國郵發(fā)〔2017〕31號《國家郵政局關(guān)于加快推進全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》

國家郵政局關(guān)于加快推進全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知






國郵發(fā)〔2017〕31號

中國郵政集團公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、各主要快遞企業(yè)總部：

為貫徹落實《中華人民共和國反恐怖主義法》和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加快全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用，提升落實實名收寄制度信息化、標準化、規(guī)范化水平，2017年2月10日，國家郵政局、公安部、國家安全部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快全國郵件快件實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的實施方案》（國郵發(fā)〔2017〕14號，以下簡稱《實施方案》），明確了實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用的總體要求、工作原則、職責分工、建設(shè)模式、實施步驟等有關(guān)內(nèi)容。3月28日，國家郵政局、中央綜治辦、公安部、國家安全部聯(lián)合召開全國電視電話會議，對實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作進行了全面動員部署。為加快推進實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，抓好《實施方案》貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴格落實主體責任。

各企業(yè)是實名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的主體責任單位，要將該項工作列入重要議事日程，成立由企業(yè)負責人擔任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其要加強對所屬分支機構(gòu)和加盟企業(yè)的管理。要成立工作專班，明確職責分工，確保責任落實到人。要按照《實施方案》要求，抓緊研究制定各項配套制度措施，確保按期完成任務(wù)。要主動加強與郵政管理部門的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決實名收寄信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用過程中遇到的問題。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班成員名單請于4月15日前報國家郵政局郵政業(yè)安全中心。

二、做好企業(yè)版實名收寄信息系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)化升級工作。

尚未建成實名收寄信息系統(tǒng)的企業(yè)要加大投入力度，加快企業(yè)版實名收寄信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)進度，力爭盡快投入使用，及時與國家郵政局實名監(jiān)管信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。已完成項目建設(shè)并開展試點的企業(yè)要總結(jié)經(jīng)驗，及時解決數(shù)據(jù)不能及時、全量上傳和終端操作效率低等問題。要不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實名收寄采集的數(shù)據(jù)信息必須包含運單號碼、寄件人有效身份證類型、有效身份證號、電話號碼和寄件人、收件人姓名地址（GPS或手填，GPS優(yōu)先）等內(nèi)容，其他信息可通過異步方式錄單上傳。

三、做好信息安全保障工作。

各企業(yè)要嚴守信息安全底線，遵循相關(guān)標準規(guī)范，加強信息安全基礎(chǔ)建設(shè)，落實網(wǎng)絡(luò)安全保護相關(guān)法律法規(guī)，建立健全信息安全事件應(yīng)急聯(lián)動處置機制，對提供服務(wù)過程中獲取的用戶個人信息，制定嚴格的信息安全保護制度，對采集、驗證、傳輸、保存和銷毀個人信息等行為予以規(guī)范，及時糾正登記內(nèi)容繁瑣重復(fù)、登記方式不規(guī)范等問題，建立健全全流程安全防范機制，防止個人信息泄露和非法使用。

四、切實保護用戶合法權(quán)益。

各企業(yè)要采取便捷高效的信息采集、核驗方式，不斷提高采集效率。要加強技術(shù)創(chuàng)新，利用電子運單、身份保護、權(quán)限管理、加密、線上線下舉報制度等措施，有效防范非法采集、買賣、泄露、對外提供個人信息等行為，切實保護用戶合法權(quán)益。要規(guī)范證件使用，對確需保留的證件復(fù)印件，應(yīng)規(guī)范制式、加強防偽、便于識別。

五、強化教育培訓(xùn)。

各企業(yè)要利用各類新聞媒體，加強相關(guān)政策的宣傳，努力營造良好輿論氛圍。要加大投入，加強技術(shù)隊伍建設(shè)，研究完善吸引和穩(wěn)定技術(shù)人才的機制。要通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、印發(fā)使用指導(dǎo)手冊等方式，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實提高從業(yè)人員的信息安全意識和操作技能，確保制度執(zhí)行不留死角。

六、加快工作推進進度。

各企業(yè)要盡快研究制定實名收寄信息系統(tǒng)推進方案和工作計劃，并定期報送工作進展情況，不斷加大工作力度，鼓勵先行先試，加快推廣，確保2017年實名收寄信息化覆蓋率達到40%以上，2018年年底前基本實現(xiàn)實名收寄信息化全覆蓋的工作目標。各企業(yè)推進方案請于4月15日前報國家郵政局郵政業(yè)安全中心。




 

國家郵政局

2017年4月7日

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