財辦文〔2017〕50號《財政部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知》

財政部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知






財辦文〔2017〕50號

黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳(室),有關(guān)中央企業(yè):

為支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動社會主義文化繁榮興盛,根據(jù)《深化財稅體制改革總體方案》《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)〈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財文資〔2012〕4號)等有關(guān)要求,現(xiàn)就2018年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(重大項目方面)(以下簡稱專項資金)中央本級項目申報管理工作有關(guān)事項通知如下:

一、總體安排

為貫徹落實黨的十九大精神,支持健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育新型文化業(yè)態(tài)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2018年專項資金繼續(xù)重點用于落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重大政策,同時改革和完善專項資金投入模式,促進財政政策與文化產(chǎn)業(yè)政策有機銜接,推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、申報內(nèi)容和程序

(一)主要內(nèi)容及牽頭部門。

專項資金(重大項目方面)征集、遴選、評審工作由中宣部、文化部、新聞出版廣電總局、商務(wù)部和國家體育總局5個中央宣傳文化部門牽頭負責(zé)(具體聯(lián)系方式見附件2)。重大項目的主要內(nèi)容有:

1.支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,由中宣部牽頭負責(zé)。

2.支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由文化部牽頭負責(zé)。

3.促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,由文化部牽頭負責(zé)。

4.推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責(zé),其中重點影視項目由中宣部負責(zé)。

5.推動廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和智能化建設(shè),由國家新聞出版廣電總局牽頭負責(zé)。

6.扶持實體書店發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責(zé)。

7.推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責(zé),其中報刊臺網(wǎng)媒體建設(shè)由中宣部負責(zé)。

8.推動對外文化貿(mào)易發(fā)展,由商務(wù)部牽頭負責(zé)。

9.支持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家體育總局牽頭負責(zé)。

(二)申報要求。

1.重點落實黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項目。承擔(dān)項目單位應(yīng)在申請文件中詳細說明工作任務(wù)內(nèi)容、完成時間、工作目標(biāo)等具體情況。

2.重點選擇文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強外部性和輻射性的平臺項目,包括綜合服務(wù)平臺、項目對接平臺、共性技術(shù)支撐平臺等,為中小文化企業(yè)共享共用,節(jié)約開拓市場、人才培養(yǎng)及技術(shù)支撐等營商成本,促進企業(yè)集聚發(fā)展。

3.除上述兩類項目可采取直接補助的扶持方式,其他項目原則上采用貸款貼息、保費補貼、出口獎勵等事后間接補助方式。

4.同一項目不得向不同宣傳文化體育部門多頭申報,不得與其他來源渠道財政資金重復(fù)申報。

5.申報文件應(yīng)包括企業(yè)名稱、項目名稱、所屬重大項目類別、申請金額、項目簡介等內(nèi)容。具體項目申報資料和程序,按照牽頭宣傳文化體育部門要求報送。

(三)申報程序。

1.中央各預(yù)算部門(單位)根據(jù)中央宣傳文化體育部門要求的申報時間,匯總提出所屬單位專項資金申請文件報財政部,同時報送相關(guān)中央宣傳文化體育部門。項目申報文本請直接報送相關(guān)中央宣傳文化體育部門,逾期不予受理。

2.2017年12月11日前,中央宣傳文化體育部門按照專項資金申報通知要求,根據(jù)財政部下達的預(yù)算控制數(shù)組織項目遴選、評審,將項目預(yù)算安排方案和意見報財政部。

3.專項資金項目預(yù)算將按照規(guī)定時間納入相關(guān)部門(單位)2018年部門預(yù)算下達。

4.中央預(yù)算部門應(yīng)以部函形式向財政部報送專項資金預(yù)算申請文件。財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè),其申報材料經(jīng)主管部門審核同意后,以企函形式向財政部報送;資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司,以企函形式直接向財政部申報。

三、工作要求

(一)加強專項資金管理,著力從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險防控等各個方面入手,積極采取有效措施,完善管理制度,提高財政資金使用效益。

(二)組織實施重大項目的項目庫管理,完善項目入庫和退出等管理機制。切實提高申請文件質(zhì)量,確保申請項目信息真實、準確。

(三)強化項目審核主體責(zé)任,積極與黨委宣傳部門和項目主管部門協(xié)調(diào)配合,不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準,建立評審專家?guī)?完善項目評審機制,提高項目審核透明度,確保公平公正。

(四)按財政預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定要求細化、完善績效目標(biāo),填報《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金績效目標(biāo)申報表》(見附件1),組織開展績效考核相關(guān)工作。

特此通知。




附件:


1.文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資 金績效目標(biāo)申 報表(重大項目方面)

2.重大項 目負責(zé)部門聯(lián) 絡(luò)表





 

財政部辦公廳

2017年11月27日

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