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水利部關(guān)于印發(fā)南四湖流域水量分配方案的通知
水資管〔2024〕62號
水利部淮河水利委員會，河南省、安徽省、江蘇省、山東省人民政府：
依據(jù)《中華人民共和國水法》等，水利部淮河水利委員會商河南省、安徽省、江蘇省、山東省人民政府制定了《南四湖流域水量分配方案》，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、原則同意《南四湖流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》），請認真組織實施。
二、《方案》的實施要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，將《方案》明確的水量分配份額和主要斷面控制指標作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節(jié)約保護與高效利用，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。
三、河南省、安徽省、江蘇省、山東省人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》明確的水量分配份額，合理配置水資源，實行水資源消耗總量和強度雙控。加強水資源保護，優(yōu)化水資源調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，確保流域主要斷面最小生態(tài)水位。
四、水利部淮河水利委員會要組織制定南四湖流域年度水資源調(diào)度計劃，根據(jù)需要制定水資源調(diào)度方案，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強化《方案》的組織實施和監(jiān)督檢查。
水利部
2024年3月15日
南四湖流域水量分配方案
南四湖流域地處魯南泰沂山前沖積平原與魯西南黃泛平原的交界地帶，南北介于黃河與廢黃河之間，東與沂河、中運河流域為鄰，流域形呈掌狀，流域總面積32362平方公里，其中河南省境內(nèi)1734平方公里，安徽省境內(nèi)300平方公里，江蘇省境內(nèi)3253平方公里，山東省境內(nèi)27075平方公里；南四湖流域多年平均地表水資源量27.08億立方米。為落實水資源剛性約束要求，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，保障流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》等，制定本方案。
一、分配原則
（一）節(jié)水優(yōu)先、保護生態(tài)。
（二）公平公正、科學(xué)合理。
（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。
（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。
（五）民主協(xié)調(diào)、行政決策。
二、分配意見
2030水平年，南四湖流域多年平均可分配水量包括當?shù)氐乇韽搅餍纬傻目晒┧?9.50億立方米，以及地下水、外調(diào)水使用后回歸至地表形成的可供水量5.83億立方米。南四湖流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：河南省0.64億立方米，安徽省0.12億立方米，江蘇省7.04億立方米，山東省17.53億立方米。
南四湖流域內(nèi)不同來水條件下河道外地表水2030水平年水量分配方案見表1。
三、主要斷面控制指標
確定上級湖南陽（南）站、下級湖微山站為主要控制斷面，控湖區(qū)代表站最小生態(tài)水位備注上級湖南陽（南）站32.34下級湖微山站30.841985國家高程基準制指標為最小生態(tài)水位，見表2。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。河南省、安徽省、江蘇省和山東省人民政府要將水量分配方案實施作為水資源管理的重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額和主要斷面控制指標作為水資源剛性約束的重要組成，結(jié)合最嚴格水資源管理和河長制湖長制有關(guān)工作部署，實行水資源管理行政首長負責(zé)制，明確責(zé)任，加強管理，完善措施，強化考核監(jiān)督。
（二）強化水資源節(jié)約利用。河南省、安徽省、江蘇省和山東省人民政府要將水量分配方案實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，合理配置當?shù)厮屯庹{(diào)水、地表水、地下水和非常規(guī)水等水資源，實行用水總量控制。落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強化工業(yè)節(jié)水減排和服務(wù)業(yè)節(jié)水，加強污水資源化利用，提高公眾節(jié)水意識，促進水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會。
（三）加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。將強化水資源統(tǒng)一調(diào)度管理作為落實水量分配方案的重要舉措。優(yōu)先滿足生活用水、保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運等需要。水利部淮河水利委員會負責(zé)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，健全南四湖流域水資源開發(fā)利用與生態(tài)流量監(jiān)管機制，組織制定南四湖流域年度水資源調(diào)度計劃，根據(jù)需要制定水資源調(diào)度方案。加強取水口、主要支流入湖斷面等水資源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高水資源監(jiān)控和管理能力。
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