國糧辦發(fā)〔2016〕6號 國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《糧食競價銷售交易規(guī)則》的通知

國家糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)《糧食競價銷售交易規(guī)則》的通知





國糧辦發(fā)〔2016〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市糧食局：

經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、中國儲備糧管理總公司同意，現(xiàn)印發(fā)《糧食競價銷售交易規(guī)則》，請各地遵照執(zhí)行。





 

國家糧食局辦公室

2016年1月7日

糧食競價銷售交易規(guī)則

第一章  總 則

第一條  為服務(wù)國家糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮交易市場配置資源作用，穩(wěn)定糧食市場價格、保障糧食市場供應(yīng)，需競價銷售的國家政策性糧食（含油，下同）按照有關(guān)政策文件規(guī)定的品種和數(shù)量，通過全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺交易，同時積極引導(dǎo)和鼓勵社會貿(mào)易糧進(jìn)場交易。為保證交易活動的順利進(jìn)行，依據(jù)《糧食流通管理條例》《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》以及國家有關(guān)糧食政策等，特制定本交易規(guī)則。

第二條　國家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心(以下簡稱“國家糧食交易中心”)負(fù)責(zé)搭建全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺、協(xié)調(diào)糧食交易和出庫、組織糧食交易資金結(jié)算。經(jīng)批準(zhǔn)組建的各省（區(qū)、市）聯(lián)網(wǎng)的糧食交易中心（以下簡稱“省級交易中心”）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)糧食交易會員管理、交易組織、商務(wù)處理、辦理地方糧食交易資金結(jié)算等工作。國家糧食交易中心和各省級交易中心共同組成國家糧食交易中心體系。

第三條  本交易規(guī)則適用于在國家糧食交易中心體系內(nèi)進(jìn)行的糧食競價交易活動及其工作人員和交易當(dāng)事人。

第四條　國家糧食交易中心和省級交易中心應(yīng)按照“公開、公平、公正、誠實、守信”的原則組織糧食競價交易活動。糧食交易活動可采取現(xiàn)場和網(wǎng)上的方式同時進(jìn)行，具體交易方式見《糧食競價銷售交易公告》（以下簡稱“《交易公告》”）。

第五條  國家有關(guān)部門指定中國儲備糧管理總公司（以下簡稱“中儲糧總公司”）作為國家政策性糧食的賣方，中儲糧總公司可委托具體承貸庫代行簽訂交易合同。地方政策性糧食由地方政府有關(guān)部門指定賣方。交貨倉庫為賣方確定的各承儲庫（實際存儲庫點(diǎn)），承儲庫作為賣方委托的收儲庫點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)糧食出庫、配合商務(wù)處理等工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。社會貿(mào)易糧由糧權(quán)所有人作為賣方，簽訂交易合同。

國家政策性糧食交易涉及買賣雙方資金的結(jié)算，優(yōu)先通過國家糧食交易中心在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的賬戶進(jìn)行，堅持購銷錢貨兩清,國家糧食交易中心將已出庫糧食的貨款足額劃入中儲糧總公司在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的賬戶，由中儲糧總公司足額還貸，切實做到糧食收購資金貸款封閉運(yùn)行。

第六條  糧食買方和賣方為依法注冊或具有經(jīng)營資格的國內(nèi)糧油貿(mào)易、加工（用糧）、飼料生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)營者）。買賣雙方應(yīng)按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定，建立糧食統(tǒng)計臺賬，履行報送糧食流通統(tǒng)計報表義務(wù)。買方本著自愿的原則報名參加競買。承儲庫點(diǎn)（包括承貸庫和實際儲存庫點(diǎn)）不允許直接或間接購買本庫儲存的國家臨時存儲糧食和最低收購價糧食。中央儲備糧直屬庫（企業(yè)）不得直接或間接參與競買，也不得安排其監(jiān)管的地方承儲庫點(diǎn)之間互相購買。國家有關(guān)部門因市場調(diào)控需要，對不同批次政策性糧食銷售的買方資格做出另行規(guī)定、允許加工企業(yè)直接購買本庫糧食的，按文件規(guī)定執(zhí)行，并在《交易公告》中明示。

第七條  國家糧食交易中心和省級交易中心應(yīng)建立健全糧食買方和賣方（承貸庫、承儲庫）信用檔案，對買方和賣方在交易和履約過程中出現(xiàn)的填報虛假會員資料、虛假出庫、歪曲事實、故意串通、惡意違約、不承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)、嚴(yán)重違背誠實守信等行為，經(jīng)核實后，作為不良信用記錄保存，視情節(jié)輕重，由國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限給予警告、通報、暫?；蚪菇灰椎忍幚恚⒓皶r向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門通報，同時將不良信用記錄納入全國糧食行業(yè)信用監(jiān)督管理體系進(jìn)行失信懲戒；對存在的違規(guī)違紀(jì)行為，移交有關(guān)部門處理。
 

第二章  交易準(zhǔn)備

第八條  糧食交易采用會員制。參加交易的買方、賣方須交驗工商營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、法定代表人簽字并加蓋單位公章的《交易授權(quán)書》《會員權(quán)利與義務(wù)確認(rèn)書》等資料，經(jīng)省級交易中心審驗后，成為會員。省級交易中心將密鑰、CA證書、用戶代碼、交易密碼及相關(guān)資料發(fā)給會員交易代表，作為會員參與交易的資格憑證，屬會員的商業(yè)機(jī)密，須妥善保管。因會員自身原因?qū)е旅荑€遺失、信息泄露、非本人使用等情況產(chǎn)生的任何損失，由會員自行承擔(dān)。會員必須按要求參加省級交易中心會員年審。

第九條　糧食買賣雙方須在競價交易會前，根據(jù)所需競價交易的數(shù)量，按照《交易公告》的要求，向指定的銀行賬戶預(yù)交相應(yīng)數(shù)額的交易保證金和履約保證金，并確認(rèn)到賬。國家糧食交易中心、省級交易中心受客戶委托，對客戶暫存各自賬戶的、擬用于保障交易活動正常進(jìn)行、合同正常履約的各項資金（包括交易保證金、履約保證金及其他可用資金等統(tǒng)稱為客戶保證金）進(jìn)行管理和結(jié)算，承擔(dān)資金安全管理責(zé)任（發(fā)生不可抗力情形除外）。

政府有關(guān)部門對政策性糧食賣方保證金交納方式和數(shù)額做出另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條　賣方所提供的標(biāo)的，應(yīng)包括賣方承貸庫名稱、承儲庫名稱（所賣糧食的實際存儲地點(diǎn)）、品種、數(shù)量、生產(chǎn)年份、等級，近期的水分、雜質(zhì)等主要質(zhì)量指標(biāo)和有關(guān)文件規(guī)定的其他質(zhì)量安全指標(biāo)（承儲庫應(yīng)向買方提供與公示清單一致的質(zhì)量檢驗報告及近1個月內(nèi)的水分檢驗結(jié)果，具體以實際出庫檢驗結(jié)果為準(zhǔn)），以及承儲庫日常出庫能力、常用的出庫運(yùn)輸方式（公路、鐵路、水路）、是否具備大型運(yùn)輸車輛（40噸以上）裝車計量能力、有無鐵路專用線等情況。賣方要確保所提供的標(biāo)的具備出庫條件，并根據(jù)承儲庫點(diǎn)的實際出庫能力，合理安排每批標(biāo)的，并盡量劃小交易標(biāo)的，確保在規(guī)定期限內(nèi)能夠完成出庫。承儲庫出庫應(yīng)附帶有國家有關(guān)規(guī)定要求檢驗部門出具的質(zhì)檢報告。

第十一條　國家糧食交易中心或省級交易中心于每次競價交易會前及時在國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.grainmarket.com.cn）等媒體公開發(fā)布《糧食競價銷售交易規(guī)則》《交易公告》和交易清單，以及地方糧食具體品種交易細(xì)則（由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況自行制定）等信息，提供《交易授權(quán)書》《糧食競價交易購銷合同》樣本供下載。省級交易中心根據(jù)需要對交易代表進(jìn)行交易操作培訓(xùn)和說明。
 

第三章  交易地點(diǎn)和時間

第十二條　交易時間在公告交易日進(jìn)行。

第十三條　因公共網(wǎng)絡(luò)故障等不可抗力原因造成交易中斷的，國家糧食交易中心和省級交易中心不承擔(dān)責(zé)任，并有權(quán)推遲或暫停交易。買方終端設(shè)備等出現(xiàn)故障的，不影響整體競價交易的正常進(jìn)行。

第十四條　交易地點(diǎn)：國家糧食交易中心體系內(nèi)的各糧食交易中心。

第十五條　交易時間、地點(diǎn)如臨時有變更，國家糧食交易中心或省級交易中心將提前公告。
 

第四章  交易秩序

第十六條　參加現(xiàn)場交易的交易代表憑交易代表證及時入場。參加網(wǎng)上競價交易的交易代表通過登錄國家糧食交易中心網(wǎng)站（www.grainmarket.com.cn）進(jìn)入全國糧食統(tǒng)一競價交易系統(tǒng)。

第十七條　進(jìn)場人員應(yīng)服裝整潔、舉止文明，自覺維護(hù)場內(nèi)秩序，服從工作人員的統(tǒng)一安排指導(dǎo)。交易大廳內(nèi)禁止吸煙、打電話和大聲喧嘩及其他妨礙正常交易的行為。

第十八條　交易活動必須按照國家糧食交易中心或省級交易中心確定的交易方式、交易程序進(jìn)行。

第十九條　為了保護(hù)買賣雙方合法權(quán)益，保障正常交易秩序，禁止惡意串通交易價格等損害他人利益的一切行為，對嚴(yán)重擾亂交易秩序的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限有權(quán)取消其交易資格。同時，為了防范系統(tǒng)交易和結(jié)算風(fēng)險，必要時，國家糧食交易中心或省級交易中心應(yīng)通過發(fā)布《交易公告》采取應(yīng)對措施處置。
 

第五章  交易程序

第二十條　糧食競價交易成交價格為賣方承儲庫倉內(nèi)交貨的價格，不含包裝。食用油競價交易成交價格為賣方承儲庫罐內(nèi)交貨的價格，不含包裝。食用油競價交易買方所承擔(dān)的出庫損耗及油腳按《交易公告》的要求進(jìn)行結(jié)算。

國家政策性糧食需要在庫內(nèi)車（船）板交貨的，糧食車（船）板前費(fèi)用30元/噸，食用油出庫費(fèi)用20元/噸，由買方負(fù)擔(dān)，國家有關(guān)部門根據(jù)消化處理庫存需要做出規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方政策性糧食出庫費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由地方糧食部門確定。社會貿(mào)易糧食出庫板前費(fèi)用由雙方自行約定。糧食車（船）板前費(fèi)用是指糧食出庫到裝車（船）所發(fā)生的正常合理費(fèi)用。食用油出庫費(fèi)用是指把食用油裝上買方提供至賣方罐前的罐車或者灌桶所發(fā)生的正常合理費(fèi)用。糧食散裝出庫的，應(yīng)包括散糧出庫、過磅（包括確需庫外過磅的）、裝車等全過程費(fèi)用；糧食包裝出庫的，應(yīng)包括灌包、標(biāo)包、封口、口繩、裝車等全過程費(fèi)用。糧食賣方承儲庫收取車（船）板前費(fèi)用的，應(yīng)開具發(fā)票。

第二十一條　競價交易可采取對委托標(biāo)的依次按交易節(jié)進(jìn)行的方式，也可采取一次性或分批次公布委托標(biāo)的掛牌競價，具體競價方式由國家糧食交易中心或省級交易中心根據(jù)實際情況選定，詳情見《交易公告》。

第二十二條　競價交易采取按交易節(jié)依次競價方式的，開市后，買方利用交易終端按交易節(jié)逐節(jié)進(jìn)行交易。每筆交易從標(biāo)的起價價位開始報價，糧食按每噸10元或10元的整數(shù)倍遞升報價，食用油按每噸50元或50元的整數(shù)倍遞升報價，國家糧食交易中心或省級交易中心與賣方另有約定的，按具體約定執(zhí)行。買方一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回。買方在新價位應(yīng)價并被交易系統(tǒng)確認(rèn)后，前一價位的應(yīng)價自動失效。買方報價后，在規(guī)定的時間內(nèi)如無其他買方以更高的價格應(yīng)價，則該買方為該標(biāo)的實際買方，該應(yīng)價為標(biāo)的成交價。

在標(biāo)的起價價位上無人應(yīng)價時，即撤銷該筆標(biāo)的。

第二十三條  競價交易采取掛牌競價方式的，開市后，買方選定標(biāo)的，在起價價位開始報價。買方一經(jīng)應(yīng)價，不得撤回。在規(guī)定的時間內(nèi)，以最高出價為標(biāo)的成交價，該買方為該標(biāo)的實際買方。

在標(biāo)的起價價位上無人應(yīng)價時，即撤銷該筆標(biāo)的。

第二十四條　交易合同自系統(tǒng)確定競價成交之日起生效。交易結(jié)束后，成交的買賣雙方須在規(guī)定時間內(nèi)現(xiàn)場或通過郵寄方式簽訂紙質(zhì)交易合同；已辦理CA認(rèn)證的，通過交易系統(tǒng)網(wǎng)上簽訂電子交易合同。國家糧食交易中心、省級交易中心作為第三方，按照各自管理權(quán)限，跟蹤、協(xié)調(diào)交易合同的履行。國家糧食交易中心將國家政策性糧食合同成交情況提供給中儲糧總公司。

第二十五條  政策性糧食買方所購買的糧食用途要符合政府有關(guān)部門文件的規(guī)定，詳情見《交易公告》。
 

第六章  交割和結(jié)算
 

第二十六條　買賣雙方應(yīng)嚴(yán)格履行交易合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，并享有交易合同規(guī)定的權(quán)利。

第二十七條  自競價成交之日起，買方可憑交易合同及經(jīng)辦人有效證件到賣方承儲庫查驗貨物，賣方承儲庫核實無誤后應(yīng)予以配合。

第二十八條　糧食每筆成交合同的履約時間為自交易合同生效之日起，出庫期暫定60天（日歷天，下同）。同一買方在同一庫點(diǎn)、同一批次購買糧食數(shù)量在2000噸（含）以上的，或每年除夕（正月初一前一天）前45天內(nèi)成交的糧食，出庫期可延長15天。因市場調(diào)控需要，各級政府有關(guān)部門下發(fā)文件對不同性質(zhì)、批次政策性糧食的出庫期限做出調(diào)整的，執(zhí)行新規(guī)定，社會貿(mào)易糧的出庫期限由委托人確定，詳情見《交易公告》。

第二十九條  糧食買方必須于交易合同生效之日起30天內(nèi)按《交易公告》的要求將全額貨款一次或分批匯入指定的銀行賬戶。同一買方在同一庫點(diǎn)、同一批次購買糧食數(shù)量在2000噸（含）以上的，或在每年除夕（正月初一前一天）前45天內(nèi)成交的糧食，付款期限可延長15天。因市場調(diào)控需要，各級政府有關(guān)部門下發(fā)文件對不同性質(zhì)、批次糧食的付款期限做出新規(guī)定的，執(zhí)行新規(guī)定，社會貿(mào)易糧的付款期限由委托人確定，詳情見《交易公告》。買方競買糧食的貨款，必須由買方直接支付，不得由其他企業(yè)或個人墊付、代付。國家糧食交易中心、省級交易中心不得強(qiáng)行要求買方一次性匯入全部貨款。

國家糧食交易中心、省級交易中心確認(rèn)貨款到賬后，按照各自管理權(quán)限，須根據(jù)買方提出的交割申請，在1個工作日內(nèi)，按貨款折算的糧食數(shù)量,向買方開具《出庫通知單》原件，并于當(dāng)日告知買方，同時將向買方開具《出庫通知單》的情況通知賣方安排承儲庫點(diǎn)發(fā)貨。買賣雙方通過電子簽章CA認(rèn)證的，由買方在交易系統(tǒng)自行填寫電子《出庫通知單》，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限在1個工作日內(nèi)完成確認(rèn)，并通知賣方和買方。

第三十條  買方準(zhǔn)備提貨時，應(yīng)提前2個工作日書面或電話通知賣方承貸庫和承儲庫。賣方承儲庫接到出庫通知后，應(yīng)做好各項出庫準(zhǔn)備，安排足夠人員、設(shè)備等，確保能按正常日出庫能力均衡出庫。如有特殊情況，雙方要及時溝通，必要時省級交易中心可要求買賣雙方每日報送日出庫進(jìn)度情況。

第三十一條　糧食出庫，是否帶包裝由買方自主決定，賣方承儲庫不能強(qiáng)制以包裝糧食出庫。買方需要包裝物時，包裝物由買方自行準(zhǔn)備；或委托賣方承儲庫代辦，代辦價格由買賣雙方協(xié)商議定，賣方承儲庫不得強(qiáng)迫買方以指定的價格購買包裝物。買方自愿采取散裝散運(yùn)的，散裝出庫的倒袋費(fèi)用由賣方承儲庫負(fù)擔(dān)，包含在車（船）板前費(fèi)用之內(nèi)。

第三十二條　買方提貨時，應(yīng)及時派人到賣方承儲庫組織現(xiàn)場驗收并監(jiān)裝。賣方出庫的糧食品種以合同為準(zhǔn)；糧食質(zhì)量以公示的質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)，具體以實際出庫檢驗結(jié)果為準(zhǔn)；糧食數(shù)量以合同為依據(jù)，具體以承儲庫計量衡器為基準(zhǔn)。承儲庫計量衡器必須經(jīng)具有國家認(rèn)可資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格，且在檢定有效期內(nèi)。承儲庫應(yīng)當(dāng)允許買方對計量衡器的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。

第三十三條　糧食出庫質(zhì)量認(rèn)定執(zhí)行我國最新國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，進(jìn)口糧食的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)進(jìn)口國家和進(jìn)口合同進(jìn)行認(rèn)定，詳情見《交易公告》。對水分、雜質(zhì)等與規(guī)定有差異的，按照國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局、財政部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》（國糧發(fā)〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等款規(guī)定執(zhí)行。為便于驗收核算，以國標(biāo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)水分、雜質(zhì)計算結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（即按競價銷售成交價結(jié)算貨款的數(shù)量），實際出庫糧食水分、雜質(zhì)等高于或低于國標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要在實際出庫糧食數(shù)量基礎(chǔ)上實行增減量的辦法確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。國家有關(guān)部門對糧食的水分、雜質(zhì)等指標(biāo)增減量的比例，或?qū)Σ糠种笜?biāo)項目實行增減價折算做出調(diào)整的，執(zhí)行新規(guī)定。

第三十四條  買賣雙方對已出庫糧食驗收無誤且對銷售發(fā)票開具方式和金額無爭議的，按照成交價格和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，由賣方（承貸庫）嚴(yán)格按照現(xiàn)行稅收政策規(guī)定及時向買方開具增值稅發(fā)票，同時簽署紙質(zhì)《驗收確認(rèn)單》，需注明實際出庫糧食的數(shù)量、水分、雜質(zhì)等，同時要注明按照國標(biāo)規(guī)定的水分、雜質(zhì)折算后的糧食數(shù)量（即為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量）。雙方已辦理CA認(rèn)證的，通過交易系統(tǒng)填寫電子《驗收確認(rèn)單》?！厄炇沾_認(rèn)單》作為國家糧食交易中心或省級交易中心跟蹤合同履行，保障買賣雙方合法權(quán)益，隨貨權(quán)轉(zhuǎn)移辦理貨款結(jié)算的重要憑證，雙方應(yīng)妥善保管。糧食賣方以適當(dāng)方式將雙方已簽署的《驗收確認(rèn)單》原件及時送達(dá)糧源所在地省級交易中心，由省級交易中心辦理結(jié)算審核手續(xù)。

在規(guī)定的出庫期滿之日起10日內(nèi)，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限，對仍未收到《驗收確認(rèn)單》且未收到買方或賣方書面異議的，則視同出庫完畢。

國家糧食交易中心在《驗收確認(rèn)單》簽署之日起2個工作日內(nèi)，將國家政策性糧食銷售貨款全部劃入中儲糧總公司在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的賬戶。

第三十五條  糧食買方與賣方對出庫糧食的數(shù)量、質(zhì)量等有異議出現(xiàn)商務(wù)糾紛的，應(yīng)停止出庫，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，3個工作日內(nèi)書面申請糧源地省級交易中心調(diào)解或自行通過法律途徑解決。省級交易中心按照《糧食競價銷售交易規(guī)則》等有關(guān)政策文件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。對數(shù)量有異議的，省級交易中心應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定要求，委托有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)校驗計量器具或申請計量部門對計量器具重新校準(zhǔn)；對質(zhì)量有異議的，省級交易中心應(yīng)委托有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)對備份樣品進(jìn)行復(fù)檢或者雙方協(xié)商重新進(jìn)行扦樣檢驗。所發(fā)生的費(fèi)用由過錯方承擔(dān)，所耗費(fèi)的時間不改變合同約定交割期限，對可能帶來的損失亦由過錯方承擔(dān)。

雙方經(jīng)協(xié)商或省級交易中心調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)商（調(diào)解）協(xié)議書。經(jīng)省級交易中心調(diào)解達(dá)不成一致意見的，按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》進(jìn)行處理或最終進(jìn)入法律程序解決。

第三十六條　政策性糧食賣方（承儲庫）在有關(guān)文件規(guī)定的出庫期間，在糧食未完成出庫的情況下，不得為買方提供政策性糧食代保管服務(wù)，也不得以其他方式變相強(qiáng)行要求買方提前簽訂《驗收確認(rèn)單》，不得虛報糧食已出庫數(shù)量。

在規(guī)定的出庫期限內(nèi)未出庫，造成延期發(fā)運(yùn)的，財政部門停止撥付相關(guān)利息費(fèi)用補(bǔ)貼，此后發(fā)生的各項費(fèi)用由過錯方自行承擔(dān)。

第三十七條  買方、賣方提出申請，因不可抗力原因?qū)е乱殉山坏膰艺咝约Z食無法正常出庫的，省級交易中心會同當(dāng)?shù)刂袃Z分公司調(diào)查取證，核實有關(guān)情況后，共同提出可作為合同終止處理意見的，須經(jīng)國家糧食交易中心復(fù)核。對確實因不可抗力原因?qū)е潞贤瑹o法正常履行的，經(jīng)與買賣雙方協(xié)商，可任選一種處理方式：一是終止合同，退還買方履約保證金及扣除手續(xù)費(fèi)后的剩余交易保證金、已付貨款；二是延長出庫期，最長不超過1個月。國家政策性糧食延長期內(nèi)的費(fèi)用和利息仍由中央財政承擔(dān)。在出庫延長期滿，如不可抗力狀況一直存在導(dǎo)致糧食仍未運(yùn)出的，合同自動終止，未發(fā)運(yùn)的糧食重新組織競價銷售。

地方政策性糧食和社會貿(mào)易糧因不可抗力原因?qū)е聼o法正常出庫的，由地方核查處理解決。

第三十八條　省級交易中心對國家政策性糧食按合同履約金額的0.8‰分別向買賣雙方收取交易手續(xù)費(fèi)，有關(guān)部門出臺新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。地方事權(quán)政策性糧食手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，社會貿(mào)易糧手續(xù)費(fèi)由國家糧食交易中心或省級交易中心和委托方協(xié)商確定，詳情見《交易公告》。買方交易手續(xù)費(fèi)應(yīng)從預(yù)交的交易保證金中扣除，余款應(yīng)買方要求退還或沖抵貨款。

第三十九條　買方預(yù)交的履約保證金，按照《交易公告》規(guī)定的履約釋放條件進(jìn)行釋放。應(yīng)退履約保證金可由買方自行申請退回，也可應(yīng)買方要求暫存用于以后交易。對于未成交部分對應(yīng)的履約保證金和交易保證金，在交易會結(jié)束后，應(yīng)買方要求在2個工作日內(nèi)退回，或轉(zhuǎn)為貨款，或暫存用于以后交易。

第四十條　對國家政策性糧食競價交易買方預(yù)交的保證金、預(yù)付的貨款等資金由國家糧食交易中心進(jìn)行管理。對各省級交易中心接受國家糧食交易中心委托，協(xié)助辦理會員管理、交易組織、出庫協(xié)調(diào)、商務(wù)處理、信息報送等工作任務(wù)的，可根據(jù)工作量與完成情況，由國家糧食交易中心支付一定的工作經(jīng)費(fèi)。
 

第七章   違規(guī)、違約處罰
 

第四十一條　競價交易成交后，買方有以下行為之一的，均視同買方違約：

1、拒簽合同的；

2、競價成交后，買方不能在規(guī)定的期限內(nèi)將全額貨款匯至指定賬戶，對其中未交納合同貨款的部分；

3、違反政策性糧食競價銷售有關(guān)政策文件規(guī)定或該批次糧食《交易公告》中限制條件的。

第四十二條  買方出現(xiàn)第四十一條違約行為的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限根據(jù)履約保證金和交易保證金標(biāo)準(zhǔn)乘以實際違約數(shù)量計算違約金，從買方繳納的保證金中分別扣繳并支付給賣方（銷售的糧食是政策性糧食的，買方支付的違約部分的履約保證金應(yīng)上交財政）、國家糧食交易中心或省級交易中心。其中，已完成部分出庫的，視同合同部分履行，對未出庫部分的糧食數(shù)量視為實際違約數(shù)量；全部違約的，將合同總數(shù)量視為實際違約數(shù)量。買方出現(xiàn)第四十一條第3款行為的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限還應(yīng)依照文件規(guī)定視情節(jié)輕重對其進(jìn)行警告、通報、暫停或取消其政策性糧食競買資格等處罰措施，同時將其行為記入不良信用記錄。

第四十三條　競價交易成交后，賣方（承貸庫、承儲庫）有下列行為之一的，均視同賣方違約：

1、拒簽合同的；

2、設(shè)置障礙未按合同規(guī)定的時間、質(zhì)量、品種、數(shù)量完成交貨的，以及所提供的標(biāo)的不具備出庫條件的（標(biāo)的提交后出現(xiàn)不可抗力因素除外）；

3、拒絕質(zhì)量檢驗，移動或改變標(biāo)的的；

4、在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外收取其他費(fèi)用的；

5、拒絕買方正當(dāng)要求，不按政策規(guī)定開具銷售發(fā)票的；

6、違反政策性糧食銷售有關(guān)政策文件規(guī)定情形或該批次糧食《交易公告》中限制條件的。

第四十四條  賣方（承貸庫、承儲庫）出現(xiàn)第四十三條所述違約行為的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限將履約保證金和交易保證金標(biāo)準(zhǔn)乘以實際違約數(shù)量計算違約金，從其繳納的保證金或按規(guī)定應(yīng)撥付的貨款中分別扣繳并支付給買方、國家糧食交易中心或省級交易中心。實際違約數(shù)量認(rèn)定方法見第四十二條。賣方出現(xiàn)第四十三條第2、3、4、5、6款情況的，國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限還應(yīng)將其行為記入不良信用記錄。

政策性糧食賣方未經(jīng)政府有關(guān)部門文件許可，自賣自買或交叉購買，或買賣雙方相互勾結(jié)，共同謀取不當(dāng)?shù)美?、損害國家利益的，由國家糧食交易中心、省級交易中心按照各自管理權(quán)限取消關(guān)聯(lián)企業(yè)的政策性糧食入市交易資格，代扣繳關(guān)聯(lián)企業(yè)的履約保證金，并移交有關(guān)部門處理。

第四十五條　省級交易中心違反《糧食競價銷售交易規(guī)則》行為，情節(jié)嚴(yán)重的，停止其承擔(dān)政策性糧食競價交易任務(wù)。
 

第八章 附 則

第四十六條  上述規(guī)定未盡事宜，由各級糧食交易中心與糧食行政管理部門協(xié)商處理。

第四十七條  國家糧食交易中心競價交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)留存十五年備查。

第四十八條  糧食競價采購可參照本交易規(guī)則執(zhí)行。

第四十九條　本交易規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，原各品種國家政策性糧食交易細(xì)則同時廢止。

第五十條  本交易規(guī)則由國家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 國糧辦發(fā), 國家糧食局, 辦公室, 糧食, 競價, 銷售, 交易, 規(guī)則, 通知