銀發(fā)〔2024〕76號(hào)《中國人民銀行文化和旅游部國家外匯管理局國家文物局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付服務(wù)提升支付便利性的通知》

中國人民銀行文化和旅游部國家外匯管理局國家文物局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付服務(wù)提升支付便利性的通知






銀發(fā)〔2024〕76號(hào)

中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行；國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分局；各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、文物局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局、文物局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好滿足老年人、外籍來華人員等群體在文旅領(lǐng)域多元化的支付服務(wù)需求，保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》（國辦發(fā)〔2024〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就做好重點(diǎn)文旅領(lǐng)域支付服務(wù)工作通知如下:

一、確定重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)商戶

各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會(huì)同中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，確定國家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)和省級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、星級(jí)旅游飯店等為重點(diǎn)文旅場(chǎng)所，并明確場(chǎng)所內(nèi)重點(diǎn)商戶，制定工作方案和可量化目標(biāo)，明確時(shí)間表和路線圖，確保重點(diǎn)文旅場(chǎng)所支付便利化有效提升。鼓勵(lì)和支持其他商戶積極創(chuàng)造條件比照辦理，共同構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。

二、持續(xù)完善銀行卡受理環(huán)境

（一）中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)等加快推進(jìn)境內(nèi)外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造和受理標(biāo)識(shí)布放，為重點(diǎn)文旅場(chǎng)所及場(chǎng)所內(nèi)重點(diǎn)商戶提供境內(nèi)外銀行卡收單服務(wù)。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)組織加強(qiáng)商戶受理覆蓋情況檢查，按工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)商戶境內(nèi)外銀行卡受理覆蓋率進(jìn)行評(píng)估和督導(dǎo)，持續(xù)監(jiān)測(cè)境內(nèi)外銀行卡受理覆蓋情況，并及時(shí)向同級(jí)文化和旅游行政部門、文物行政主管部門通報(bào)，共同推動(dòng)商戶持續(xù)優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境。

（二）各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會(huì)同中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)做好供需對(duì)接，推動(dòng)重點(diǎn)文旅場(chǎng)所及場(chǎng)所內(nèi)重點(diǎn)商戶受理境內(nèi)外銀行卡，按既定目標(biāo)持續(xù)提升銀行卡受理終端機(jī)具布放和受理標(biāo)識(shí)張貼覆蓋率。國家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、國家和省級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、三星級(jí)及以上旅游飯店實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋。北京、上海和海南三地文化和旅游行政部門對(duì)主管的其他飯店制定重點(diǎn)商戶名錄，推動(dòng)提升境內(nèi)外銀行卡受理覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)各地的政策宣貫和引導(dǎo)，將銀行卡受理等支付服務(wù)納入本地區(qū)相關(guān)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)考核，提升商戶長期受理銀行卡的積極性和主動(dòng)性。

（三）中國人民銀行組織商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)做好銀行卡受理終端、自動(dòng)取款機(jī)（ATM）的布設(shè)和維護(hù)，文化和旅游部、國家文物局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門為相應(yīng)機(jī)具的布設(shè)提供便利，督促相關(guān)場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)機(jī)具使用的監(jiān)督指導(dǎo)。

三、持續(xù)改善現(xiàn)金使用環(huán)境

（一）中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)商業(yè)銀行在各地重點(diǎn)文旅場(chǎng)所持續(xù)開展ATM受理改造，支持和便利老年人、外籍來華人員等群體使用境內(nèi)外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。指導(dǎo)商業(yè)銀行充分保障營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和ATM的現(xiàn)金供應(yīng)，做好現(xiàn)金存取服務(wù)。督促商業(yè)銀行落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，幫助重點(diǎn)文旅場(chǎng)所商戶做好現(xiàn)金備付。

各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門應(yīng)督促有關(guān)單位保留人工售票窗口，并規(guī)范管理其職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所的現(xiàn)金收付，督促重點(diǎn)文旅場(chǎng)所相關(guān)經(jīng)營主體支持現(xiàn)金支付、張貼支持現(xiàn)金支付標(biāo)識(shí)，保障消費(fèi)者現(xiàn)金支付的選擇權(quán)。

（二）在做好國際機(jī)場(chǎng)、港口等口岸地區(qū)外幣兌換服務(wù)的基礎(chǔ)上，國家外匯管理局各分局會(huì)同各地文化和旅游行政部門積極推進(jìn)在外籍來華人員較多的星級(jí)旅游飯店、旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)和以古鎮(zhèn)街區(qū)等為主要內(nèi)容、商戶較為密集的旅游景區(qū)等場(chǎng)所布設(shè)外幣兌換業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所周邊銀行網(wǎng)點(diǎn)提供外幣現(xiàn)鈔兌換服務(wù)，持續(xù)提升外幣兌換服務(wù)水平。

四、進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利度

（一）中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、國家外匯管理局各分局指導(dǎo)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)持續(xù)完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，擴(kuò)大受理范圍，滿足老年人、外籍來華人員等群體需求，提升移動(dòng)支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。

（二）各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門會(huì)同中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、國家外匯管理局各分局聚焦重點(diǎn)文旅場(chǎng)所的線上、線下場(chǎng)景推動(dòng)支付便利化，指導(dǎo)提供門票預(yù)訂等產(chǎn)品和服務(wù)的線上商戶支持境內(nèi)外銀行卡支付。支持與文旅消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，不斷優(yōu)化老年人、外籍來華人員等群體線上、線下購買產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。

五、強(qiáng)化宣傳推廣

（一）中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)商業(yè)銀行海外分行充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等渠道，持續(xù)、廣泛開展支付服務(wù)宣傳，以及維護(hù)人民幣法定地位、愛護(hù)人民幣和反假貨幣普法宣傳。

（二）各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門加強(qiáng)對(duì)文旅場(chǎng)所的政策宣傳和服務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)商戶提供銀行卡、移動(dòng)支付、現(xiàn)金等多元化支付服務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆妙I(lǐng)域?qū)嶋H情況，依托新媒體、大屏、廣告等宣傳資源，聯(lián)動(dòng)機(jī)場(chǎng)、火車站、航空公司、旅行社等交通樞紐或載體平臺(tái)，開展支付服務(wù)宣傳。

（三）中國人民銀行指導(dǎo)商業(yè)銀行海外分行、銀聯(lián)國際海外分支機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)與駐外旅游辦事處的合作，積極參與并支持文化和旅游部在海外舉辦的中外文化和旅游年活動(dòng)，“歡樂春節(jié)”文化活動(dòng)，“你好！中國”國家旅游形象推廣活動(dòng)，以及文化和旅游部組織參加的重點(diǎn)國際旅游展會(huì)活動(dòng)。文化和旅游部指導(dǎo)駐外旅游辦事處做好對(duì)接。宣傳入境旅游及支付產(chǎn)品和服務(wù)信息，助力海外文化和旅游交流活動(dòng)開展。

中國人民銀行與文化和旅游部，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、國家外匯管理局各分局與各地文化和旅游行政部門、文物行政主管部門，各商業(yè)銀行海外分行、銀聯(lián)國際海外分支機(jī)構(gòu)與駐外旅游辦事處分別建立長效工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。






 

中國人民銀行

文化和旅游部

國家外匯管理局

國家文物局

2024年4月1日

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