保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號(hào)《關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)容的通知》

關(guān)于印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)容的通知




保監(jiān)辦發(fā)〔2002〕14號(hào)

機(jī)關(guān)各部門、各保監(jiān)辦：

現(xiàn)印發(fā)我國加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)的內(nèi)容，供內(nèi)部工作參考。機(jī)關(guān)各部門和各保監(jiān)辦要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外承諾的內(nèi)容。


 

二OO二年三月十二日

我國加入WTO法律文件有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)的內(nèi)容

一、承諾時(shí)間表

（一）壽險(xiǎn)

1．加入時(shí)

允許外國壽險(xiǎn)公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設(shè)立合資公司，外資比例不超過50%，外方可以自由選擇合資伙伴。允許上述公司向外國公民和中國公民提供個(gè)人（非團(tuán)體）壽險(xiǎn)服務(wù)。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測試或許可數(shù)量限制，設(shè)立條件如下：

（1）投資者應(yīng)為在WTO成員境內(nèi)有超過30年經(jīng)營歷史的外國保險(xiǎn)公司；

（2）必須在中國設(shè)立代表處連續(xù)2年；

（3）在提出申請(qǐng)前一年的年末總資產(chǎn)不低于50億美元。

2．加入后2年內(nèi)

開放地域擴(kuò)大到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津。

3．加入后3年內(nèi)

取消地域限制，允許合資公司向中國公民和外國公民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金/年金服務(wù)（除外資比例不超過50%及設(shè)立條件限制外，沒有其他限制）。

（二）非壽險(xiǎn)

1．加入時(shí)

允許外國非壽險(xiǎn)公司跨境從事國際海運(yùn)、航空和運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。允許外國非壽險(xiǎn)公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設(shè)立分公司或合資公司，外資比例可以達(dá)到51%。允許上述公司從事沒有地域限制的“統(tǒng)括保單”和大型商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，允許提供境外企業(yè)的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)、在華外商投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、與之相關(guān)的責(zé)任險(xiǎn)和信用險(xiǎn)服務(wù)。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測試或許可數(shù)量限制，設(shè)立條件與壽險(xiǎn)公司完全相同。

2．加入2年內(nèi)

允許外國非壽險(xiǎn)公司設(shè)立獨(dú)資子公司。開放地域擴(kuò)大到北京、成都、重慶、福州、蘇州、廈門、寧波、沈陽、武漢和天津，允許向外國和中國客戶提供全面的非壽險(xiǎn)服務(wù)。

3．加入后3年內(nèi)

取消地域限制（除設(shè)立條件外，沒有其他限制）。

（三）再保險(xiǎn)及法定分保

1．加入時(shí)

允許外國保險(xiǎn)公司跨境從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。允許外國保險(xiǎn)公司以分公司、合資公司或獨(dú)資子公司的形式提供壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，沒有地域限制或發(fā)放營業(yè)許可的數(shù)量限制。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測試或許可數(shù)量的限制，設(shè)立條件與壽險(xiǎn)公司完全相同（除設(shè)立條件外，沒有其他限制）。

外資保險(xiǎn)公司不允許經(jīng)營法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

加入時(shí)，必須就非壽險(xiǎn)、個(gè)人事故和健康險(xiǎn)的基本風(fēng)險(xiǎn)的所有業(yè)務(wù)向一家指定的中國再保險(xiǎn)公司進(jìn)行20%的分保。

2．加入后1年內(nèi)

分保比例為15%。

3．加入后2年內(nèi)

分保比例為10%。

4．加入后3年內(nèi)

分保比例為5%。

5．加入后4年內(nèi)

取消強(qiáng)制分保。

（四）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)

1．加入時(shí)

允許外國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司跨境從事大型商業(yè)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)，國際海運(yùn)、航空和運(yùn)輸保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)及再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。允許外國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在上海、廣州、大連、深圳和佛山設(shè)立合資公司，外資比例可以達(dá)到50%。允許上述公司從事大型商業(yè)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)，再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)，國際海運(yùn)、航空和運(yùn)輸險(xiǎn)及其再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；同時(shí)允許其在國民待遇的基礎(chǔ)上提供“統(tǒng)括保單”經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

營業(yè)許可的發(fā)放不設(shè)經(jīng)濟(jì)需求測試或許可數(shù)量限制，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司的最底年末總資產(chǎn)要求為5億美元，其余條件與壽險(xiǎn)公司相同。

2．加入后1年內(nèi)

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為4億美元。

3．加入后2年內(nèi)

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為3億美元。

4．加入后3年內(nèi)

取消地域限制，外資比例不超過51%。

5．加入后4年內(nèi)

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司的最低年末總資產(chǎn)要求為2億美元。

6．加入后5年內(nèi)

允許設(shè)立外商獨(dú)資子公司（除設(shè)立條件和業(yè)務(wù)范圍限制外，沒有其他限制）。

二、關(guān)于我國具體承諾減讓表中部分術(shù)語的解釋

（一）統(tǒng)括保單

“統(tǒng)括保單”指對(duì)同一法人位于不同地點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)和責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一承保的保單。統(tǒng)括保單只能由保險(xiǎn)公司總公司或其授權(quán)的省級(jí)分公司的業(yè)務(wù)部門出具。其他分支機(jī)構(gòu)不允許出具統(tǒng)括保單。

1．保險(xiǎn)標(biāo)的為國家重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)括保單業(yè)務(wù)

保險(xiǎn)標(biāo)的為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（即國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)每年列名和公布的項(xiàng)目），且投資者符合以下要求之一，可由投資單位法人所在地的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以統(tǒng)括保單的形式辦理業(yè)務(wù)。

（1）保險(xiǎn)標(biāo)的的投資全部來自中國（包括在中國的外商投資企業(yè)的再投資），且投資者的投資額占總投資額的15%以上。

（2）部分投資來自國外、部分投資來自中國（包括在中國的外商投資企業(yè)的再投資），且中國投資者的投資額占國內(nèi)總投資的15%以上。

（3）項(xiàng)目投資全部來自國外的，每個(gè)保險(xiǎn)公司均可以以統(tǒng)括保單的形式辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2．對(duì)于涵蓋同一法人的不同保險(xiǎn)標(biāo)的的統(tǒng)括保單

對(duì)于位于不同地點(diǎn)、由同一法人擁有的保險(xiǎn)標(biāo)的（不包括金融、鐵路和郵電行業(yè)和企業(yè)），如符合以下條件之一，則可出具統(tǒng)括保單。

（1）出于支付保費(fèi)稅的考慮，允許在投保人的法人或核算單位所在地組成的保險(xiǎn)公司出具統(tǒng)括保單。

（2）如保險(xiǎn)標(biāo)的50%以上的保險(xiǎn)金額來自一大中型城市，則位于該城市的保險(xiǎn)公司可被允許出具統(tǒng)括保單，無論該投保人的法人或核算單位是否位于該城市內(nèi)。

機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、信用險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、法定險(xiǎn)和中國保監(jiān)會(huì)未包括的其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不能由保險(xiǎn)標(biāo)的所在地以外的保險(xiǎn)公司承?；蚍直＃蛴山y(tǒng)括保單承保。

（二）大型商業(yè)險(xiǎn)

大型商業(yè)險(xiǎn)指符合下列條件的對(duì)任何大型商業(yè)企業(yè)承擔(dān)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：加入時(shí)，年保費(fèi)總收入超過80萬元人民幣且投資額超過2億元人民幣；加入1年后，年保費(fèi)總收入超過60萬元人民幣且投資額超過1.8億元人民幣；加入2年后，年保費(fèi)總收入超過40萬元人民幣且投資額超過1.5億元人民幣。

（三）法定保險(xiǎn)

中國的具體承諾減讓表中的法定保險(xiǎn)僅限于下列具體險(xiǎn)種，且不再增加其他行業(yè)或產(chǎn)品：汽車第三者責(zé)任險(xiǎn)、公共汽車和其他商業(yè)運(yùn)載工具駕駛員和運(yùn)營者責(zé)任險(xiǎn)。

（四）有關(guān)定義的變更

對(duì)“統(tǒng)括保單”和“大型商業(yè)險(xiǎn)”定義的任何變更將與中國的具體承諾減讓表及在GATS項(xiàng)下的義務(wù)相一致，以便逐步開放對(duì)這些服務(wù)部門的準(zhǔn)入。

三、其他事項(xiàng)

（一）對(duì)于申請(qǐng)獲得進(jìn)入中國市場許可的外國保險(xiǎn)公司的資格條件不適用于已在中國設(shè)立的、尋求設(shè)立分公司或支公司的外國保險(xiǎn)公司。

（二）分公司和支公司是母公司的延伸，而不是單獨(dú)的法律實(shí)體，且中國將在此基礎(chǔ)上、并在符合中國具體承諾減讓表，包括最惠國待遇規(guī)定的情況下，允許據(jù)此設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（三）關(guān)于保險(xiǎn)部門中設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)的以往經(jīng)驗(yàn)要求。如新實(shí)體繼續(xù)提供保險(xiǎn)服務(wù)，則一保險(xiǎn)公司的合并、分立、改組或法律形式的其他變更不會(huì)影響中國具體承諾減讓表所包含的以往經(jīng)驗(yàn)要求。

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本文關(guān)鍵詞： 保監(jiān)辦發(fā), WTO, 法律, 文件, 保險(xiǎn)業(yè), 內(nèi)容, 通知