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辦河湖〔2024〕154號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單指南(試行)〉的通知》

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《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單指南(試行)〉的通知》





辦河湖〔2024〕154號(hào)







各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:

為進(jìn)一步規(guī)范幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理,根據(jù)水法、防洪法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和《水利發(fā)展資金管理辦法》等文件規(guī)定,結(jié)合日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,制定了《幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),現(xiàn)予以印發(fā),并就有關(guān)要求通知如下。

一、《指南》適用于中央財(cái)政水利發(fā)展資金支持開(kāi)展的幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目,各地要嚴(yán)格執(zhí)行。地方自行開(kāi)展的幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目,可以本《指南》為基礎(chǔ),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定更為具體、詳細(xì)的管理規(guī)定。

二、項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理主體責(zé)任,切實(shí)將《指南》管理要求落實(shí)到項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案編制、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制、項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)組織指導(dǎo),將本通知及時(shí)傳達(dá)到各市、縣及項(xiàng)目實(shí)施單位,并做好政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要夯實(shí)監(jiān)管職責(zé),對(duì)照《指南》,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案審核、項(xiàng)目實(shí)施、中期評(píng)估、總體驗(yàn)收、成效自評(píng)估等全過(guò)程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改到位。

四、流域管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督作用,在項(xiàng)目核查、實(shí)施方案審查、中期評(píng)估、成效評(píng)估等階段,指導(dǎo)督促地方落實(shí)《指南》要求,對(duì)流域內(nèi)違反《指南》的典型案例進(jìn)行通報(bào),重大問(wèn)題實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)約談,并及時(shí)報(bào)水利部。

五、各地各有關(guān)單位在項(xiàng)目建設(shè)及日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋水利部河湖管理司。

聯(lián)系人:水利部河湖管理司 宋康

聯(lián)系電話:010-63202685,18500838789




 


水利部辦公廳

2024年4月18日







幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單指南(試行)







1.禁止圍湖造地、非法圍墾河道。

2.禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,修建圍堤、阻水渠道、阻水道路,設(shè)置攔河漁具等,在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

3.禁止未經(jīng)許可或不按許可要求在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路等工程措施。

4.禁止未經(jīng)許可違法建設(shè)攔河堰、壩、閘等水工程。

5.禁止未經(jīng)許可在河流、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口。

6.禁止擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。

7.禁止以風(fēng)雨廊橋等名義在河湖管理范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)房屋。

8.禁止以幸福河湖建設(shè)之名,脫離實(shí)際、盲目興建景觀亮化工程,搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;政績(jī)工程”“面子工程”。

9.禁止違規(guī)取水,在水資源短缺地區(qū)盲目建設(shè)人工湖、人工濕地等人造水景觀。

10.禁止違反法律法規(guī)隨意改變河道岸線、任意截彎取直,破壞生物棲息地、損害生物多樣性,破壞水利遺產(chǎn)。

11.禁止在長(zhǎng)江流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源。

12.禁止將中央財(cái)政水利發(fā)展資金用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置等經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè)支出;禁止與中央財(cái)政水利發(fā)展資金安排的其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容重復(fù)。

備注:負(fù)面清單包括但不限于上述內(nèi)容。法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。



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