《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》環(huán)境保護(hù)部令第36號【全文廢止】

環(huán)境保護(hù)部令第36號【全文廢止】

全文廢止，廢止依據(jù)：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》生態(tài)環(huán)境部令第9號（全文）

【停止執(zhí)行,依據(jù)：《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政許可事項后續(xù)相關(guān)工作要求的公告（暫行）》生態(tài)環(huán)境部公告2019年第2號】

《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》已于2015年4月2日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2015年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號）同時廢止。



 

部長  陳吉寧

2015年9月28日



 

建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法

目　錄

第一章　總則

第二章　環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第三章　資質(zhì)的申請與審查

第四章　環(huán)評機(jī)構(gòu)的管理

第五章　環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

附:建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)中的評價范圍類別劃分



 

第一章　總　則
 

第一條　為加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)部申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)（以下簡稱資質(zhì)），經(jīng)審查合格，取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和評價范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表（以下簡稱環(huán)境影響報告書（表））。

環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱環(huán)評機(jī)構(gòu)）編制。

第三條　資質(zhì)等級分為甲級和乙級。評價范圍包括環(huán)境影響報告書的十一個類別和環(huán)境影響報告表的二個類別(具體類別見附件)，其中環(huán)境影響報告書類別分設(shè)甲、乙兩個等級。

資質(zhì)等級為甲級的環(huán)評機(jī)構(gòu)（以下簡稱甲級機(jī)構(gòu)），其評價范圍應(yīng)當(dāng)至少包含一個環(huán)境影響報告書甲級類別；資質(zhì)等級為乙級的環(huán)評機(jī)構(gòu)（以下簡稱乙級機(jī)構(gòu)），其評價范圍只包含環(huán)境影響報告書乙級類別和環(huán)境影響報告表類別。

應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響報告書甲級類別評價范圍的環(huán)評機(jī)構(gòu)主持編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目目錄，由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第四條　資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)通用，有效期為四年，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一印制、頒發(fā)。

資質(zhì)證書包括正本和副本，記載環(huán)評機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)等級、評價范圍、證書編號、有效期，以及環(huán)評機(jī)構(gòu)的住所、法定代表人等信息。

第五條　國家鼓勵環(huán)評機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，積極開展環(huán)境影響評價技術(shù)研究，提升技術(shù)優(yōu)勢，增強技術(shù)實力，形成一批區(qū)域性和專業(yè)性技術(shù)中心。

第六條　國家支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，組織開展環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的水平評價，建立健全行業(yè)內(nèi)獎懲機(jī)制。
 

第二章　環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第七條　環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。

下列機(jī)構(gòu)不得申請資質(zhì)：

（一）由負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）的主管部門設(shè)立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人；

（二）由負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）的主管部門作為業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業(yè)法人；

（三）受負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）的主管部門委托，開展環(huán)境影響報告書（表）技術(shù)評估的企業(yè)法人；

（四）前三項中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。

第八條　環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的工作場所，具備環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系，建立并實施環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)承接、質(zhì)量控制、檔案管理、資質(zhì)證書管理等制度。

第九條　甲級機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書。

（二）至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。

（三）評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書甲級類別至少配備六名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師，其中至少三人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的相應(yīng)類別環(huán)境影響報告書各二項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書甲級類別配備的相應(yīng)類別環(huán)境影響評價工程師中還應(yīng)當(dāng)至少三人為注冊核安全工程師。

（四）評價范圍中的環(huán)境影響報告書乙級類別以及核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別配備的環(huán)境影響評價工程師條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條第（二）項的規(guī)定。

（五）近四年內(nèi)至少完成過一項環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條　乙級機(jī)構(gòu)除具備本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）至少配備九名環(huán)境影響評價工程師。

（二）評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書乙級類別至少配備四名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師，其中至少二人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）各四項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書乙級類別配備的相應(yīng)類別環(huán)境影響評價工程師中還應(yīng)當(dāng)至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別應(yīng)當(dāng)至少配備一名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。

第十一條　乙級機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制至少八項主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）。
 

第三章　資質(zhì)的申請與審查

第十二條　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)受理資質(zhì)申請。資質(zhì)申請包括首次申請、變更、延續(xù)以及評價范圍調(diào)整、資質(zhì)等級晉級。

環(huán)評機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)違反本辦法相關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請評價范圍調(diào)整和資質(zhì)等級晉級。

第十三條　申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提交相關(guān)申請材料，并對申請材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請材料的具體要求由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第十四條　環(huán)評機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在變更登記或者變更發(fā)生之日起六十個工作日內(nèi)申請變更資質(zhì)證書中的相關(guān)內(nèi)容：

（一）工商行政管理部門或者事業(yè)單位登記管理部門登記的機(jī)構(gòu)名稱、住所或者法定代表人變更的；

（二）因改制、分立或者合并等原因，編制環(huán)境影響報告書（表）的機(jī)構(gòu)名稱變更的。

第十五條　資質(zhì)證書有效期屆滿，環(huán)評機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十個工作日前申請資質(zhì)延續(xù)。

第十六條　申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站提交資質(zhì)申請，并將書面申請材料一式三份報送環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請，予以受理，并出具書面受理回執(zhí)；對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在五個工作日內(nèi)一次性告知申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)需要補正的內(nèi)容；對不予受理的，書面說明理由。

環(huán)境保護(hù)部對已受理的資質(zhì)申請信息在其政府網(wǎng)站予以公示。

第十七條　環(huán)境保護(hù)部組織對申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提交的申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)情況開展核查。

環(huán)境保護(hù)部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定和申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實際達(dá)到的資質(zhì)條件作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定。必要時，環(huán)境保護(hù)部可以組織專家進(jìn)行評審或者征求國務(wù)院有關(guān)部門和省級環(huán)境保護(hù)主管部門的意見，專家評審時間不計算在二十個工作日內(nèi)。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定和申請機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件等情況在其政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期間無異議的，向準(zhǔn)予資質(zhì)的申請機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書；向不予批準(zhǔn)資質(zhì)的申請機(jī)構(gòu)書面說明理由。

第十八條　因改制、分立或者合并等原因申請變更環(huán)評機(jī)構(gòu)名稱的，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)改制、分立或者合并后機(jī)構(gòu)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新核定其資質(zhì)等級和評價范圍。

甲級機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)延續(xù)，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定和下列條件，但資質(zhì)證書有效期內(nèi)主持編制主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）少于八項的，按乙級資質(zhì)延續(xù)，并按該機(jī)構(gòu)實際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定其評價范圍：

（一）近四年連續(xù)具備資質(zhì)。

（二）至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。評價范圍中至少一個原有環(huán)境影響報告書甲級類別配備六名以上相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。

（三）近四年內(nèi)至少完成過一項環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，環(huán)境保護(hù)部不予受理資質(zhì)申請或者不予批準(zhǔn)資質(zhì)。該機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

申請資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)部撤銷其資質(zhì)。該機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

前兩款中涉及隱瞞環(huán)境影響評價工程師真實情況的，相關(guān)環(huán)境影響評價工程師三年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請時配備的環(huán)境影響評價工程師、環(huán)境影響報告書（表）的編制主持人或者主要編制人員。

第二十條　環(huán)評機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)：

（一）資質(zhì)有效期屆滿未申請延續(xù)或者未準(zhǔn)予延續(xù)的；

（二）法人資格終止的；

（三）因不再從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作，申請資質(zhì)注銷的；

（四）資質(zhì)被撤回、撤銷或者資質(zhì)證書被吊銷的。

第二十一條　環(huán)境保護(hù)部在其政府網(wǎng)站設(shè)置資質(zhì)管理專欄，公開資質(zhì)審查程序、審查內(nèi)容、受理情況、審查結(jié)果等信息，并及時公布環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師基本信息。
 

第四章　環(huán)評機(jī)構(gòu)的管理

第二十二條　環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守職業(yè)道德，執(zhí)行國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理要求，確保環(huán)境影響報告書（表）內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范。

環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極履行社會責(zé)任和普遍服務(wù)的義務(wù)，不得無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)公益性建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。

第二十三條　環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)由一個環(huán)評機(jī)構(gòu)主持編制，并由該機(jī)構(gòu)中相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人。環(huán)境影響報告書各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由主持編制機(jī)構(gòu)中的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員。

核工業(yè)類別環(huán)境影響報告書的編制主持人還應(yīng)當(dāng)為注冊核安全工程師，各章節(jié)的主要編制人員還應(yīng)當(dāng)為核工業(yè)類別環(huán)境影響評價工程師。

主持編制機(jī)構(gòu)對環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量和環(huán)境影響評價結(jié)論負(fù)責(zé)，環(huán)境影響報告書（表）編制主持人和主要編制人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條　環(huán)評機(jī)構(gòu)接受委托編制環(huán)境影響報告書（表），應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面委托合同。委托合同不得由環(huán)評機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)代簽。

禁止涂改、出租、出借資質(zhì)證書。

第二十五條　環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)當(dāng)附主持編制的環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本縮印件?？s印件頁上應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)項目名稱等內(nèi)容，并加蓋主持編制機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。

環(huán)境影響報告書（表）中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出編制主持人和主要編制人員的姓名及其環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書編號、專業(yè)類別和登記編號以及注冊核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書編號和注冊證編號。編制主持人和主要編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字。

資質(zhì)證書縮印件頁和環(huán)境影響報告書（表）編制人員名單表格式由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第二十六條　環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立其主持編制的環(huán)境影響報告書（表）完整檔案。檔案中應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響報告書（表）及其編制委托合同、審批或者核準(zhǔn)批復(fù)文件和相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告原件、公眾參與材料等。

第二十七條　環(huán)評機(jī)構(gòu)出資人、環(huán)境影響評價工程師等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后六十個工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)部備案。

第二十八條　環(huán)評機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)評機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)書面申請補發(fā)，并在公共媒體上刊登遺失聲明。

第二十九條　環(huán)評機(jī)構(gòu)中的環(huán)境影響評價工程師和參與環(huán)境影響報告書（表）編制的其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境影響評價相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新和補充業(yè)務(wù)知識。
 

第五章　環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

第三十條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查時可以查閱或者要求環(huán)評機(jī)構(gòu)報送有關(guān)情況和材料，環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實提供。

監(jiān)督檢查包括抽查、年度檢查以及在環(huán)境影響報告書（表）受理和審批過程中對環(huán)評機(jī)構(gòu)的審查。

第三十一條　環(huán)境保護(hù)部組織對環(huán)評機(jī)構(gòu)的抽查。省級環(huán)境保護(hù)主管部門組織對住所在本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)評機(jī)構(gòu)的年度檢查。

環(huán)境保護(hù)主管部門組織的抽查和年度檢查，應(yīng)當(dāng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和環(huán)境影響評價工作情況進(jìn)行全面檢查。

第三十二條　環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境影響報告書（表）受理和審批過程中，應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量、主持編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)以及編制人員等情況進(jìn)行審查。

對主持編制機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)資質(zhì)等級和評價范圍以及不符合本辦法第二十三條和第二十五條有關(guān)規(guī)定的環(huán)境影響報告書（表），環(huán)境保護(hù)主管部門不予受理環(huán)境影響報告書（表）審批申請；對環(huán)境影響報告書（表）有本辦法第三十六條或者第四十五條規(guī)定情形的，環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)。

第三十三條　環(huán)評機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門對該機(jī)構(gòu)給予通報批評：

（一）未與建設(shè)單位簽訂書面委托合同接受建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制委托的，或者由環(huán)評機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)代簽書面委托合同的；

（二）主持編制的環(huán)境影響報告書（表）不符合本辦法第二十五條規(guī)定格式的；

（三）未建立主持編制的環(huán)境影響報告書（表）完整檔案的。

第三十四條　環(huán)評機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)部責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令其限期整改一至三個月：

（一）逾期未按本辦法第十四條規(guī)定申請資質(zhì)變更的；

（二）逾期未按本辦法第二十七條規(guī)定報請備案環(huán)評機(jī)構(gòu)出資人和環(huán)境影響評價工程師變化情況的。

第三十五條　環(huán)評機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月：

（一）環(huán)境影響報告書（表）未由相應(yīng)的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人的；

（二）環(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容未由相應(yīng)的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員的。

第三十六條　環(huán)評機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令該機(jī)構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：

（一）建設(shè)項目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的；

（二）主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)或者主要評價因子遺漏的；

（三）環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的；

（四）環(huán)境影響預(yù)測與評價方法錯誤的；

（五）主要環(huán)境保護(hù)措施缺失的。

有前款規(guī)定情形，致使建設(shè)項目選址、選線不當(dāng)或者環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條　環(huán)評機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門及其以下各級環(huán)境保護(hù)主管部門不再受理該機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報告書（表）審批申請。

環(huán)境影響評價工程師被責(zé)令限期整改的，限期整改期間，作出限期整改決定的環(huán)境保護(hù)主管部門及其以下各級環(huán)境保護(hù)主管部門不再受理其作為編制主持人和主要編制人員編制的環(huán)境影響報告書（表）審批申請。

第三十八條　環(huán)評機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由環(huán)境保護(hù)部根據(jù)其實際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新核定資質(zhì)等級和評價范圍或者撤銷資質(zhì)。

環(huán)評機(jī)構(gòu)經(jīng)重新核定的資質(zhì)等級降低或者評價范圍縮減的，在重新核定前，按原資質(zhì)等級和縮減的評價范圍接受委托編制的環(huán)境影響報告書（表）需要繼續(xù)完成的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審核同意。

第三十九條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師誠信檔案。

縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住所在本行政區(qū)域、編制本級環(huán)境保護(hù)主管部門審批的環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師的誠信檔案，記錄本部門對環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師采取的通報批評、限期整改和行政處罰等情況，并向社會公開。通報批評、限期整改和行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)及時抄報環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)主管部門對環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師采取的行政處理和行政處罰等情況，記入全國環(huán)評機(jī)構(gòu)和環(huán)境影響評價工程師誠信檔案，并向社會公開。

第四十條　環(huán)境保護(hù)部在國家環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中建立環(huán)評機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，采集環(huán)境影響報告書（表）內(nèi)容、編制機(jī)構(gòu)、編制人員、編制時間、審批情況等信息，實現(xiàn)對環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師工作質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控。

第四十一條　縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門不得設(shè)置條件限制環(huán)評機(jī)構(gòu)承接本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）編制工作。

第四十二條　縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)評機(jī)構(gòu)有本辦法第三十四條、第三十八條、第四十四條第二款、第四十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護(hù)部報告并提出處理建議。

第四十三條　任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報環(huán)評機(jī)構(gòu)及其環(huán)境影響評價工程師違反本辦法規(guī)定的行為。接受舉報的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，并依法作出處理決定。
 

第六章　法律責(zé)任

第四十四條　環(huán)評機(jī)構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護(hù)主管部門處三萬元以下的罰款，并責(zé)令限期整改六至十二個月。

環(huán)評機(jī)構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級、評價范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報告書（表）的，由環(huán)境保護(hù)部處三萬元以下的罰款，并責(zé)令限期整改一至三年。

第四十五條　環(huán)評機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)境影響報告書（表）失實的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款，同時責(zé)令編制主持人和主要編制人員限期整改一至三年。

第四十六條　環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員在環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

第七章　附 則

第四十七條　環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)被吊銷、撤銷或者注銷的，環(huán)境保護(hù)主管部門可繼續(xù)完成已受理的該機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書（表）審批工作。

第四十八條　本辦法所稱負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）的主管部門包括環(huán)境保護(hù)主管部門和海洋主管部門；所稱主管部門審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表），是指經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審批或者經(jīng)海洋主管部門核準(zhǔn)完成的環(huán)境影響報告書（表），不包括因有本辦法第三十六條和第四十五條所列情形不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）。

第四十九條　本辦法所稱環(huán)境影響評價工程師，是指已申報所從業(yè)的環(huán)評機(jī)構(gòu)和專業(yè)類別，在申報的環(huán)評機(jī)構(gòu)中全日制專職工作且具有相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。環(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況申報的相關(guān)管理規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

本辦法所稱注冊核安全工程師，是指在注冊的環(huán)評機(jī)構(gòu)中全日制專職工作且具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

第五十條　本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條　本辦法自2015年11月1日起施行。原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第26號）同時廢止。

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