工信部原〔2018〕12號《工業(yè)和信息化部關于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換有關事項的通知》

工業(yè)和信息化部關于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換有關事項的通知





工信部原〔2018〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹黨的十九大關于深化供給側結構性改革，提高供給體系質量，優(yōu)化存量資源配置，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡的精神，落實《國務院辦公廳關于營造良好市場環(huán)境促進有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕42號）要求，現(xiàn)將電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換的有關事項通知如下：

一、凡包含電解工序生產鋁液、鋁錠等建設項目，應通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內部產能轉移和產能指標交易的方式取得電解鋁產能置換指標，制定產能置換方案，實施產能等量或減量置換。

二、可用于產能置換的指標，必須是符合國家產業(yè)政策和投資項目審批管理要求的合規(guī)項目產能，須在2017年10月底國務院國資委、各省級人民政府上報國務院的清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作總結報告的項目清單內，但已超過國家明令淘汰期限的落后產能、2013年以前關停但未列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府完成任務公告（以下統(tǒng)稱淘汰公告）的產能不得用于置換；2017年10月及以后建成的合規(guī)產能也可用于產能置換。產能數(shù)量須以備案或者核準文件上的設計產能值為準。

三、2011年及以后關停并列入淘汰公告的產能可用作《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》（發(fā)改產業(yè)〔2015〕1494號）處理意見的建設項目的產能置換。2013年及以后關停并列入淘汰公告的產能可用作2013年5月之后建設的電解鋁項目的產能置換。

2011年至2017年關停并列入淘汰公告的電解鋁產能指標須在2018年12月31日前完成產能置換，逾期將不得用于置換。

四、電解鋁企業(yè)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內部產能轉移實施產能置換的，必須按照《國務院關于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)〔2010〕27號）、《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號）的相關要求實施，妥善解決資產債務處置、職工安置等問題。產能退出企業(yè)須向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交產能退出報告，包括退出產能指標相關信息、產能退出、職工安置和債務處置等責任落實情況。

五、電解鋁企業(yè)通過產能指標交易實施產能置換的，產能退出企業(yè)作為責任主體，必須確保退出產能無資產債務糾紛、職工安置到位、產能退出指標真實準確、無重復使用，并向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交產能退出報告，經省級工業(yè)和信息化主管部門核實后，在部門網站上向社會公示（公示期不少于10個工作日，格式見附件1），主動接受社會監(jiān)督，公示無異議后公告。

六、電解鋁建設項目的產能置換方案須在建設項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門網站公示（公示期不少于10個工作日，格式見附件2），公示無異議后公告。

七、企業(yè)獲得的電解鋁產能置換指標，須優(yōu)先用于本企業(yè)現(xiàn)有未完成產能置換的建設項目，現(xiàn)有項目未完成產能置換的，原則上不得用于其他新開工建設項目。

八、電解鋁建設項目產能置換中如存在以下情況，視同違規(guī)項目，各地應依法依規(guī)進行處理：

（一）未落實產能等量或減量置換的；

（二）產能置換方案公告前備案、復建的；

（三）投產或復產前，相應退出產能未落實相關淘汰要求、具備重啟條件的；

（四）退出產能存在重復利用的；

（五）弄虛作假，不符合產能置換政策要求的；

（六）其他違反法律法規(guī)情形的。

九、工業(yè)和信息化部將指導各?。▍^(qū)、市）組織開展產能置換工作，推動行業(yè)協(xié)會、媒體等社會監(jiān)督力量積極發(fā)揮作用；對不符合本通知要求的電解鋁建設項目，依法依規(guī)對相關企業(yè)實施嚴格整頓。

以上要求自2018年1月1日起執(zhí)行。工業(yè)和信息化部之前發(fā)布關于電解鋁產能置換相關文件要求與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。


附件：

1.關于企 業(yè)產能退 出的公 示

2.關于建 設項目產 能置換方 案的公 示



 

工業(yè)和信息化部

2018年1月1日

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