《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于來往香港、澳門公路貨運企業(yè)及其車輛和駕駛員的管理辦法》2010年修訂版（全文）

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于來往香港、澳門公路貨運企業(yè)及其車輛和駕駛員的管理辦法

（2004年8月27日海關(guān)總署令第118號公布，自2004年10月1日起施行。根據(jù)2010年11月15日海關(guān)總署令第198號（關(guān)于修改部分規(guī)章）將第二十八條引用的“《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》”修改為“《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》”。）



 

第一章  總則

第一條　為規(guī)范對來往港澳公路貨運企業(yè)及其車輛和駕駛員的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法下列用語的含義是：

（一）來往港澳公路貨運企業(yè)（以下簡稱貨運企業(yè)），是指依照本辦法規(guī)定在海關(guān)備案的從事來往港澳公路貨物運輸業(yè)務的企業(yè)，包括專業(yè)運輸企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)；

（二）來往港澳公路貨運車輛（以下簡稱貨運車輛），是指依照本辦法規(guī)定在海關(guān)備案的來往港澳公路貨運車輛，包括專業(yè)運輸企業(yè)的車輛和生產(chǎn)型企業(yè)的自用車輛；

（三）來往港澳公路貨運車輛駕駛員（以下簡稱駕駛員），是指依照本辦法規(guī)定在海關(guān)備案的駕駛本條第（二）項所稱車輛的駕駛員。

第三條　海關(guān)對貨運企業(yè)、車輛、駕駛員實行聯(lián)網(wǎng)備案管理。

貨運企業(yè)、車輛、駕駛員的備案、變更備案、注銷備案、年審等業(yè)務以及相關(guān)后續(xù)管理工作，由進出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)按照本辦法的規(guī)定辦理。
 

第二章  備案管理

第四條　貨運企業(yè)備案時，應當向進出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交下列文件：

（一）《來往香港/澳門貨運企業(yè)備案申請表》（見附件1）；

（二）政府主管部門的批準文件；

（三）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

（四）技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》復印件；

（五）專業(yè)貨運企業(yè)提交交通行政管理部門核發(fā)的《公路運輸經(jīng)營許可證》復印件；生產(chǎn)型企業(yè)提交海關(guān)核發(fā)的《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復印件；  

（六）海關(guān)認可的銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的擔保函。

提交本條（三）、（四）、（五）項文件復印件時，還應當同時出示原件正本供海關(guān)核對。

第五條　車輛備案時，應當向進出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交下列文件：

（一）《來往香港/澳門貨運車輛及駕駛員備案登記表》（見附件2）；

（二）《來往香港/澳門貨運車輛海關(guān)驗車記錄表》（以下簡稱《驗車記錄表》，見附件3）或者海關(guān)認可的公安交通車檢部門出具的驗車報告；

（三）公安交通車管部門核發(fā)的《車輛及駕駛?cè)藛T進出境批準通知書》海關(guān)聯(lián)；

（四）公安交通車管部門核發(fā)的《機動車輛行駛證》（以下簡稱《行駛證》）復印件；

（五）符合海關(guān)要求的車輛彩色照片4張（其中，2張為車輛左前側(cè)面45度角拍攝并可明顯看見油箱和粵港/澳兩地車牌；2張為后側(cè)面45度角拍攝并可明顯看見粵港/澳兩地車牌，均為4×3寸）。

在香港/澳門地區(qū)辦理車輛登記證明文件的進出境車輛（以下簡稱港/澳籍車輛），應當同時提交境外有關(guān)政府管理機構(gòu)簽發(fā)的車輛登記文件復印件；在內(nèi)地辦理車輛登記證明文件的進出境車輛（以下簡稱內(nèi)地籍車輛），應當同時提交《機動車輛登記證書》復印件。

運載危險品的車輛，應當同時提交主管部門的批準文件復印件。

港/澳籍車輛，應當同時提交《來往香港/澳門車輛備案臨時進境驗車申報表》（以下簡稱《臨時進境驗車申報表》，見附件4）。

生產(chǎn)型企業(yè)的自用車輛，應當同時提交《自理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》復印件。

提交本條第一款第（四）項和第二、三、五款文件復印件時，還應當同時出示原件正本供海關(guān)核對。

第六條　貨運車輛應當為集裝箱式貨車或者集裝箱牽引車，并應當符合下列條件：

（一）車輛的類型、牌名、車身顏色、發(fā)動機號碼、車身號碼、車輛牌號等應當與公安交通車管部門核發(fā)的證件所列內(nèi)容相符。

（二）集裝箱式貨車的車廂監(jiān)管標準應當按照《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》附件1的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如有特殊需要加開側(cè)門的，應當經(jīng)海關(guān)批準，并符合海關(guān)監(jiān)管要求；

（三）集裝箱式貨車或者集裝箱牽引車應當使用海關(guān)的電子關(guān)鎖，并可以安裝符合海關(guān)要求的車載收發(fā)信裝置；

（四）車輛的油箱和備用輪胎等裝備以原車出廠時的配置為準，不得擅自改裝或者加裝。

第七條　經(jīng)海關(guān)批準，散裝貨車可以作為來往香港/澳門的貨運車輛，用于承運不具備施封條件的超大型機械設(shè)備或者鮮活水產(chǎn)品等散裝貨物。

第八條　駕駛員（包括后備駕駛員）備案時，應當向進出境地的直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)提交下列文件：

（一）《來往香港/澳門貨運車輛及駕駛員備案登記表》；

（二）《車輛及駕駛?cè)藛T進出境批準通知書》海關(guān)聯(lián)；

（三）公安交通車管部門核發(fā)的《機動車輛駕駛員駕駛證》（以下簡稱《駕駛證》）復印件；

（四）駕駛員身份證、回鄉(xiāng)證或者護照復印件；

（五）駕駛員彩色近照2張（規(guī)格：大一寸、免冠、紅底）。

提交本條第（三）、（四）項文件復印件時，還應當同時出示原件正本供海關(guān)核對。

第九條  經(jīng)海關(guān)備案的貨運企業(yè)，海關(guān)核發(fā)《來往香港/澳門貨運企業(yè)備案登記證》（以下簡稱《貨運企業(yè)備案登記證》，見附件5）；

經(jīng)海關(guān)備案的貨運車輛、駕駛員，海關(guān)核發(fā)《來往香港/澳門車輛進出境簽證簿》（以下簡稱《簽證簿》，見附件6）和用于證明駕駛員和載運進出境貨物實際情況的通關(guān)證件。

第十條  《貨運企業(yè)備案登記證》、《簽證簿》和通關(guān)證件需要更新的，可以憑原件向備案海關(guān)申請換發(fā)；發(fā)生損毀或者滅失的，應當及時向海關(guān)報告，經(jīng)備案海關(guān)審核情況屬實的，予以補發(fā)。

第十一條  海關(guān)對貨運企業(yè)、車輛、駕駛員實行年審制度。年審時，海關(guān)應當重點審核企業(yè)、駕駛員當年度的守法狀況，并按本辦法第六條規(guī)定驗核車輛及廂體。

第十二條  貨運企業(yè)年審時需提交下列文件：

（一）《來往香港/澳門貨運企業(yè)年檢報告書》（見附件7）；

（二）《貨運企業(yè)備案登記證》原件正本；

（三）政府主管部門批準企業(yè)成立或者延期的批準文件。

第十三條  貨運車輛、駕駛員年審時需提交下列文件：

（一）《來往香港/澳門車輛及駕駛員年檢報告書》（見附件8）；

（二）《簽證簿》原件正本；

（三）《驗車記錄表》或者海關(guān)認可的公安交通車檢部門出具的驗車報告；

（四）公安交通車管部門核發(fā)準予延期的《批準通知書》海關(guān)聯(lián)；

（五）海關(guān)核發(fā)的通關(guān)證件。

第十四條  車輛需進行車體、廂體改裝的，應當向備案海關(guān)申請，經(jīng)海關(guān)同意，按照本辦法第六條和《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》的規(guī)定辦理。

改裝后的車輛經(jīng)備案海關(guān)重新檢驗認可后，海關(guān)收回原車輛的《簽證簿》和通關(guān)證件，注銷原車輛的備案資料，按照本辦法第五條的規(guī)定重新予以核準備案，簽發(fā)新的《簽證簿》和通關(guān)證件。

第十五條  貨運企業(yè)出現(xiàn)變更企業(yè)名稱、通行口岸或者更換車輛、駕駛員等情況的，應當持政府有關(guān)主管部門的批準文件及相關(guān)資料，到備案海關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第十六條  貨運企業(yè)、車輛、駕駛員在備案有效期內(nèi)暫?；蛘咄Ｖ惯M出境營運業(yè)務的，應當向海關(guān)報告，海關(guān)收回《簽證簿》和通關(guān)證件，對有關(guān)備案資料作暫?；蛘咦N處理。

港/澳籍車輛在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)并已出境后，海關(guān)予以辦理暫停或者注銷手續(xù)。
 

第三章  海關(guān)監(jiān)管

第十七條  貨運車輛應當由在海關(guān)備案的駕駛員駕駛，特殊情況下可以由后備駕駛員駕駛；駕駛員應當按照海關(guān)指定的路線和規(guī)定的時限，將所承運的貨物完整地運抵指定的監(jiān)管場所，并確保承運車輛、海關(guān)封志、海關(guān)監(jiān)控設(shè)備及裝載貨物的箱（廂）體完好無損。

第十八條  貨運車輛進出境時，企業(yè)或者駕駛員應當按照海關(guān)規(guī)定如實申報，交驗單證，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

承運海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛從一個設(shè)立海關(guān)地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)地點的，企業(yè)或者駕駛員應當按照海關(guān)監(jiān)管要求，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

第十九條  海關(guān)檢查進出境車輛及查驗所載貨物時，駕駛員應當?shù)綀?，并根?jù)海關(guān)的要求開啟車門，搬移貨物，開拆和重封貨物包裝。

第二十條  貨運車輛完成當次運輸后，應當由原駕駛員駕駛原車輛復出境。因故需人、車分離出境的，應當經(jīng)備案地海關(guān)或者出境地海關(guān)同意。

港/澳籍進出境車輛進境后，應當在3個月內(nèi)復出境；特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以在車輛備案有效期內(nèi)予以適當延期。

第二十一條  已進境的港/澳籍車輛，包括集裝箱牽引架、集裝箱箱體，未經(jīng)海關(guān)同意并辦結(jié)報關(guān)納稅手續(xù)，不得在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓或者移作他用。

第二十二條  進出境車輛的備用物料和駕駛員攜帶的物品，應當限于旅途自用合理數(shù)量部分；超出自用合理數(shù)量，應當向海關(guān)如實申報。

第二十三條  未經(jīng)海關(guān)許可，任何人不得拆裝運輸工具上的海關(guān)監(jiān)控設(shè)備，包括海關(guān)電子關(guān)鎖、車載收發(fā)信裝置等。特殊情況需要拆裝的，應當報經(jīng)備案海關(guān)同意；監(jiān)控設(shè)備拆裝后，應當報請備案海關(guān)驗核。

第二十四條  貨運企業(yè)、駕駛員應當妥善保管《簽證簿》和通關(guān)證件，不得轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，不得涂改或者故意損壞。

第二十五條  集裝箱牽引車承運的集裝箱應當符合《中華人民共和國海關(guān)對用于裝載海關(guān)監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》規(guī)定的標準要求。

第二十六條  因特殊原因，車輛在境內(nèi)運輸途中需要更換或者駕駛員需要更換的，駕駛員或者貨運企業(yè)應當立即報告附近海關(guān)，在海關(guān)監(jiān)管下更換。附近海關(guān)應當及時將更換情況通知貨物進境地和指運地海關(guān)或者啟運地和出境地海關(guān)。

第二十七條  海關(guān)監(jiān)管貨物在境內(nèi)運輸途中，發(fā)生損壞或者滅失的，駕駛員或者貨運企業(yè)應當立即向附近海關(guān)報告。除不可抗力外，貨運企業(yè)應當承擔相應的稅款及其他法律責任。
 

第四章  法律責任

第二十八條  違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章  附則

第二十九條  駐港、澳部隊的車輛和駕駛員的管理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十一條  本辦法自2004年10月1 日起施行?！吨腥A人民共和國海關(guān)對來往香港、澳門汽車及所載貨物監(jiān)管辦法》（〔88〕署貨字第6號）同時廢止。




附件：（略）

1. 《來往香港/澳門貨運企業(yè)備案申請表》

2. 《來往香港/澳門車輛及駕駛員備案登記表》

3. 《來往香港/澳門車輛海關(guān)驗車記錄表》

4. 《來往香港/澳門車輛備案臨時進境驗車申報表》

5. 《來往香港/澳門貨運企業(yè)備案登記證》

6. 《來往香港/澳門車輛進出境簽證簿》

7. 《來往香港/澳門貨運企業(yè)年檢報告書》

8. 《來往香港/澳門車輛及駕駛員年檢報告書》

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