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殘聯(lián)發(fā)〔2016〕37號(hào)《中國(guó)殘聯(lián)財(cái)政部中國(guó)人民銀行國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)康復(fù)扶貧貸款、扶貧小額信貸和財(cái)政貼息工作的通知》

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中國(guó)殘聯(lián)財(cái)政部中國(guó)人民銀行國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于加強(qiáng)康復(fù)扶貧貸款、扶貧小額信貸和財(cái)政貼息工作的通知





殘聯(lián)發(fā)〔2016〕37號(hào)






各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)、財(cái)政廳(局)、扶貧辦(局);中國(guó)人民銀行上??偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、財(cái)政局、扶貧辦,黑龍江墾區(qū)殘聯(lián):

為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號(hào))和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》,按照中辦、國(guó)辦印發(fā)的分工方案和《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的意見》(國(guó)開發(fā)〔2014〕9號(hào))的要求,為進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人金融信貸和財(cái)政貼息的扶持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)共同做好康復(fù)扶貧貸款工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

一、繼續(xù)執(zhí)行康復(fù)扶貧貸款財(cái)政貼息政策

各地根據(jù)貧困殘疾人信貸需求和工作實(shí)際,自主安排康復(fù)扶貧貸款貼息,有條件的地方可自主逐步增加康復(fù)扶貧貸款財(cái)政貼息資金數(shù)量。各地對(duì)康復(fù)扶貧貸款的財(cái)政貼息比率繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步完善康復(fù)扶貧貸款和貼息資金管理有關(guān)政策的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔2011〕6號(hào))的規(guī)定??祻?fù)扶貧貸款應(yīng)優(yōu)先用于到戶貸款,扶持建檔立卡殘疾人貧困戶勞動(dòng)生產(chǎn)促進(jìn)脫貧增收,用于到戶貸款的財(cái)政貼息資金比例應(yīng)占財(cái)政貼息資金總量的50%以上。

二、加大扶貧小額信貸對(duì)殘疾人貧困戶的扶持力度


各地在貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》(國(guó)開辦發(fā)〔2014〕78號(hào)),實(shí)施扶貧小額信貸工作中,要結(jié)合殘疾人群體的特點(diǎn)和殘疾人家庭的信貸服務(wù)需求,采取有針對(duì)性可操作的優(yōu)惠信貸扶持政策。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿且信譽(yù)良好的殘疾人及其家庭要據(jù)實(shí)評(píng)級(jí)授信,適當(dāng)提高授信額度,合理確定貸款利率和貸款期限,積極為建檔立卡殘疾人貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的扶貧小額信用貸款支持。

三、進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困殘疾人金融服務(wù)


中國(guó)人民銀行鼓勵(lì)和指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為殘疾人及其家庭量身定制貸款產(chǎn)品,采取綠色通道和上門服務(wù)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)殘疾人的信貸扶持。地方各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)扶貧貸款政策的宣傳和培訓(xùn),做好相關(guān)組織和協(xié)調(diào)工作,積極為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放和回收提供便利,并推動(dòng)建立健全康復(fù)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,有條件的地方可自籌資金開展建立農(nóng)村殘疾人小額貸款擔(dān)?;鸬脑圏c(diǎn)及為殘疾人貸款戶購(gòu)買扶貧小額信貸保險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)對(duì)康復(fù)扶貧貸款和貼息工作的管理統(tǒng)計(jì)

各地要針對(duì)康復(fù)扶貧貸款和財(cái)政扶貧貼息工作制定具體的實(shí)施辦法。各地殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政、人民銀行、扶貧等部門做好康復(fù)扶貧貸款和財(cái)政扶貧貼息資金發(fā)放使用的統(tǒng)計(jì)匯總工作,從2016年起,對(duì)用于建檔立卡貧困殘疾人的扶貧小額信貸、康復(fù)扶貧貸款及其他建檔立卡貧困殘疾人直接受益的各類扶貧項(xiàng)目貸款的有關(guān)情況分別進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),并填報(bào)《貧困殘疾人信貸扶持情況匯總表》,財(cái)政、人民銀行和扶貧部門應(yīng)給予相關(guān)數(shù)據(jù)方面的支持和配合。各?。▍^(qū)、市)殘聯(lián)于每年度12月15日前將本地計(jì)劃安排和實(shí)際落實(shí)康復(fù)扶貧貸款規(guī)模和財(cái)政扶貧貼息資金數(shù)量及扶持貧困殘疾人數(shù)量等工作的書面材料連同《貧困殘疾人金融信貸扶持情況匯總表》一并報(bào)送中國(guó)殘聯(lián)、財(cái)政部、人民銀行和國(guó)務(wù)院扶貧辦。




附件:貧 困殘 疾人信 貸扶持情 況匯 總表



 

中國(guó)殘聯(lián)

財(cái)政部

中國(guó)人民銀行

國(guó)務(wù)院扶貧辦

2016年6月29日









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