國鐵工程監(jiān)規(guī)〔2024〕11號《國家鐵路局關于印發(fā)〈鐵路工程建設項目信息和信用信息公開管理辦法〉的通知》
《國家鐵路局關于印發(fā)〈鐵路工程建設項目信息和信用信息公開管理辦法〉的通知》
國鐵工程監(jiān)規(guī)〔2024〕11號
各地區(qū)鐵路監(jiān)管局,工程質(zhì)量監(jiān)督中心:
現(xiàn)將《鐵路工程建設項目信息和信用信息公開管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國家鐵路局
2024年6月3日
鐵路工程建設項目信息和信用信息公開管理辦法
第一章 總 則
第一條 為完善鐵路建設市場信用體系,加強鐵路建設領域信息公開,營造誠實守信的市場環(huán)境,依據(jù)《招標投標法》《政府信息公開條例》等相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鐵路工程建設項目的項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息的公開、管理等活動。
第三條 鐵路工程建設項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息公開,應遵循依法、客觀、準確、及時和保守國家秘密的原則。
第四條 鐵路工程建設項目信息和從業(yè)單位、從業(yè)人員信用信息主要通過網(wǎng)絡媒介公開。
第二章 項目信息公開
第五條 鐵路工程建設項目信息公開內(nèi)容包括:項目批準結(jié)果信息、建設管理信息、竣工驗收信息3類,具體如下。
(一)項目批準結(jié)果信息:項目建議書審批結(jié)果、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設計文件審批結(jié)果、施工圖審查結(jié)果、開工手續(xù)辦理結(jié)果的批復文件名稱及文號,工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理結(jié)果。
(二)建設管理信息:招標投標信息(資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結(jié)果公示)、合同履行信息〔建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱,項目負責人姓名、執(zhí)業(yè)證書編號(有執(zhí)業(yè)資格要求的),合同價款、合同工期、合同變更事項等〕。
(三)竣工驗收信息:驗收組織單位名稱、驗收時間、驗收結(jié)論、竣工驗收備案情況等。
第六條 鐵路工程建設項目信息由建設單位負責在其單位網(wǎng)站公開。建設單位沒有開辦網(wǎng)站的,應通過鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)公開項目信息。
第七條 招標投標信息已在公共資源交易中心發(fā)布的,建設單位可不再公開。
合同履行信息還應按施工標段在施工現(xiàn)場公開。建設單位可統(tǒng)一格式,監(jiān)督施工單位在其駐地、橋梁、隧道和車站等工點樹立信息告示牌予以公開。
第八條 鐵路工程建設項目信息的真實性由建設單位負責,項目信息應在信息形成或變更之日起的20個工作日內(nèi)予以公開,公開期限為長期。
第三章 信用信息公開
第九條 鐵路建設信用信息公開內(nèi)容包括從業(yè)單位信用信息和從業(yè)人員信用信息。
(一)從業(yè)單位信用信息
1.單位基本信息:包括單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、資質(zhì)等級、從業(yè)業(yè)績等。
2.失信行為信息:按照有關規(guī)定認定記錄的鐵路工程建設領域嚴重失信主體名單信息。
3.守信行為信息:因參與鐵路建設活動獲得的省部級及以上的表彰、榮譽等信息。
4.信用評價信息:按照鐵路工程建設信用監(jiān)管制度開展的信用評價結(jié)果信息。
(二)從業(yè)人員信用信息
1.人員基本信息:包括建設單位項目負責人,勘察單位項目負責人,項目設計總體、專業(yè)負責人,施工單位項目經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量負責人、安全負責人,總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等主要管理、技術人員的姓名、身份證號(隱去出生日期關鍵信息)等內(nèi)容。
2.失信行為信息:按照有關規(guī)定認定記錄的鐵路工程建設領域嚴重失信主體名單信息。
3.守信行為信息:因參與鐵路建設活動獲得的省部級以上的表彰、榮譽等信息。
第十條 鐵路建設信用信息統(tǒng)一在國家鐵路局網(wǎng)站“鐵路工程信用”專欄公開。其中,基本信息、守信行為信息由從業(yè)單位通過鐵路工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)自行填報,項目所屬的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負責查驗填報信息的有關證明材料;失信行為信息和信用評價信息由國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和省級人民政府負有鐵路工程監(jiān)督管理職責的部門負責公開。
第十一條 鐵路建設信用信息在公開前應履行相應的審核、審查程序。失信行為信息在認定后20個工作日內(nèi)予以公開,公開期限以失信行為記錄認定單位確定的為準,其他信用信息公開期限為長期。
第四章 公開管理
第十二條 下列鐵路工程建設項目信息和信用信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的;
(三)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的;
(四)法律、法規(guī)禁止公開的其他信息。
第十三條 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局和省級人民政府負有鐵路工程監(jiān)督管理職責的部門負責監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的鐵路工程建設項目信息和有關信用信息的公開活動。對于應公開而未公開的信息,由相關部門監(jiān)督有關單位及時填報、更新并公開;由于未公開或者公開不及時而造成不良后果的,或者在信息公開工作中弄虛作假的,依法追究責任。
第十四條 建設單位應及時更新相關鐵路工程建設項目信息。國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、省級人民政府負有鐵路工程監(jiān)督管理職責的部門和從業(yè)單位應及時更新信用信息。對變更、撤銷、按規(guī)定修復失信、公示到期后的項目信息或信用信息,應及時從公開媒介上變更或者撤除。
第十五條 從業(yè)單位、從業(yè)人員和有關監(jiān)管部門應正確使用公開的信息,嚴禁利用公開信息從事違法活動。
第五章 附 則
第十六條 本辦法所稱從業(yè)單位是指參與鐵路工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位。
本辦法所稱從業(yè)人員是指從業(yè)單位中參與鐵路工程建設活動的員工。
第十七條 本辦法自2024年8月1日起施行,《鐵路建設項目信息和信用信息公開管理暫行辦法》(鐵建設〔2010〕260號)同時廢止。
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