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質(zhì)檢總局關(guān)于廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動的通知
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），認監(jiān)委、標準委，總局各司局，各直屬掛靠單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升的指示精神，堅持問題導(dǎo)向，突出補短板、抓弱項，從生產(chǎn)一線的源頭夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)，經(jīng)研究決定在全國范圍開展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動（以下簡稱“雙零”活動）?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、目的意義
中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，對促進經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，改善民生福祉具有重要意義。中小企業(yè)既是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場主體，也是質(zhì)量提升的責(zé)任主體，當前存在著質(zhì)量管理水平偏低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品和服務(wù)競爭力不強、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等問題，影響了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，全國質(zhì)檢系統(tǒng)要主動作為，將“雙零”活動作為質(zhì)量提升的重要內(nèi)容，結(jié)合各自職能和技術(shù)優(yōu)勢，針對中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的難點和痛點，實施精準幫扶，助力中小企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，提升整體質(zhì)量水平，凸顯質(zhì)量效益，增強社會質(zhì)量獲得感。
二、活動內(nèi)容
（一）摸清企業(yè)質(zhì)量需求。采取問卷調(diào)查、企業(yè)調(diào)研、召開座談會等多種形式，開展中小企業(yè)質(zhì)量需求摸底調(diào)查，了解本地區(qū)、重點行業(yè)中小企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況，掌握企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)和質(zhì)量管理狀況，找準中小企業(yè)質(zhì)量短板，提供有效的質(zhì)量問題解決方案。
（二）幫扶企業(yè)升級質(zhì)量基礎(chǔ)。免費開放中國標準服務(wù)網(wǎng)，公開廚具、床上用品、電飯煲、兒童玩具、家具、空氣凈化器等大宗消費品相關(guān)標準全文。通過全面實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開制度和建立推行企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，支持企業(yè)參與標準化活動，鼓勵企業(yè)主動創(chuàng)新、制定和實施高標準。開展計量精準施“測”服務(wù)，針對企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測試、儀器儀表檢定校準方面存在的問題，開展產(chǎn)品全壽命周期、全過程、個性化的測量服務(wù)。加強為中小企業(yè)開展檢定和校準服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)完善測量管理體系，健全計量管理制度。積極開展能源計量審查，幫助企業(yè)節(jié)能降耗。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和老少邊窮地區(qū)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品認證檢測資源的配置和布局，縮短認證周期，降低認證成本。在集中連片特困地區(qū)、扶貧工作重點縣及新疆、西藏、青海等貧困地區(qū)，探索減免有機產(chǎn)品認證費用。
（三）服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。公開國家質(zhì)檢中心資質(zhì)認定信息，開放國家計量基標準資源平臺和公共檢驗檢測服務(wù)平臺，以非盈利方式為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)支撐。鼓勵更多符合要求的企業(yè)參與計量、標準化、認證認可、檢驗檢測領(lǐng)域國家有關(guān)科技計劃的研究和示范應(yīng)用。在現(xiàn)有減免措施基礎(chǔ)上，重點支持以高新技術(shù)為支撐的科技型企業(yè)，對困難的科技型小微企業(yè)，進一步酌減甚至免收委托檢測費用。推動計量實驗室向中小企業(yè)免費開放，成為企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)的公共試驗平臺。
（四）支持企業(yè)品牌建設(shè)。幫助企業(yè)將技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，指導(dǎo)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。鼓勵各級各類質(zhì)量品牌示范區(qū)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展質(zhì)量改進活動，打造一批質(zhì)量競爭力強的“隱形冠軍”和“小巨人企業(yè)”。扶持地理標志產(chǎn)品企業(yè)推進標準化生產(chǎn)。開展品牌宣傳，傳播中國品牌好聲音。
（五）助力出口企業(yè)質(zhì)量升級。密切跟蹤、評議國外技術(shù)性貿(mào)易措施，及時向企業(yè)通報和解讀國內(nèi)外新技術(shù)法規(guī)和標準，幫扶企業(yè)做好國外技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對。以出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體，為園區(qū)企業(yè)提供快速備案、優(yōu)先推薦注冊、便利出口檢驗、質(zhì)量對標、技術(shù)支撐等服務(wù)。實施以“認證+”為核心的出口食品企業(yè)幫扶行動計劃，幫扶企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。
（六）強化服務(wù)型中小企業(yè)質(zhì)量管理。組織開展服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度測評，查找制約中小服務(wù)企業(yè)質(zhì)量提升的短板，研究制定有針對性的幫扶政策。探索公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測與通報制度，引導(dǎo)地方政府改進對中小企業(yè)的公共服務(wù)。推動實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標識和管理制度，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的競爭環(huán)境，支持中小企業(yè)快速積累質(zhì)量信譽、創(chuàng)建知名服務(wù)品牌。實施服務(wù)質(zhì)量標桿引領(lǐng)計劃，總結(jié)標桿企業(yè)優(yōu)秀服務(wù)模式和先進質(zhì)量管理方法，發(fā)揮示范帶動作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈兩端的中小企業(yè)提升質(zhì)量水平。
（七）宣傳貫徹質(zhì)量政策。組織策劃質(zhì)量大講壇、質(zhì)量知識競賽、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、質(zhì)量技術(shù)比武、誠信計量、計量服務(wù)行、標準論壇等群眾性質(zhì)量活動，宣傳黨中央國務(wù)院決策部署，普及有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量知識，強化企業(yè)質(zhì)量第一意識，厚植工匠文化。組織“質(zhì)量獎宣講”“質(zhì)量標桿經(jīng)驗進萬企”“優(yōu)化計量提質(zhì)增效”“工業(yè)計量標桿示范”等質(zhì)量宣講活動，加大先進質(zhì)量管理方法特別是中國質(zhì)量管理創(chuàng)新成果宣傳力度。
（八）開展質(zhì)量培訓(xùn)咨詢。通過多種形式，為中小企業(yè)開展提供質(zhì)量管理、標準、計量、認證、技術(shù)性貿(mào)易措施、實驗室建設(shè)等咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，全面提升中小企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)，組織質(zhì)量專家有針對性地開展質(zhì)量診斷和技術(shù)咨詢，實現(xiàn)上門服務(wù)。
（九）優(yōu)化質(zhì)量政務(wù)服務(wù)。通過門戶網(wǎng)站、服務(wù)大廳、宣傳手冊等方式公布服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費標準、收費依據(jù)、咨詢電話等信息，提高透明度，接受社會監(jiān)督。建立中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對性的支持措施和服務(wù)項目。全面推行行政許可網(wǎng)上審批和重要行政許可項目申請當場受理，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，縮短許可周期。開辟中小企業(yè)送檢綠色通道，設(shè)立專門服務(wù)窗口。開展24小時預(yù)約服務(wù)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)后先行接收樣品、代辦相關(guān)業(yè)務(wù)、快遞檢驗報告，節(jié)省時間成本。積極運用網(wǎng)上送檢平臺、移動客戶端、自助服務(wù)一體機等方式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”，提高工作效率。
（十）實施“一站式”質(zhì)量服務(wù)。以“一個質(zhì)量基礎(chǔ)體系、一個對外服務(wù)窗口、一個質(zhì)量信息平臺、一個合格評定結(jié)果”為目標，針對不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色，探索開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范項目，提供計量-標準-檢驗檢測-認證認可全鏈條的協(xié)同服務(wù)。建設(shè)一批質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)外貿(mào)出口的示范工程，更好地為出口企業(yè)提供計量校準、標準化、產(chǎn)品檢測、認證認可、品牌建設(shè)等全方位服務(wù)。
三、組織保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各地方要在質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組的框架下，加強對“雙零”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃活動安排，協(xié)調(diào)質(zhì)量、計量、標準、檢驗檢測和認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)資源，形成幫扶合力。2017年質(zhì)檢總局重點活動安排見附件1。
（二）問題導(dǎo)向，細化落實。各地方各單位要始終堅持問題導(dǎo)向，摸清企業(yè)需求，實現(xiàn)精準幫扶（調(diào)查問卷可參考附件2）。要細化幫扶措施，明確工作重點，制定具體安排，穩(wěn)步推進相關(guān)工作。
（三）加強督查，確保實效。各地方各單位要將“雙零”活動列入重點督查內(nèi)容，督促各項任務(wù)進展，確保活動取得實效。同時，在2017年12月和2018年8月底前將《服務(wù)對象基本情況反饋表》（見附件3）上報總局。
（四）總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳。各地方各單位要及時總結(jié)“雙零”活動典型經(jīng)驗，通過主流媒體加強宣傳，積極傳遞質(zhì)量正能量?？偩謱Ω鞯胤礁鲉挝婚_展的“雙零”活動進行評估，對活動開展好、成效突出、中小企業(yè)滿意度高的地區(qū)和單位給予表揚。
聯(lián)系人：總局質(zhì)量管理司 劉偉芳
聯(lián)系方式：010-82261864
附件：
1. 2017年質(zhì)檢總局重點活動安排
2. 企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)需求調(diào)查問卷
3. 質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動對象基本情況反饋表
質(zhì)檢總局
2017年9月1日
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本文關(guān)鍵詞： 國質(zhì)檢質(zhì)函, 質(zhì)檢總局, 中小企業(yè), 質(zhì)量, 技術(shù), 服務(wù), 活動, 通知
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