教學〔2002〕16號《教育部、公安部、人事部、勞動保障部關于切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》

教育部、公安部、人事部、勞動保障部關于切實做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

教學〔2002〕16號

《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕19號，以下簡稱《通知》）下發(fā)后，為進一步做好擴招后普通高等學校（以下簡稱高校）畢業(yè)生就業(yè)工作，不少地方認真貫徹落實《通知》精神，結合本地實際制定了相應的實施細則和配套措施。但是，一些地方對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重視程度不高，貫徹落實《通知》精神的力度不大，解決困難的辦法不多。目前還有相當部分高校畢業(yè)生沒有就業(yè)。從總體上看，一方面，目前高校畢業(yè)生還不能滿足各行各業(yè)對各類高素質人員的需要；另一方面，由于在用人機制、供需結構、擇業(yè)觀念等方面存在的問題，部分高校畢業(yè)生就業(yè)存在結構性困難。2003年全國高校畢業(yè)生將有212萬人，比2002年增加67萬人。隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的迅速增加，高校畢業(yè)生就業(yè)問題將會更加突出。為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)通知如下：

一、提高認識，加強領導

高校畢業(yè)生就業(yè)工作涉及千家萬戶，關系到人民群眾的切身利益，關系到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要以“三個代表”重要思想為指導，進一步提高認識，加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領導。

（一）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照《通知》要求，盡快成立由政府主管領導牽頭，有關部門參加的領導協(xié)調機構，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入重要議事日程。政府主管領導要定期深入基層調查研究，并想方設法幫助解決高校畢業(yè)生就業(yè)存在的困難和問題，把本地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為考核領導干部政績的重要內容。

（三）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結合本地實際情況，盡快研究出臺貫徹落實《通知》精神的實施細則和配套措施。

二、進一步轉變用人機制，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

（一）要進一步完善并嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。對國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應職業(yè)資格證書后，方可上崗；對新增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先錄用符合相應資格條件的高校畢業(yè)生。

（二）在國家政策規(guī)定范圍內，切實落實用人單位的用人自主權。省會及省會以下城市要取消進人指標、戶口指標等限制，以利于高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）取消限制高校畢業(yè)生包括專科（高職）畢業(yè)生合理流動的政策規(guī)定，允許高校畢業(yè)生跨省（自治區(qū)、直轄市）、跨地（市）就業(yè)。

三、調整高校學科專業(yè)和人才培養(yǎng)結構

進一步加快高校學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構的調整，特別是要加快?？疲ǜ呗殻┤瞬排囵B(yǎng)模式的改革。在中央、地方和高校之間形成招生、培養(yǎng)、投入與就業(yè)相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的管理運行機制。

（一）對社會需求不大、畢業(yè)生就業(yè)率過低的地方、高校、專業(yè)，要根據(jù)情況減少招生數(shù)量，相應減少教育經(jīng)費投入，甚者停止招生。

（二）高校要主動開展就業(yè)市場需求分析和畢業(yè)生跟蹤調查，根據(jù)產業(yè)結構的調整和就業(yè)市場的變化，及時調整專業(yè)，改革教材、教學內容和教學方法，拓寬專業(yè)適應性，努力辦出特色。

（三）要將畢業(yè)生就業(yè)率作為高校評估的一項重要指標。國務院有關部門將定期公布各省、自治區(qū)、直轄市高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)情況。各省、自治區(qū)、直轄市要定期公布本地區(qū)范圍內高校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)情況。

四、加強就業(yè)指導機構和隊伍建設

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和各高校要盡快建立并完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構，在場地、經(jīng)費、人員等方面給予充分保證。?ジ咝Ｒ?按一定的師生比配備專職的工作人員，以適應數(shù)量迅速增加的高校畢業(yè)生的就業(yè)工作需要。要從學生交納的學費中提取一定比例用于畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作。

五、發(fā)揮市場作用，建立高校畢業(yè)生社會服務體系

要充分發(fā)揮現(xiàn)有的高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的作用，逐步建立并完善高校畢業(yè)生社會服務體系。

（一）凡就業(yè)確有困難、需要幫助的未就業(yè)高校畢業(yè)生，應到當?shù)卣嘘P部門所屬的高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構、人才交流機構或公共職業(yè)介紹機構登記。

（二）對已進行登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生，有關機構要提供免費就業(yè)指導和就業(yè)信息服務。對其中的黨、團員，要按有關規(guī)定，定期組織活動。

（三）要根據(jù)就業(yè)市場的需求情況，有組織地定期舉辦短期職業(yè)技能培訓。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要劃撥一定專項經(jīng)費，同時廣泛吸引社會用人單位資金用于未就業(yè)高校畢業(yè)生初次職業(yè)技能培訓。

六、加強輿論宣傳和思想教育

要加強對高校畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導，引導、幫助高校畢業(yè)生及其家長全面了解、正確判斷就業(yè)形勢，增強高校畢業(yè)生就業(yè)的基層意識和創(chuàng)業(yè)意識。

對2002年的未就業(yè)高校畢業(yè)生，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要采取多種措施，努力創(chuàng)造條件，積極開辟臨時就業(yè)、靈活就業(yè)等多種渠道，力爭在2002年底之前使絕大多數(shù)高校畢業(yè)生走上工作崗位。國務院有關部門將組織調查組，檢查各地落實情況。

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