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中央軍委后勤保障部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 環(huán)境保護(hù)部
關(guān)于軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃圾分類制度的意見
軍后建〔2017〕485號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(城管委、綠化市容局、市容園林委、市政委)、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳(局)，各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部，各軍種后勤部，戰(zhàn)略支援部隊(duì)參謀部，軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局綜合局，軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)管理保障部，國(guó)防科技大學(xué)供應(yīng)保障處，武警部隊(duì)后勤部，武漢聯(lián)勤保障基地:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類的部署要求，切實(shí)做好軍隊(duì)生活垃圾分類工作，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型軍營(yíng)建設(shè)，不斷改善營(yíng)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)軍隊(duì)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，現(xiàn)就軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃級(jí)分類制度提出以下意見。
一、范圍、原則和目標(biāo)
（一）實(shí)施范圍
在軍隊(duì)單位全面開展生活垃圾分類工作。駐國(guó)家和地方政府實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類制度的城市及地區(qū)的軍隊(duì)單位，要主動(dòng)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門推進(jìn)相關(guān)工作，堅(jiān)決落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制分類制度和駐地有關(guān)要求，積極做好營(yíng)區(qū)生活垃圾分類工作。駐尚未實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類制度地區(qū)的軍隊(duì)團(tuán)以上機(jī)關(guān)、院校、科研和醫(yī)療單位，率先開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作;其他單位應(yīng)當(dāng)按照本意見的有關(guān)要求，以及駐地人民政府制定的生活垃圾分類指南，自覺穩(wěn)步地開展生活垃圾分類。
（二）基本原則
機(jī)關(guān)帶頭，全員參與。強(qiáng)化軍隊(duì)吝級(jí)機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范作用，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，率先實(shí)施垃圾分類，引導(dǎo)官兵逐步養(yǎng)成垃圾分類投放的行為習(xí)慣，形成全軍上下共同參與的良好氛圍。
因地制宜、有序推進(jìn)。結(jié)合軍隊(duì)單位生活垃圾的成分特性、產(chǎn)生數(shù)量和駐地的處理能力，細(xì)化品種分類，合理確定垃圾分類實(shí)施路徑和步驟，按照綠色環(huán)保要求有序開展軍隊(duì)生活垃級(jí)分類工作。
軍民融合，有效銜接。各級(jí)地方政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)駐軍單位生活垃圾分類的指導(dǎo)和支持;軍隊(duì)單位后勤部門按照相關(guān)要求做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)有效銜接。
（三）總體目標(biāo)
到2020年底，軍隊(duì)單位產(chǎn)生的生活垃級(jí)基本實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確分類和收集，與駐地的分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)有效銜接;在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類城市的駐軍單位，生活垃圾的總體回收利用率達(dá)到35%以上。
二、強(qiáng)制分類要求
（一）分類方法
軍隊(duì)單位生活垃級(jí)分為有害垃級(jí)、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾四類。
1.有害垃級(jí)。主要品種包括:廢電池(錫鎳電池、氧化汞
電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
2.易腐垃圾。主要品種包括:食堂餐廚垃級(jí)，營(yíng)區(qū)枯枝落葉等。
3.可回收物。主要品種包括:廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
4.其他垃圾。不可歸入以上分類的垃圾。
（二）投放要求
1.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)按照便利、快捷、安全、保密的原則，設(shè)立專門場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國(guó)一家危險(xiǎn)廢物名錄》的品種，應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
2.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)按照便利、衛(wèi)生和“日產(chǎn)日清”的要求，設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)投放餐廚垃圾，設(shè)立專門的堆放場(chǎng)所收集枯枝落葉等易腐垃圾。
3.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，按品種分類、定點(diǎn)投放。
涉密載體廢棄后，通過保密渠道處理，不得作為垃圾投放;對(duì)可能包含涉密信息的垃級(jí)，必須做到先脫密、后投放。
（三）收運(yùn)處置
1.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置集中貯存場(chǎng)所，對(duì)垃級(jí)進(jìn)行分類集中和預(yù)處理，并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)和處置。
2.有條件的軍隊(duì)單位宜采取堆肥、生物質(zhì)能等措施，對(duì)易腐垃級(jí)進(jìn)行就地處置;其他單位應(yīng)按照有關(guān)要求，對(duì)易腐垃圾進(jìn)行預(yù)處理，駐地政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)及時(shí)收運(yùn)處置。
3.軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可回收物的品種和數(shù)量，設(shè)置集中貯存場(chǎng)所，分揀打包后，送有相應(yīng)資格的再生資源回收利用企業(yè)或由企業(yè)上門回收，以利于可回收物資源化處理。
4.其他垃圾根據(jù)駐地政府有關(guān)部門要求，交由環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一處理。
5.軍隊(duì)單位家屬生活區(qū)要貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)關(guān)于生活垃圾分類的相關(guān)要求。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保部門和軍隊(duì)各級(jí)各單位要高度重視生活垃圾分類工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，認(rèn)真抓好檢查指導(dǎo)和考核工作，全面推動(dòng)生活垃圾分類制度落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。軍隊(duì)單位要利用多種形式持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類宣傳教育工作，引導(dǎo)官兵樹立垃級(jí)分類人人有責(zé)的生態(tài)環(huán)保理念。軍隊(duì)各大單位后勤部門要定期組織垃級(jí)分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及垃圾分類知識(shí)，不斷提高管理水平。
(三)完善配套設(shè)施。軍隊(duì)單位應(yīng)當(dāng)配備與垃圾分類品種相配套的標(biāo)志清晰的收集容器;盡量利用現(xiàn)有條件，建立完善生活垃圾分類貯存、處理設(shè)施。地方各級(jí)發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)的實(shí)際需求，在生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置等方面給予有力支持，在設(shè)施設(shè)備配套等方面給予必要幫助。
(四)深化軍民融合。軍隊(duì)與國(guó)家有關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)軍隊(duì)單位生活垃圾分類相關(guān)工作;地方各級(jí)發(fā)改、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門要與駐軍單位建立合作溝通機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，攜手構(gòu)建軍民融合、可持續(xù)推進(jìn)的生活垃級(jí)分類管理體系和運(yùn)行系統(tǒng)，確保生活垃級(jí)分類工作在軍隊(duì)單位落到實(shí)處。
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