國鐵安監(jiān)規(guī)〔2024〕28號《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法〉的通知》

《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法〉的通知》






國鐵安監(jiān)規(guī)〔2024〕28號
 

國鐵集團(tuán)、國家能源集團(tuán)、中國建筑，中國通號、中國中鐵、中國鐵建、中國交建、中國電建、中國物流，各地方鐵路運輸企業(yè)，各專用鐵路和鐵路專用線單位，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將《鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

國家鐵路局

2024年11月14日



 

鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核管理辦法




 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范鐵路生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核（以下統(tǒng)稱“安全能力考核”），根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路安全管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，鐵路工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下統(tǒng)稱“安管人員”）安全能力考核管理工作，適用本辦法。

鐵路其他企業(yè)安管人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)可參照執(zhí)行。

鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位，以及鐵路工程施工企業(yè)統(tǒng)稱鐵路單位。

第三條 鐵路單位安管人員安全能力考核應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、培考分離、分類實施的原則開展。

第四條 國家鐵路局指導(dǎo)全國鐵路安管人員安全能力考核工作，組織編制安全能力考核大綱和題庫，建設(shè)鐵路安管人員安全能力考核信息管理平臺。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局（含北京鐵路督察室，下同）組織本轄區(qū)內(nèi)鐵路安管人員安全能力考核工作，具體負(fù)責(zé)安全能力考核的申請受理、考試組織、證書變更、延期、注銷和監(jiān)管等工作。

國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局可委托具備條件的單位或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全能力考核具體工作。

國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)管局統(tǒng)稱為安全能力考核部門。

第五條 鐵路單位是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對安管人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)制度和計劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，安排所需培訓(xùn)經(jīng)費，建立培訓(xùn)檔案，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，提高安管人員的安全生產(chǎn)意識和管理能力。

鐵路單位可委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對安管人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。


 

第二章 培訓(xùn)和考核要求

第六條 鐵路單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位安全培訓(xùn)工作。安管人員應(yīng)當(dāng)每年度接受規(guī)定學(xué)時的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，必須具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第七條 安管人員按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為鐵路運輸、鐵路工程施工、鐵路危險貨物運輸3類。鐵路運輸、鐵路危險貨物運輸安管人員按崗位類型分為主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員2類；鐵路工程施工安管人員按崗位類型分為主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員3類。

第八條 鐵路單位主要負(fù)責(zé)人安全能力考核主要包括：

（一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)，法定職責(zé)要求；

（二）鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；

（三）鐵路安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)管理基本知識，以及鐵路安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識；

（四）危險源辨識和評估、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織，以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（五）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（六）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料投入使用的安全管理知識；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)考核的內(nèi)容。

第九條 鐵路單位其他安管人員安全能力考核主要包括：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)管理人員法定職責(zé)；

（二）鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；

（三）鐵路安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)管理基本知識，以及鐵路安全生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)知識；

（四）危險源辨識和評估、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重大事故防范，以及鐵路生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法；

（五）鐵路應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

（六）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料投入使用的安全管理知識；

（七）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（八）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十條 鐵路單位安管人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

第十一條 鐵路單位安管人員自任職之日起6個月內(nèi)（提交考核申請至考核成績公布之間時間不計算在內(nèi)），必須經(jīng)安全能力考核部門對與其從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域相對應(yīng)的安全能力考核合格。

因工作調(diào)整，安管人員的崗位類型或者從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法的規(guī)定重新申請安全能力考核。

第十二條 安全能力考核部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核大綱要求制定考核程序或方案。

第十三條 鐵路單位應(yīng)當(dāng)及時組織本單位安管人員報名參加相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和崗位類型的安全能力考核，并向?qū)俚匕踩芰己瞬块T提交申請材料。

第十四條 從事多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安管人員，應(yīng)當(dāng)滿足各業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全能力考核合格的要求。鐵路單位提交考核申請時，可根據(jù)實際需要一次申請參加多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全能力考核，由安全能力考核部門統(tǒng)籌合并開展。

第十五條 鼓勵鐵路單位安管人員考取注冊安全工程師、注冊消防工程師資格。取得初級及以上注冊安全工程師、注冊消防工程師的安管人員，或取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書的鐵路工程施工安管人員，向安全能力考核部門提出申請，可予免考。

第十六條 申請材料主要包括：

（一）申請參加考核的安管人員的基本信息；

（二）與鐵路單位有正式勞動關(guān)系的有效文件；

（三）安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)合格的證明資料；

（四）國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

申請資料的真實性由申請考核的鐵路單位負(fù)責(zé)。

第十七條 安全能力考核部門對鐵路單位提交的申請資料審核通過后，組織安管人員開展考核。申請資料不完整或不符合申報要求的，安全能力考核部門應(yīng)當(dāng)告知申報單位予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十八條 鐵路單位安管人員安全能力考核采用在線網(wǎng)絡(luò)閉卷考核模式。考核題型為客觀題，根據(jù)考核人員崗位類型、從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域情況從題庫中隨機(jī)抽取。

第十九條 安管人員應(yīng)當(dāng)按照安全能力考核部門相關(guān)要求，在規(guī)定時間登錄考核信息平臺，完成安全能力考核?？己诉^程全程錄像，建立錄像資料檔案。

第二十條 考核不合格且無違紀(jì)違規(guī)的，可在2個月內(nèi)申請補考一次。經(jīng)補考仍不合格的，應(yīng)當(dāng)重新參加培訓(xùn)、申請考核。規(guī)定時間內(nèi)未能通過考核的，不得擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。

第二十一條 考核完成后，可自行查詢考核結(jié)果，打印相應(yīng)的鐵路運輸安全能力考核合格證、鐵路危險貨物運輸安全能力考核合格證、鐵路工程施工安全能力考核合格證（以下統(tǒng)稱“考核合格證”）。

考核合格證在全國范圍內(nèi)有效，有效期3年，有效期內(nèi)不重復(fù)考核。考核合格證式樣及編號規(guī)則由國家鐵路局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十二條 考核合格證在有效期內(nèi)，因工作調(diào)動需要變更相關(guān)信息的，30個工作日內(nèi)由原申請單位提出調(diào)出變更申請，并經(jīng)當(dāng)前錄用單位確認(rèn)；不再從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作的，由原申請單位提交注銷申請。

安全能力考核部門接到信息變更申請，應(yīng)當(dāng)對安管人員安全能力考核、從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域及任職情況等信息進(jìn)行復(fù)核，符合要求的及時辦理。

第二十三條 安管人員考核合格證有效期內(nèi)有如下情況之一的，考核合格證作廢：

（一）未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的；

（二）通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或通過非法手段獲取考核合格證的；

（三）轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借考核合格證的；

（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

存在上述情形，按照有關(guān)規(guī)定接受處理后，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全能力考核，方可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

第二十四條 考核合格證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提前3個月通過所屬鐵路單位向安全能力考核部門提交延續(xù)申請。

安全能力考核部門對安管人員勞動關(guān)系、相關(guān)職務(wù)及崗位存續(xù)、參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、是否存在證件作廢情形等進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過，考核合格證予以延期3年。


 

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 安全能力考核部門依法對鐵路單位安管人員持證上崗、教育培訓(xùn)和履行職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對安管人員未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行安全能力考核合格的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員給予處理。

第二十六條 安全能力考核部門及其委托額單位或機(jī)構(gòu)工作人員在安管人員安全能力考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


 

第四章 考核范圍

第二十七條 鐵路運輸企業(yè)和單位包括國家鐵路運輸企業(yè)、地方鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位。其中，國鐵集團(tuán)所屬鐵路運輸企業(yè)和單位包括鐵路局集團(tuán)公司、專業(yè)運輸公司、國鐵控股的合資鐵路公司，及其所屬運輸生產(chǎn)（站）段；國家能源集團(tuán)所屬鐵路運輸企業(yè)包括專業(yè)鐵路運輸公司和鐵路裝備公司，及其所屬全資或控股的運輸生產(chǎn)子分公司。

鐵路運輸企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人是指鐵路局集團(tuán)公司、專業(yè)運輸公司、其他鐵路公司的法定代表人、董事長、總經(jīng)理，鐵路局集團(tuán)公司所屬各單位業(yè)務(wù)主管部門（或?qū)I(yè)部門）的主要負(fù)責(zé)人、運輸生產(chǎn)站段主要負(fù)責(zé)人，專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位主要負(fù)責(zé)人等人員。

鐵路運輸單位安全生產(chǎn)管理人員包括分管安全負(fù)責(zé)人和從事技術(shù)、調(diào)度、質(zhì)檢、教育、綜治、消防等與鐵路運輸生產(chǎn)密切相關(guān)的人員，以及安全管理機(jī)構(gòu)人員。

運輸生產(chǎn)站段主要包括車務(wù)站段、客運車站、客運段、物流中心、機(jī)務(wù)段、機(jī)輛檢修單位、動車段、客車車輛段、貨車車輛段、工務(wù)段、工務(wù)機(jī)械段、電務(wù)段、通信段、供電段、房建公寓段、高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段（綜合維修機(jī)構(gòu)）等。

第二十八條 鐵路工程施工企業(yè)是指從事新建、改建鐵路工程施工活動的法人單位。

鐵路工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

鐵路工程施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)具體工程項目管理的人員。

鐵路工程施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

第二十九條 鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位是指辦理危險貨物運輸?shù)蔫F路運輸企業(yè)及其所屬車務(wù)站段、物流中心，托運人，專用鐵路和鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位等。

鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位主要負(fù)責(zé)人是指對本企業(yè)或本單位生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)具有決策權(quán)的負(fù)責(zé)人。

鐵路危險貨物運輸經(jīng)營企業(yè)和單位安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)或單位分管危險貨物運輸?shù)呢?fù)責(zé)人、貨運管理部門負(fù)責(zé)人，以及從事危險貨物運輸?shù)墓芾砣藛T。


 

第五章 附則

第三十條 本辦法由國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2025年1月1日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/264124.html

本文關(guān)鍵詞： 國鐵安監(jiān)規(guī), 國家鐵路局, 鐵路, 生產(chǎn)經(jīng)營單位, 主要負(fù)責(zé)人, 安全生產(chǎn), 管理人員, 安全生產(chǎn), 知識, 管理能力, 考核, 管理辦法, 通知