(zhí)行情況報告書”）；

（四）及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告項目實施有關(guān)的重大問題；

（五）負(fù)責(zé)提供項目驗收所需的有關(guān)材料。

第十二條  戰(zhàn)略推進(jìn)工程的實施實行報告制度：

（一）承擔(dān)單位或個人應(yīng)當(dāng)按合同書規(guī)定的進(jìn)度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交項目執(zhí)行情況報告書；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報的項目執(zhí)行情況報告書進(jìn)行審核后，報送領(lǐng)導(dǎo)小組;

（二）如項目取得重大進(jìn)展或者突破，遭遇不可抗力因素或者發(fā)生其他可能影響項目按期完成的重大事件，項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面報告，然后按領(lǐng)導(dǎo)小組確定的處理意見執(zhí)行;

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對于專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程實施的情況及時以書面形式報送領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十三條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行階段評估。評估結(jié)果作為確定下階段經(jīng)費預(yù)算和項目調(diào)整、撤銷的依據(jù)。

第十四條  出現(xiàn)下列情況之一時，項目應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整或撤銷：

（一）國家重點發(fā)展方向、政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項目無需繼續(xù)進(jìn)行的；

（二）經(jīng)過實踐證明，所選實施方向已不可行或無任何實用價值的；或國內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類研究成果的；

（三）參加項目工作的骨干等發(fā)生變化，導(dǎo)致項目無法按原計劃進(jìn)行的；

（四）配套經(jīng)費、自籌經(jīng)費或其他物質(zhì)條件不能落實，影響項目正常進(jìn)行的；

（五）因項目承擔(dān)單位或個人組織管理不力或其他原因使項目無法正常進(jìn)行或難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的。

第十五條  項目承擔(dān)單位或個人可以根據(jù)需要自籌資金或申請相應(yīng)的配套資金。項目的經(jīng)費管理參照《國家知識產(chǎn)權(quán)局軟課題經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。
 

第五章　驗  收

第十六條  項目驗收應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的項目合同書規(guī)定的任務(wù)、完成時間和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)。

第十七條  項目驗收遵照下列程序進(jìn)行：

（一）在項目合同書規(guī)定的完成時間之后的二個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗收申請，并提交《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程總結(jié)報告書》（附件6，下文簡稱“項目總結(jié)報告書”）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程經(jīng)費總決算表》（附件7，下文簡稱“項目經(jīng)費總決算表”）以及詳細(xì)的驗收資料。

（二）項目總結(jié)報告書和項目經(jīng)費總決算表經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并簽署意見后，報送領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目合同書和《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程驗收大綱》（附件8，下文簡稱“驗收大綱”）組織（或委托辦公室組織）項目驗收。驗收通過后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向項目承擔(dān)單位或個人頒發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程結(jié)題證書》（附件9）。

第十八條  通過驗收的項目成果屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局所有，任何單位或個人未經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局的許可不得以任何方式向社會披露項目內(nèi)容及研究結(jié)果。

第十九條  因特殊原因不能如期驗收的項目，項目承擔(dān)單位或個人應(yīng)當(dāng)提前以書面報告形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請延期驗收，按領(lǐng)導(dǎo)小組確定的處理意見執(zhí)行。

第二十條  被驗收項目存在下列情況之一者，不能通過驗收：

（一）未完成項目合同書規(guī)定的任務(wù)；

（二）項目實施結(jié)果對于專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程毫無價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（四）擅自修改項目合同書中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、實施方向；

（五）超過項目合同書規(guī)定項目完成期限三個月以上未提交延期驗收申請且事先未作說明的。

第六章　獎勵與罰則

第二十一條  國家知識產(chǎn)權(quán)局對于符合下列情形的戰(zhàn)略推進(jìn)工程承擔(dān)單位或個人將給予表彰或獎勵：

（一）按時完成項目合同書規(guī)定的任務(wù)；

（二）項目成果結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)或某一行業(yè)的發(fā)展實際，通過國內(nèi)外專利信息分析，所提供的數(shù)據(jù)或資料全面真實，得出的結(jié)論具體可行，已經(jīng)達(dá)到預(yù)期的研究目標(biāo)；

（三）項目成果具有較大的創(chuàng)新價值，對于推動科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

上述表彰或獎勵原則上每3年進(jìn)行一次。

第二十二條  項目承擔(dān)單位或個人在項目申報立項、實施過程中，存在提供虛假材料、以不正當(dāng)手段獲取項目承擔(dān)單位資格、無正當(dāng)理由而沒有完成項目合同書規(guī)定的任務(wù)等情況，應(yīng)停止撥付項目經(jīng)費、追回已撥付的經(jīng)費并取消兩年申報項目的資格。
 

第七章　附  則

第二十三條  本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本辦法頒布之日起實施。

附件：

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程申報指南（樣本）

2．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程申請書

3．專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程立項批復(fù)（樣本）

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程合同書

5．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程執(zhí)行情況報告書

6．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程總結(jié)報告書

7．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程經(jīng)費總決算表

8．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程驗收大綱

9．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程結(jié)題證書

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