國(guó)煙?！?010〕294號(hào)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)格管理的意見》

國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)格管理的意見





國(guó)煙?！?010〕294號(hào)
 

行業(yè)各直屬單位：

近年來(lái)全行業(yè)積極推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提升營(yíng)銷水平，嚴(yán)格價(jià)格管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)控，卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有了根本性的好轉(zhuǎn)。但在高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面仍還存在違規(guī)批條特供、虛擬客戶、向無(wú)證單位或個(gè)人供貨、市場(chǎng)實(shí)際零售價(jià)偏離指導(dǎo)零售價(jià)等問題。為進(jìn)一步規(guī)范高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)格管理提出如下意見：

一、全面實(shí)現(xiàn)入網(wǎng)銷售。

各單位要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范卷煙訂單采集和貨源供應(yīng)工作的意見》（國(guó)煙辦〔2008〕20號(hào)）中“六個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。煙草商業(yè)企業(yè)所有經(jīng)營(yíng)的卷煙產(chǎn)品都要進(jìn)入營(yíng)銷系統(tǒng)，銷售對(duì)象必須是持證零售客戶，全面做到入網(wǎng)銷售。嚴(yán)禁虛擬客戶銷售卷煙，嚴(yán)禁向無(wú)證客戶供貨，嚴(yán)禁以任何形式向社會(huì)集團(tuán)、單位及個(gè)人批條特供銷售卷煙。全部卷煙實(shí)行打碼到條銷售，通過零售客戶銷售進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。

二、嚴(yán)格價(jià)格審批管理。

要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理的通知》（國(guó)煙計(jì)〔2008〕549號(hào)）要求，所有卷煙品牌規(guī)格的零售指導(dǎo)價(jià)均不得超過1000元/200支。國(guó)家局不再審批批發(fā)價(jià)高于680元/200支的卷煙牌號(hào)規(guī)格，同時(shí)將清理目前在銷的批發(fā)價(jià)格高于680元/200支的卷煙牌號(hào)規(guī)格，逐步將其批發(fā)價(jià)格調(diào)整到680元/200支以下。

三、切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理。

各級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)所屬卷煙自營(yíng)店必須執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定，如有明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)格超過1000元/200支的卷煙牌號(hào)規(guī)格，則取消煙草商業(yè)企業(yè)對(duì)該牌號(hào)規(guī)格卷煙的經(jīng)營(yíng)權(quán)。各級(jí)煙草專賣局要與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門密切配合，對(duì)卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)工作加強(qiáng)監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)社會(huì)卷煙零售戶存在明碼標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)格超過1000元/200支的行為，煙草商業(yè)企業(yè)要立即停止向該零售戶有關(guān)牌號(hào)規(guī)格的供貨。煙草商業(yè)企業(yè)如繼續(xù)向明碼標(biāo)價(jià)或零售價(jià)格超過1000元/200支的社會(huì)卷煙零售戶供貨，國(guó)家局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消該煙草商業(yè)企業(yè)相關(guān)牌號(hào)規(guī)格的調(diào)撥資格并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。卷煙工業(yè)企業(yè)要關(guān)注市場(chǎng)變化，及時(shí)掌握卷煙產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格信息，煙草商業(yè)企業(yè)也要及時(shí)向卷煙工業(yè)企業(yè)反饋市場(chǎng)變化情況，工商協(xié)同營(yíng)銷，通過合理投放調(diào)節(jié)供求關(guān)系，調(diào)控零售價(jià)格。煙草工商企業(yè)不得通過人為炒作等方式提高零售價(jià)格，一經(jīng)查實(shí)，國(guó)家局將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。如有高價(jià)位卷煙品牌規(guī)格零售價(jià)格在某?。▍^(qū)、市）區(qū)域持續(xù)超過1000元/200支，國(guó)家局將責(zé)令其退出該?。▍^(qū)、市）卷煙批發(fā)價(jià)格目錄。國(guó)家局將加大對(duì)高價(jià)位卷煙零售價(jià)格波動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向有關(guān)單位反饋以作為調(diào)控管理依據(jù)。

四、規(guī)范貨源供應(yīng)管理。

煙草商業(yè)企業(yè)要制訂高價(jià)位卷煙銷售管理辦法，明確貨源供應(yīng)原則，規(guī)范貨源供應(yīng)流程，實(shí)行信息公開、陽(yáng)光操作。高價(jià)位卷煙貨源調(diào)入數(shù)量、分配辦法、投放對(duì)象、供應(yīng)價(jià)格、分配結(jié)果必須定期在卷煙商業(yè)企業(yè)內(nèi)部公示，接受監(jiān)督。要從有利于穩(wěn)定高價(jià)位卷煙價(jià)格出發(fā)，確定合理的投放面，不得將高價(jià)位卷煙集中分配給少數(shù)零售戶。卷煙商業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)用煙及其他特殊需要用煙一律以零售價(jià)從自營(yíng)店購(gòu)進(jìn)；自營(yíng)店必須是煙草商業(yè)企業(yè)全資的，不允許煙草內(nèi)部職工入股。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督。

各級(jí)專賣內(nèi)管部門要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高價(jià)位卷煙的日常監(jiān)管和定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不規(guī)范問題。各級(jí)煙草價(jià)格管理職能部門將把高價(jià)位卷煙列為每年價(jià)格管理工作檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，確保高價(jià)位卷煙價(jià)格管理措施完全落實(shí)到位。各級(jí)卷煙銷售管理部門要加強(qiáng)對(duì)高價(jià)位卷煙貨源分配及客戶布局情況的檢查，對(duì)貨源分配沒有做到公開公正、客戶布局不合理的，要責(zé)令限期整改。各級(jí)煙草審計(jì)部門要加大對(duì)高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格內(nèi)部控制，防止違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題的發(fā)生。各煙草工商企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析檢查高價(jià)位卷煙的供求關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)控投放數(shù)量、投放節(jié)奏，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

行業(yè)各單位要認(rèn)真抓好上述意見貫徹落實(shí)，抓緊制訂、調(diào)整和完善相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理制度，采取有效措施，切實(shí)解決高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，確保“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施。



 

國(guó)家煙草專賣局

二○一○年八月二十四日

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