安監(jiān)總黨〔2017〕55號《中共國家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》

中共國家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知






安監(jiān)總黨〔2017〕55號

各省級煤礦安全監(jiān)察局黨組，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、駐總局紀檢組、應(yīng)急指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社會組織黨委（總支、支部）：

根據(jù)中共中央的決定以及中央國家機關(guān)工委有關(guān)要求，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局系統(tǒng)實際，現(xiàn)就認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神相關(guān)事項通知如下：

一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重大意義

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、奮勇前行的大會。習近平總書記在大會上所作的題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告（以下簡稱報告），站在歷史和時代的高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來取得的輝煌成就和歷史性變革，科學回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出了全面部署。報告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富、催人奮進，通篇展示了以習近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的理論成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，是指導全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟、決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，一批經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導機構(gòu)，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

總局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部一定要迅速行動起來,把黨的十九大精神學習好、宣傳好、領(lǐng)會好、貫徹好，切實增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量和智慧凝聚到落實黨的十九大確定的各項目標任務(wù)上來。

二、認真學習、深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵

總局系統(tǒng)各級黨組織要迅速組織全體黨員、干部職工認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，堅持讀原著、學原文、悟原理，在學懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實上下功夫，切實全面準確把握中央關(guān)于“10個深刻領(lǐng)會”的要求，做到學深悟透。要按照總局黨組書記、局長王玉普同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)學習貫徹黨的十九大精神視頻會議上的部署要求，抓好學習宣傳貫徹工作。要在全面學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合思想和工作實際，圍繞以下四個專題來深入學習、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。

第一個專題：深入學習和把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。重點引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，砥礪奮進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，包括經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進展、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、強軍興軍開創(chuàng)新局面、港澳臺工作取得新進展、全方位外交布局深入展開、全面從嚴治黨成效卓著等十個方面的偉大成就。進一步堅定決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。

第二個專題：深入學習和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。重點引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。廣大黨員干部要深入學習領(lǐng)會這一思想的歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，堅定自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

第三個專題：深入學習領(lǐng)會和把握決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的目標任務(wù)。重點引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會報告明確提出的開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗中國、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化、推進祖國統(tǒng)一、推動構(gòu)建人類命運共同體、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平等重要內(nèi)容。這是邁向新時代、開啟新征程的基本要求，各項目標任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進，必須準確理解和全面掌握。

第四個專題：深入學習和把握全面從嚴治黨的重大部署。重點引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，尤其要準確掌握和理解報告對全面從嚴治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平提出的“八項主要任務(wù)”的科學內(nèi)涵和根本要求。要緊密結(jié)合各單位黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)實際，始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀，健全和完善全面從嚴治黨制度體系，狠抓領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

三、認真學習領(lǐng)會和準確把握黨的十九大對安全生產(chǎn)的新要求，全面推動安全生產(chǎn)工作上水平

報告在部署提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理任務(wù)時，明確提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求，進一步明確了當前和今后一個時期加強安全生產(chǎn)工作的目標、任務(wù)和舉措。

各級領(lǐng)導班子特別是主要負責同志，要帶頭站在新時代前列，深入學習，深入研究解決新矛盾新問題，推動安全生產(chǎn)改革發(fā)展取得新突破。一是要認真謀劃安全生產(chǎn)工作思路和目標任務(wù)。圍繞全面建成小康社會和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國“兩個階段”戰(zhàn)略安排，按照黨的十九大對安全生產(chǎn)工作的部署要求，研究制定安全生產(chǎn)工作中長期發(fā)展的總體目標、重點任務(wù)和重大舉措。二是要強化依法治理，全面提升安全生產(chǎn)法治水平。按照黨的十九大對加強法治建設(shè)的部署要求，推進加強安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系建設(shè)、安全執(zhí)法體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、執(zhí)法保障體系建設(shè)，努力提升安全生產(chǎn)法治水平。三是要強化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。按照黨的十九大部署提出的構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責任制、深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革、加強行政審批制度改革、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機制，推動安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。四是要強化綜合治理，不斷提高安全生產(chǎn)防控能力。按照黨的十九大關(guān)于健全公共安全體系，堅決遏制重特大事故的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)綜合治理工作格局、充分運用各類有效的安全管理手段、加強安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、加快建立安全風險防控體系，不斷強化安全生產(chǎn)綜合治理，努力提高安全生產(chǎn)的把握性、可控性。五是要強化基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。按照黨的十九大提出的樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的要求，加快建立安全宣傳教育體系、完善安全投入長效機制、推動安全科技進步、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、加強職業(yè)健康監(jiān)管工作、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，持續(xù)夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。

各單位在學習貫徹黨的十九大精神時，要參照上述思路性意見，緊密結(jié)合本部門、本單位、本地區(qū)實際，認真思考謀劃明年以及今后一個時期工作，明確奮斗目標和重點任務(wù)，研究提出進一步做好安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)工作的具體措施，切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的強大動力。

四、采取多種形式，廣泛開展各類活動，努力提高學習宣傳貫徹效果

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是總局系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，各級黨組織必須高度重視，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。

（一）加強組織領(lǐng)導，切實抓好各級領(lǐng)導干部的學習宣傳貫徹工作。各級黨組織要按照總局黨組統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際周密制定本單位學習計劃和方案，黨政主要負責同志要站在第一線抓落實?？偩贮h組將通過黨組（擴大）會議、黨組中心組學習研討、邀請黨的十九大精神中央宣講團成員作學習輔導報告和總局十九大代表宣講、總局領(lǐng)導講黨課、舉辦直屬機關(guān)黨組織書記專題培訓班、處級以上黨員領(lǐng)導干部集中輪訓等，組織開展一系列學習活動。總局黨校要把學習貫徹黨的十九大精神作為干部培訓的主要內(nèi)容，抓好進教材、進課堂、進學員頭腦工作。各級領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子成員要按照工作分工，帶動分管領(lǐng)域黨員干部學習。各單位主要負責同志要帶頭宣講，以實際行動走在前、作表率，帶動廣大黨員干部的學習。各級黨組織要加強工作指導和督促檢查，務(wù)求取得實效。

（二）認真抓好基層黨員、干部職工的學習宣傳貫徹工作。   基層黨員、干部職工的學習，要以黨支部、黨小組為單位，采取集中學習、個人自學、組織座談、領(lǐng)導干部宣講等方式進行。黨支部要以學習貫徹十九大精神為主題，認真落實“三會一課”制度，以原原本本學文件、研讀討論為主，切實提高學習效果。要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的積極作用，開展各具特色的學習教育活動，確保十九大精神學習宣傳貫徹覆蓋到每一名黨員。

（三）加強宣傳報道。各單位要注重宣傳本單位學習貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌?？偩贮h組將利用總局“兩報”、政府網(wǎng)站、“三微一端”、《政工之窗》等及時反映總局系統(tǒng)學習貫徹動態(tài)，登載輔導材料以及基層同志的體會文章，切實把學習活動廣泛開展起來、逐步引向深入。

 各單位學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況，請及時報總局黨組。




 

中共國家安全監(jiān)管總局黨組

2017年11月6日

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