《反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則》商務(wù)部令2018年第3號(hào)（全文）

商務(wù)部令2018年第3號(hào)

《反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則》已經(jīng)2018年3月14日商務(wù)部第111次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年5月4日起施行。



 

部長(zhǎng)　鐘山

2018年4月4日


 

反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則

第一條　為了保證反傾銷問卷調(diào)查規(guī)范有序地進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條　商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）通過問卷方式進(jìn)行的反傾銷調(diào)查，適用本規(guī)則。

第三條　調(diào)查機(jī)關(guān)在反傾銷調(diào)查過程中，可以向被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和下游用戶以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）發(fā)放問卷。

第四條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求，完整、準(zhǔn)確地填寫調(diào)查問卷，并提交相應(yīng)的證據(jù)材料。

第五條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)自反傾銷立案公告之日起二十日內(nèi)，按照公告要求向調(diào)查機(jī)關(guān)報(bào)名登記參加反傾銷調(diào)查。

第六條　利害關(guān)系方向調(diào)查機(jī)關(guān)報(bào)名登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式表示參加反傾銷調(diào)查的意愿，載明利害關(guān)系方的名稱、地址、聯(lián)系方式和聯(lián)系人，并按下列要求提交信息：

（一）被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量、金額；

（二）中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、銷售數(shù)量和銷售金額；

（三）中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)提交調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、進(jìn)口金額；

（四）調(diào)查機(jī)關(guān)要求的其他信息。

利害關(guān)系方本人、法定代表人或經(jīng)其依法授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)在報(bào)名登記文件上蓋章和（或）簽字。

第七條　調(diào)查機(jī)關(guān)通常自報(bào)名登記截止之日起十個(gè)工作日內(nèi)在調(diào)查機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站發(fā)布調(diào)查問卷，并通知已報(bào)名登記的利害關(guān)系方和出口國(guó)（地區(qū)）政府。

第八條　調(diào)查機(jī)關(guān)決定采取抽樣方式進(jìn)行反傾銷調(diào)查的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)放問卷的期限。

第九條　利害關(guān)系方在回答問卷時(shí)對(duì)問卷有疑問的，可以向問卷所列明的案件調(diào)查人員咨詢。

第十條　答卷應(yīng)當(dāng)以規(guī)范漢字和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號(hào)填制，并按要求提供相關(guān)證據(jù)材料。所有證據(jù)材料均應(yīng)注明來源和出處。證據(jù)材料原件是外文的，應(yīng)當(dāng)按照外文原文的格式提供中文翻譯件，并附外文原件或復(fù)印件。

第十一條　問卷中要求提交的銷售單證、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他文件應(yīng)隨附答卷一并提交。

第十二條　利害關(guān)系方按照問卷要求應(yīng)當(dāng)將調(diào)查問卷復(fù)制轉(zhuǎn)交給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或者其他公司填制的，該關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或者其他公司應(yīng)當(dāng)按照問卷要求獨(dú)立提交答卷。

第十三條　調(diào)查問卷的答卷應(yīng)當(dāng)自問卷發(fā)放之日起三十七日內(nèi)送達(dá)調(diào)查機(jī)關(guān)。

利害關(guān)系方因正當(dāng)理由在答卷到期日前不能完成答卷的，應(yīng)當(dāng)在答卷提交期限屆滿七日前向調(diào)查機(jī)關(guān)提出延期提交答卷的書面申請(qǐng)，并說明延期理由。

調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在答卷提交期限屆滿四日前，根據(jù)利害關(guān)系方的具體情況對(duì)延期申請(qǐng)作出書面答復(fù)。調(diào)查機(jī)關(guān)決定同意延期的，延長(zhǎng)期限通常不超過十四日。

第十四條　利害關(guān)系方認(rèn)為其答卷中有需要保密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提出保密處理申請(qǐng)，并說明需要保密的理由。

對(duì)要求保密處理的信息，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)提供非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的、有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。利害關(guān)系方在特殊情況下不能提供非保密概要的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條　調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)保密申請(qǐng)進(jìn)行審查。保密理由不充分、或者非保密概要不符合本規(guī)則第十四條第二款規(guī)定、或者答卷的利害關(guān)系方不能提供非保密概要的理由不充分的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以要求利害關(guān)系方在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改。

利害關(guān)系方未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充和修改，或者補(bǔ)充和修改后仍不符合本規(guī)則第十四條第二款規(guī)定的，除調(diào)查機(jī)關(guān)能夠從適當(dāng)來源證明該信息是正確的之外，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)要求保密處理的信息不予考慮。

第十六條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)制作含有保密信息的完整答卷和只包括公開信息的公開答卷等兩種類型的答卷。利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)在每份答卷首頁注明保密答卷或公開答卷。公開答卷中涉及保密部分的，應(yīng)當(dāng)用方括號(hào)（〔〕）標(biāo)注，并注明相應(yīng)的非保密概要的序號(hào)。

第十七條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)書面提交公開答卷和保密答卷正本各一份、副本各兩份。

答卷應(yīng)當(dāng)妥善裝訂成冊(cè)。答卷正文和所附證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按順序標(biāo)注頁碼。答卷應(yīng)當(dāng)包含答卷目錄和附件目錄，每一份附件都應(yīng)當(dāng)列明序號(hào)。

第十八條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照問卷要求提供一份申明書，聲明答卷利害關(guān)系方提供的信息是準(zhǔn)確和完整的，并由答卷利害關(guān)系方本人、法定代表人或經(jīng)其依法授權(quán)的人簽署。

調(diào)查機(jī)關(guān)不接受未附具申明書的答卷。

第十九條　利害關(guān)系方提供書面答卷和數(shù)據(jù)表格的，應(yīng)當(dāng)按照問卷要求提交光盤或調(diào)查機(jī)關(guān)可接受的其他電子數(shù)據(jù)載體。

電子數(shù)據(jù)載體的內(nèi)容和形式應(yīng)當(dāng)與書面答卷完全一致。表格中的數(shù)據(jù)涉及到計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)保留計(jì)算公式。

第二十條　利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)保證提交的電子數(shù)據(jù)載體不攜帶病毒。攜帶病毒的，可被視為妨礙調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)可以依據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得最佳信息作出裁定。

第二十一條　通常情況下，不提供電子數(shù)據(jù)載體，特別是不提供交易和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子數(shù)據(jù)載體的答卷利害關(guān)系方將被視為不合作。

利害關(guān)系方無法提供電子數(shù)據(jù)載體或者按照本規(guī)則要求提供電子數(shù)據(jù)載體將給利害關(guān)系方造成不合理的額外負(fù)擔(dān)的，利害關(guān)系方可以自問卷發(fā)放之日起十五日內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并說明無法按要求提供電子數(shù)據(jù)載體的理由。調(diào)查機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)對(duì)是否同意申請(qǐng)作出書面答復(fù)。

第二十二條　利害關(guān)系方通過律師代理遞交答卷的，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)執(zhí)業(yè)律師代理呈送并由代理律師處理相關(guān)事宜，并在答卷中提供有效的授權(quán)委托書及該代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。

第二十三條　調(diào)查問卷的答卷應(yīng)當(dāng)在答卷提交期限屆滿當(dāng)日17時(shí)前寄至或直接送至問卷所列的地址，以調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)際收到的時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十四條　調(diào)查機(jī)關(guān)可以向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放補(bǔ)充問卷，要求提供補(bǔ)充信息和材料。利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充問卷要求提交答卷。

第二十五條　利害關(guān)系方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提交必要信息或嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以依據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出初步裁定或者最終裁定。

第二十六條　利害關(guān)系方提交的信息未被接受的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該利害關(guān)系方并說明理由，并為其提供在合理時(shí)間內(nèi)作出進(jìn)一步解釋的機(jī)會(huì)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該解釋理由不充分的，應(yīng)當(dāng)在裁定中說明拒絕接受的理由。

第二十七條　本規(guī)則規(guī)定的"日"為自然日。期限屆滿的最后一日是中國(guó)法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期限屆滿的日期。

第二十八條　本規(guī)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本規(guī)則自2018年5月4日起施行?！斗磧A銷問卷調(diào)查暫行規(guī)則》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2002年第14號(hào)）同時(shí)廢止。

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