財稅〔2017〕69號《財政部關(guān)于加強全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”管理有關(guān)事項的通知》
財政部關(guān)于加強全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”管理有關(guān)事項的通知
財稅〔2017〕69號
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局):
為進一步加強和規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費管理,提高收費基金政策透明度,主動接受社會監(jiān)督,按照國務(wù)院決策部署,財政部在門戶網(wǎng)站公布了全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”(以下簡稱“一張網(wǎng)”),集中公示了中央和各省(區(qū)、市)政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單。為完善工作機制,加強“一張網(wǎng)”管理,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確職責分工
財政部負責在門戶網(wǎng)站搭建“一張網(wǎng)”公示平臺,集中公示中央和各省(區(qū)、市)政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單,負責“一張網(wǎng)”日常運行維護。財政部負責編制“一張網(wǎng)”中的全國政府性基金目錄清單、全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單、全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,對清單內(nèi)容的完整性、準確性和時效性承擔主體責任。各省(區(qū)、市)財政廳(局)負責編制“一張網(wǎng)”中各省(區(qū)、市)設(shè)立的行政事業(yè)性收費目錄清單和涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,對清單內(nèi)容的完整性、準確性和時效性承擔主體責任。財政部指導(dǎo)和監(jiān)督地方收費基金目錄清單管理工作。
二、加強動態(tài)管理
(一)各省(區(qū)、市)財政廳(局)按照國家規(guī)定公布的本地區(qū)政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單,應(yīng)當與“一張網(wǎng)”的內(nèi)容保持一致。
(二)各省(區(qū)、市)財政廳(局)因收費政策變化(包括改變管理方式),確需對本地區(qū)行政事業(yè)性收費目錄清單進行調(diào)整的,應(yīng)當向財政部報送有關(guān)資料(PDF電子文檔形式),包括出臺的相關(guān)政策文件、加蓋單位公章的《行政事業(yè)性收費目錄清單變更登記表》(見附件1)和調(diào)整后的行政事業(yè)性收費目錄清單等。
(三)為確保“一張網(wǎng)”及時動態(tài)調(diào)整,各省(區(qū)、市)財政廳(局)應(yīng)當將有關(guān)材料在政策文件印發(fā)之日起5個工作日內(nèi)(文件執(zhí)行之日前)報送至財政部。
(四)財政部對各省(區(qū)、市)財政廳(局)報送的有關(guān)材料審核后,在政策文件執(zhí)行之日調(diào)整“一張網(wǎng)”內(nèi)容,并通知各省(區(qū)、市)財政廳(局)同步調(diào)整本地區(qū)公布的收費目錄清單。
(五)各省(區(qū)、市)財政廳(局)對已納入目錄清單管理的行政事業(yè)性收費項目,若轉(zhuǎn)為其他類別政府非稅收入管理的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定專項管理辦法,明確資金性質(zhì)、收繳原則、收繳主體、繳納范圍、收繳標準確定方式和程序、資金解繳、預(yù)決算管理、票據(jù)管理、監(jiān)督管理、法律責任等。對屬于政府特定公共服務(wù)和管理事項的行政事業(yè)性收費項目,在政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位分類改革到位前,不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費。
三、健全投訴處理機制
為確保“一張網(wǎng)”落到實處,各省(區(qū)、市)財政廳(局)應(yīng)按規(guī)定建立健全亂收費投訴處理機制,接受公民、法人或者其他組織對政府性基金和行政事業(yè)性收費管理違規(guī)行為的舉報和投訴,并按照職責分工及時核查處理和向舉報人反饋。對經(jīng)核實情況屬實的亂收費行為,應(yīng)按規(guī)定對相關(guān)人員實施問責。對財政部轉(zhuǎn)辦的舉報和投訴事項,應(yīng)按要求組織核查處理工作。
四、建立溝通協(xié)調(diào)機制
(一)各省(區(qū)、市)財政廳(局)應(yīng)確定本單位“一張網(wǎng)”工作聯(lián)絡(luò)員,并于2017年9月15日前向財政部報備聯(lián)絡(luò)員信息(包括單位、姓名、聯(lián)系方式等,見附件2)。工作中聯(lián)絡(luò)員發(fā)生調(diào)整的,應(yīng)及時報備。
(二)各省(區(qū)、市)財政廳(局)要加強溝通協(xié)調(diào),保持信息暢通,對需調(diào)整相關(guān)收費政策及目錄清單的,應(yīng)做到事前溝通、事中同步、事后聯(lián)動,確保“一張網(wǎng)”工作聯(lián)系機制有效運行。
附件:(略)
1.行政事業(yè)性收費目錄清單變更登記表
2.收費基金目錄清單管理工作聯(lián)絡(luò)員通訊錄
財政部
2017年9月6日
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