國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕52號《市場監(jiān)管總局中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》

市場監(jiān)管總局中國人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知





國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕52號
 

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）；中國人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行；國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局；各省、自治區(qū)、直轄市地方金融管理局；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，切實落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》“健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系”部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運用質(zhì)量融資增信手段對優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展金融服務(wù)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、充分認(rèn)識開展質(zhì)量融資增信的重要意義

質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)建立的增信機(jī)制，為重視質(zhì)量、追求卓越、具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。開展質(zhì)量融資增信，有助于拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)走以質(zhì)取勝之路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)質(zhì)量強國。各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)等部門要充分認(rèn)識開展質(zhì)量融資增信工作的重要意義，加強協(xié)調(diào)、密切配合，推進(jìn)質(zhì)量融資增信工作有序開展。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索、主動作為，深入開展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量效益型企業(yè)融資可得性、便利性。

二、明確質(zhì)量融資增信要素范圍

（一）確定要素范圍。質(zhì)量融資增信要素主要包括企業(yè)在質(zhì)量信用、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量創(chuàng)新等五個方面所具備的能力、資質(zhì)以及獲得的榮譽等重要信息。其中，質(zhì)量信用要素主要指企業(yè)的質(zhì)量信譽評價、信用信息情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等情況；質(zhì)量管理要素主要指企業(yè)質(zhì)量管理模式和方法、首席質(zhì)量官設(shè)立及獲得的政府質(zhì)量獎等情況；質(zhì)量品牌要素主要指品牌價值、品牌知名度及品牌影響力等情況；質(zhì)量基礎(chǔ)要素主要指企業(yè)在計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等方面具有的能力和資質(zhì)等情況；質(zhì)量創(chuàng)新要素主要指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)成效及科技成果轉(zhuǎn)化等情況。各省級市場監(jiān)管部門要會同人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)，參考以上五類要素范圍，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，結(jié)合地方發(fā)展實際和企業(yè)融資需求，研究確定本區(qū)域質(zhì)量融資增信要素范圍和信息事項。

（二）規(guī)范要素內(nèi)容。各省級市場監(jiān)管部門要會同人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量融資增信要素，制定質(zhì)量融資增信要素清單，規(guī)范信息格式，采集信息內(nèi)容，提供信息釋義。健全質(zhì)量融資增信要素信息采集和實時更新長效機(jī)制，確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、時效性和完整性。

三、扎實推進(jìn)質(zhì)量融資增信重點任務(wù)

（三）推動信息共享。各省級市場監(jiān)管部門要組織市、縣級市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)融資需求，對照質(zhì)量融資增信要素范圍，在依法依規(guī)確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索適合的數(shù)據(jù)采集和信息共享制度，將企業(yè)名單及質(zhì)量融資增信要素信息共享給有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)功能，建立健全與金融機(jī)構(gòu)的信息共享通道及相應(yīng)工作機(jī)制，便于金融機(jī)構(gòu)及時查詢企業(yè)信用信息，降低信息收集成本。鼓勵將質(zhì)量融資增信要素信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

（四）建立評價體系。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管等部門提供的企業(yè)名單和質(zhì)量融資增信要素信息，積極對接企業(yè)融資需求，按照市場化、法治化原則提供金融支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)深入挖掘和利用質(zhì)量融資增信要素信息，建立綜合評價體系，將其納入信貸評價和風(fēng)險管理模型，提高金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量融資增信評價能力。鼓勵經(jīng)中國人民銀行備案的征信機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)前提下，參與數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、評價結(jié)果建議和完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控模型等工作。

（五）優(yōu)化辦理服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極結(jié)合質(zhì)量融資增信要素，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度。支持金融機(jī)構(gòu)運用大數(shù)據(jù)等數(shù)字化信息化手段開展信貸流程再造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融需求響應(yīng)及審批辦理速度，為企業(yè)提供更加便捷多樣的質(zhì)量融資增信服務(wù)。

（六）強化風(fēng)險管理。金融機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量融資增信風(fēng)險管理制度，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置。要運用企業(yè)信息、公共信用等數(shù)據(jù)交叉驗證，實現(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量融資增信各環(huán)節(jié)信息的動態(tài)精準(zhǔn)掌握，做好信貸資金用途管理和真實性查驗，切實防范發(fā)生套取和挪用風(fēng)險。各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需要，及時更新企業(yè)的質(zhì)量融資增信數(shù)據(jù)。通過聯(lián)合懲戒等方式，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，積極支持金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展質(zhì)量融資增信不良貸款清收處置工作。 

四、優(yōu)化質(zhì)量融資增信保障措施

（七）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善本地區(qū)質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)開展的工作方案，強化政策配合和信息共享，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強省、市、縣聯(lián)動，做好本地區(qū)的組織實施工作。

（八）積極宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門要面向金融機(jī)構(gòu)開展宣傳講解和培訓(xùn)服務(wù)，增強金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識和素養(yǎng)，提高金融機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的能力和水平。金融機(jī)構(gòu)要通過營業(yè)網(wǎng)點、門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號等多種渠道，加大宣介力度，提升質(zhì)量融資增信產(chǎn)品和服務(wù)的知曉度。各級市場監(jiān)管部門要利用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺等途徑，向廣大企業(yè)宣傳質(zhì)量融資增信政策，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，復(fù)制推廣先進(jìn)做法和創(chuàng)新成果。

（九）深化政策支持。支持地方政府將質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)納入政府性融資擔(dān)保范圍，推動設(shè)立針對質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的專項擔(dān)?；穑瑢①|(zhì)量獎勵有關(guān)資金用于質(zhì)量融資增信貸款貼息，推動股權(quán)、基金、債券等金融政策工具組合發(fā)力，開展質(zhì)量融資增信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。促進(jìn)質(zhì)量融資增信工作納入質(zhì)量強企強鏈強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）活動中，更好服務(wù)企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，加快建設(shè)質(zhì)量強國。

各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織落實質(zhì)量融資增信工作任務(wù)，定期跟蹤工作進(jìn)展、總結(jié)工作經(jīng)驗，相關(guān)工作情況及時上報。





 

市場監(jiān)管總局

中國人民銀行

金融監(jiān)管總局

2024年5月10日

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